Освобождение от административной ответственности субъекта малого предпринимательства
Подборка наиболее важных документов по запросу Освобождение от административной ответственности субъекта малого предпринимательства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2021 N 20АП-8058/2021, 20АП-7688/2021 по делу N А09-6680/2021
Требование: О признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.37 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Кроме того, правонарушение не носит грубый характер, само по себе непредставление отчетности по заключенному договору не представляет существенной угроза охраняемым общественным отношениям, предприятие является субъектом малого и среднего предпринимательства, для которого сумма штрафа является значительной, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось. При отсутствии иных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд области правомерно пришел к выводу о возможности освобождения общества от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, объявления устного замечания обществу, и признании незаконным и отмене постановления Федеральной антимонопольной службы России о наложении штрафа по делу N 29/04/15.37-85/2021 от 15.06.2021.
Требование: О признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.37 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Кроме того, правонарушение не носит грубый характер, само по себе непредставление отчетности по заключенному договору не представляет существенной угроза охраняемым общественным отношениям, предприятие является субъектом малого и среднего предпринимательства, для которого сумма штрафа является значительной, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось. При отсутствии иных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд области правомерно пришел к выводу о возможности освобождения общества от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, объявления устного замечания обществу, и признании незаконным и отмене постановления Федеральной антимонопольной службы России о наложении штрафа по делу N 29/04/15.37-85/2021 от 15.06.2021.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административная ответственность за несвоевременное предоставление статистических данных в таможенный орган
(Косицин И.А., Косицина Л.А., Сазанова Н.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Приведенные нормы в своей совокупности приводят к следующим последствиям. За одинаковые правонарушения (равные малые нарушения срока представления статистических форм учета перемещения товаров) субъекты малого и среднего предпринимательства привлекаются к административной ответственности в виде предупреждения, лица же, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, освобождаются от административной ответственности.
(Косицин И.А., Косицина Л.А., Сазанова Н.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Приведенные нормы в своей совокупности приводят к следующим последствиям. За одинаковые правонарушения (равные малые нарушения срока представления статистических форм учета перемещения товаров) субъекты малого и среднего предпринимательства привлекаются к административной ответственности в виде предупреждения, лица же, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, освобождаются от административной ответственности.
Статья: К вопросу о презумпции виновности в условиях защиты гражданских прав в административном порядке
(Степин А.Б.)
("Юрист", 2022, N 12)В условиях защиты гражданских прав в административном порядке презумпция виновности реализуется в управлении процессуальной деятельностью при распределении бремени доказывания между сторонами публично-правового конфликта. Одна сторона (лицо, обратившееся в суд) обязана доказать, нарушены ли права, свободы и законные интересы заявителя (административного истца) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд, а другая сторона (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие)) - соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия, порядок и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок и такие основания установлены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 11 ст. 226 КАС РФ). При рассмотрении дел об административных правонарушениях презумпция виновности сохраняется, несмотря на то что лицо, привлеченное (либо не привлеченное (ст. 3.7 КоАП РФ)) к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Во всех случаях вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. В условиях защиты гражданских прав в административном порядке участники отношений доказывают: принадлежность на праве собственности имущества, подпадающего под санкцию нормы КоАП РФ (например, ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ), как основание для исключения из судебного акта выводов о конфискации имущества; фактическую рыночную стоимость имущества (товара, предмета правонарушения) или тяжелое финансовое положение участника экономических отношений как основание для снижения размера административного штрафа (п. 1 ч. 1 ст. 3.5, ст. 4.1 КоАП РФ); наличие обстоятельств, препятствующих исполнению требований исполнительного документа, как основание для освобождения от взыскания исполнительского сбора (ст. 401 ГК РФ); наличие статуса субъекта малого и среднего предпринимательства как условие освобождения от административной ответственности и замены штрафа на предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП РФ) и др.
(Степин А.Б.)
("Юрист", 2022, N 12)В условиях защиты гражданских прав в административном порядке презумпция виновности реализуется в управлении процессуальной деятельностью при распределении бремени доказывания между сторонами публично-правового конфликта. Одна сторона (лицо, обратившееся в суд) обязана доказать, нарушены ли права, свободы и законные интересы заявителя (административного истца) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд, а другая сторона (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие)) - соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия, порядок и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок и такие основания установлены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 11 ст. 226 КАС РФ). При рассмотрении дел об административных правонарушениях презумпция виновности сохраняется, несмотря на то что лицо, привлеченное (либо не привлеченное (ст. 3.7 КоАП РФ)) к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Во всех случаях вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. В условиях защиты гражданских прав в административном порядке участники отношений доказывают: принадлежность на праве собственности имущества, подпадающего под санкцию нормы КоАП РФ (например, ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ), как основание для исключения из судебного акта выводов о конфискации имущества; фактическую рыночную стоимость имущества (товара, предмета правонарушения) или тяжелое финансовое положение участника экономических отношений как основание для снижения размера административного штрафа (п. 1 ч. 1 ст. 3.5, ст. 4.1 КоАП РФ); наличие обстоятельств, препятствующих исполнению требований исполнительного документа, как основание для освобождения от взыскания исполнительского сбора (ст. 401 ГК РФ); наличие статуса субъекта малого и среднего предпринимательства как условие освобождения от административной ответственности и замены штрафа на предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП РФ) и др.
Нормативные акты
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.06.2021 N 124
"Об утверждении Инструкции по ведению судебной статистики"2.2.12. В показателях графы "Предупреждение (письменное)" учитываются лица, которым было назначено указанное административное наказание, предусмотренное в санкции статьи КоАП РФ, по которой лицо было привлечено к административной ответственности, или которое применил судья в порядке замены административного штрафа в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ <129>. Применение предупреждения в качестве замены административного штрафа лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства (лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица, их работники), в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ отражается также дополнительно по строке в разделе "Справка к отчету".
"Об утверждении Инструкции по ведению судебной статистики"2.2.12. В показателях графы "Предупреждение (письменное)" учитываются лица, которым было назначено указанное административное наказание, предусмотренное в санкции статьи КоАП РФ, по которой лицо было привлечено к административной ответственности, или которое применил судья в порядке замены административного штрафа в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ <129>. Применение предупреждения в качестве замены административного штрафа лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства (лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица, их работники), в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ отражается также дополнительно по строке в разделе "Справка к отчету".