Особое мнение при расследовании несчастного случая
Подборка наиболее важных документов по запросу Особое мнение при расследовании несчастного случая (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13.10.2022 по делу N 88-21610/2022, 2-2941/2021
Категория спора: Страховые выплаты по обязательному страхованию.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным отказа в назначении выплаты; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истица обращалась с заявлением о страховой выплате, однако в этом ей было отказано со ссылкой на то, что наступление смерти застрахованного вследствие общего заболевания не является страховым случаем.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.При этом, факт того, что ФИО4 в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 не обращалась Оренбургское РО ФСС России с заявлением о единовременной страховой выплате, по мнению суда апелляционной инстанции, не свидетельствует о том, что право на получение единовременной страховой выплаты несовершеннолетних детей не нарушено, поскольку из материалов дела усматривается, что представитель Оренбургского РО ФСС России ФИО15 при расследовании несчастного случая выражал особое мнение о том, что комиссией не доказано наличие причинно-следственной связи заболевания пострадавшего, явившегося причиной смерти, с воздействием вредного производственного фактора, и непроведения периодического медицинского осмотра. Оренбургским РО ФСС России вынесено заключение от 9 декабря 2020 г. N 34-ЗЭНС, которым несчастный случай 17 июля 2020 г. с ФИО1 признан нестраховым, о чем письмом от 18 декабря 2020 г. N 13-24/5613-66775 извещены АО "Южное РТП" и ФИО4, в связи с чем, обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО4, действуя в интересах несовершеннолетних детей, фактически просила признать за детьми право на получение предусмотренной пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ единовременной социальной выплаты, поскольку возник спор о том является ли смерть ФИО1 страховым случаем или нет, а потому факт обращения истца с заявлением в Оренбургское РО ФСС России при указанных обстоятельствах не привел бы к защите прав несовершеннолетних в части выплаты страхового возмещения, в связи с чем суд апелляционной инстанции посчитал, что отказ в удовлетворении исковых требований по основанию необращения истца с заявлением о единовременной страховой выплаты в ФСС, то есть по формальным основаниям, будет нарушать права несовершеннолетних детей, и поскольку возник спор, он подлежит разрешению в суде.
Категория спора: Страховые выплаты по обязательному страхованию.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным отказа в назначении выплаты; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истица обращалась с заявлением о страховой выплате, однако в этом ей было отказано со ссылкой на то, что наступление смерти застрахованного вследствие общего заболевания не является страховым случаем.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.При этом, факт того, что ФИО4 в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 не обращалась Оренбургское РО ФСС России с заявлением о единовременной страховой выплате, по мнению суда апелляционной инстанции, не свидетельствует о том, что право на получение единовременной страховой выплаты несовершеннолетних детей не нарушено, поскольку из материалов дела усматривается, что представитель Оренбургского РО ФСС России ФИО15 при расследовании несчастного случая выражал особое мнение о том, что комиссией не доказано наличие причинно-следственной связи заболевания пострадавшего, явившегося причиной смерти, с воздействием вредного производственного фактора, и непроведения периодического медицинского осмотра. Оренбургским РО ФСС России вынесено заключение от 9 декабря 2020 г. N 34-ЗЭНС, которым несчастный случай 17 июля 2020 г. с ФИО1 признан нестраховым, о чем письмом от 18 декабря 2020 г. N 13-24/5613-66775 извещены АО "Южное РТП" и ФИО4, в связи с чем, обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО4, действуя в интересах несовершеннолетних детей, фактически просила признать за детьми право на получение предусмотренной пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ единовременной социальной выплаты, поскольку возник спор о том является ли смерть ФИО1 страховым случаем или нет, а потому факт обращения истца с заявлением в Оренбургское РО ФСС России при указанных обстоятельствах не привел бы к защите прав несовершеннолетних в части выплаты страхового возмещения, в связи с чем суд апелляционной инстанции посчитал, что отказ в удовлетворении исковых требований по основанию необращения истца с заявлением о единовременной страховой выплаты в ФСС, то есть по формальным основаниям, будет нарушать права несовершеннолетних детей, и поскольку возник спор, он подлежит разрешению в суде.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 229.2 "Порядок проведения расследования несчастных случаев" Трудового кодекса РФ"Правильно применив приведенные нормы о расследовании, оформлении и учете несчастных случаев, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, при которых произошел несчастных случай с Р., пришел к обоснованному выводу о том, что данный случай подлежит квалификации, как связанный с производством, а ПАО "Саратовский НПЗ", как работодателем, допущено очевидное нарушение трудового законодательства, выразившееся в неоформлении акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1, при этом первичный акт комиссии от 8 апреля 2022 года был подписан с отметкой "с особым мнением" председателем комиссии, которая аргументированно изложила свое особое мнение и направила служебную записку о нарушении порядка расследования, а именно, что при комиссионном расследовании не было установлено обстоятельств, предусмотренных частью 6 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании данной служебной записки заместителем руководителя ГИТ в Саратовской области вынесено распоряжение от 25 апреля 2022 года о проведении дополнительного расследования несчастного случая, что соответствует требованиям статьи 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации, по результатам дополнительного расследования полномочным должностным лицом на основании представленных документов было составлено заключение о несчастном случае, подлежащем квалификации, как связанного с производством и оформлению актом Н-1, а также выдано предписание о понуждении работодателя составить акт о несчастном случае на производстве. Таким образом, у должностных лиц ГИТ в Саратовской области имелись полномочия по вынесению оспариваемых распоряжения, заключения и предписания, они являются законными и содержат конкретные, не противоречащие трудовому законодательству выводы и, указания относительно действий, которые надлежит совершить административному истцу."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Расследуем несчастные случаи по новым правилам
(Агуреева Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2022, N 9)Отказаться от подписания документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, оформляемых в соответствии с требованиями ТК РФ и Положения, несогласные с принятым решением члены комиссии (в том числе председатель) не могут. Они подписывают акты о расследовании (акты о несчастном случае на производстве) с изложением своего аргументированного особого мнения, которое также приобщается к материалам расследования несчастного случая.
(Агуреева Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2022, N 9)Отказаться от подписания документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, оформляемых в соответствии с требованиями ТК РФ и Положения, несогласные с принятым решением члены комиссии (в том числе председатель) не могут. Они подписывают акты о расследовании (акты о несчастном случае на производстве) с изложением своего аргументированного особого мнения, которое также приобщается к материалам расследования несчастного случая.
Статья: Обязательность административных актов, принятых по результатам расследования несчастных случаев на производстве: к постановке проблемы
(Терехова А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 3)Так, Кассационным определением от 30 марта 2021 г. N 88а-7799/2021 <16> суд установил, что контролирующий орган обоснованно подписал акт расследования с особым мнением, принял решение о проведении дополнительного расследования несчастного случая. При этом судом, помимо оценки административных актов, дается оценка объективных причин случая и его обстоятельств. Так, пострадавший производил действия в интересах и по поручению работодателя. В связи с этим по результатам дополнительных мероприятий государственный инспектор законно и обоснованно квалифицировал несчастный случай в качестве связанного с производством.
(Терехова А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 3)Так, Кассационным определением от 30 марта 2021 г. N 88а-7799/2021 <16> суд установил, что контролирующий орган обоснованно подписал акт расследования с особым мнением, принял решение о проведении дополнительного расследования несчастного случая. При этом судом, помимо оценки административных актов, дается оценка объективных причин случая и его обстоятельств. Так, пострадавший производил действия в интересах и по поручению работодателя. В связи с этим по результатам дополнительных мероприятий государственный инспектор законно и обоснованно квалифицировал несчастный случай в качестве связанного с производством.
Нормативные акты
Приказ Минтруда России от 20.04.2022 N 223н
(ред. от 25.04.2024)
"Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве"
(Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68673)При этом члены комиссии (включая председателя комиссии), не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании (акты о несчастном случае на производстве), предусмотренные приложением N 2 к настоящему приказу, с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.
(ред. от 25.04.2024)
"Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве"
(Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68673)При этом члены комиссии (включая председателя комиссии), не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании (акты о несчастном случае на производстве), предусмотренные приложением N 2 к настоящему приказу, с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.
"Методические рекомендации о порядке участия представителей отделений Социального фонда России в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний"Отказ представителя отделения Фонда, который уполномочен участвовать в расследовании, не согласного с принятым решением, от подписания документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, не допускается. Представитель отделения Фонда в случае несогласия с принятым решением подписывает акт о расследовании (акт о несчастном случае на производстве) с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.