Освобождение смп от обеспечения гарантийных обязательств
Подборка наиболее важных документов по запросу Освобождение смп от обеспечения гарантийных обязательств (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какой предусмотрен порядок предоставления обеспечения гарантийных обязательств от СМП и СОНКО при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Для этого укажите условия о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств в общем порядке. К общим условиям добавьте условия для СМП и СОНКО об освобождении от обязанности предоставить обеспечение гарантийных обязательств в соответствии с ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Для этого укажите условия о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств в общем порядке. К общим условиям добавьте условия для СМП и СОНКО об освобождении от обязанности предоставить обеспечение гарантийных обязательств в соответствии с ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
Статья: Обеспечение баланса интересов заказчика и защиты конкуренции при осуществлении публичных закупок
(Добрецов Г.Б.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 3)Кроме того, СМП и СО НКО имеют иные преимущества перед другими субъектами. Такой участник, согласно ч. 8.1 ст. 96 Закона, "освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений ст. 37 Закона, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления... информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)". Размер обеспечения исполнения контракта для этих субъектов устанавливается в процентах от цены контракта, а не от начальной (максимальной) цены контракта - ч. 6.1 ст. 96 Закона.
(Добрецов Г.Б.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 3)Кроме того, СМП и СО НКО имеют иные преимущества перед другими субъектами. Такой участник, согласно ч. 8.1 ст. 96 Закона, "освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений ст. 37 Закона, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления... информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)". Размер обеспечения исполнения контракта для этих субъектов устанавливается в процентах от цены контракта, а не от начальной (максимальной) цены контракта - ч. 6.1 ст. 96 Закона.
Нормативные акты
<Письмо> Казначейства России от 16.06.2022 N 07-04-05/14-14698
<О применении Правил ведения реестра контрактов, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60>Вместе с тем на основании части 8.1 статьи 96 Закона о контрактной системе при проведении открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, участник закупки, с которым заключается контракт, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта (в том числе с учетом положений статьи 37 Закона о контрактной системе), от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником закупки соответствующей информации, содержащейся в реестре контрактов. При этом данная норма действует в силу Закона о контрактной системе и применяется независимо от того: есть ли в условиях контракта положение об освобождении от предоставления обеспечения исполнения контракта, обеспечения исполнения гарантийных обязательств, или его нет.
<О применении Правил ведения реестра контрактов, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60>Вместе с тем на основании части 8.1 статьи 96 Закона о контрактной системе при проведении открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, участник закупки, с которым заключается контракт, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта (в том числе с учетом положений статьи 37 Закона о контрактной системе), от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником закупки соответствующей информации, содержащейся в реестре контрактов. При этом данная норма действует в силу Закона о контрактной системе и применяется независимо от того: есть ли в условиях контракта положение об освобождении от предоставления обеспечения исполнения контракта, обеспечения исполнения гарантийных обязательств, или его нет.
Административная практика
Позиции ФАС и УФАС по спорным вопросам. Госзакупки (44-ФЗ): Обеспечение исполнения контракта и обеспечение гарантийных обязательств при закупке у СМП/СОНКО
(КонсультантПлюс, 2025)Признали нарушением, когда заказчик в извещении установил условие об освобождении СМП/СОНКО от предоставления обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств при подтверждении своей добросовестности, но не установил преимущество в отношении этих участников
(КонсультантПлюс, 2025)Признали нарушением, когда заказчик в извещении установил условие об освобождении СМП/СОНКО от предоставления обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств при подтверждении своей добросовестности, но не установил преимущество в отношении этих участников
Решение Забайкальского УФАС России от 04.02.2025
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило обращение о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением участника закупки от заключения контракта по результатам открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по изготовлению технических средств реабилитации (протезов нижних конечностей).
Решение: Не включать сведения в реестр недобросовестных поставщиков, выдать заказчику предписание о заключении контракта.ООО "ЗА" (ИНН <...>) согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, с 01.08.2016 является малым предприятием, а, следовательно, может быть освобождено от предоставления обеспечения исполнения гарантийных обязательств.
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило обращение о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением участника закупки от заключения контракта по результатам открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по изготовлению технических средств реабилитации (протезов нижних конечностей).
Решение: Не включать сведения в реестр недобросовестных поставщиков, выдать заказчику предписание о заключении контракта.ООО "ЗА" (ИНН <...>) согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, с 01.08.2016 является малым предприятием, а, следовательно, может быть освобождено от предоставления обеспечения исполнения гарантийных обязательств.
Статья: Изменения в законодательстве о закупках в апреле 2020 года
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 5)Во-первых, с 1 апреля 2020 г. при проведении закупок, участниками которых могут быть только СМП или СОНКО, победитель закупки освобождается от предоставления не только обеспечения исполнения контракта, но и обеспечения гарантийных обязательств, если подтвердит свою добросовестность (наличие в течение трех лет до даты подачи заявки трех положительно исполненных контрактов по Закону N 44-ФЗ (без учета правопреемства), сумма цен которых составляет не менее НМЦК проводимой закупки) <37>. Соответствующие условия должны быть включены заказчиками в документацию о закупке и в проект контракта при объявлении закупок с 1 апреля 2020 г.
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 5)Во-первых, с 1 апреля 2020 г. при проведении закупок, участниками которых могут быть только СМП или СОНКО, победитель закупки освобождается от предоставления не только обеспечения исполнения контракта, но и обеспечения гарантийных обязательств, если подтвердит свою добросовестность (наличие в течение трех лет до даты подачи заявки трех положительно исполненных контрактов по Закону N 44-ФЗ (без учета правопреемства), сумма цен которых составляет не менее НМЦК проводимой закупки) <37>. Соответствующие условия должны быть включены заказчиками в документацию о закупке и в проект контракта при объявлении закупок с 1 апреля 2020 г.
Вопрос: На этапе заключения контракта выяснилось, что пункт о возможности освобождения лица, с которым заключается контракт, от обязанности предоставлять обеспечение исполнения контракта и обеспечение гарантийных обязательств не предусмотрен. Можно ли внести изменения в проект контракта? Или лучше заключить контракт как есть?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Вопрос: Провели электронный аукцион для СМП, СОНКО. В извещении и документации об аукционе предусматривалась возможность освобождения лица, с которым заключается контракт, от обязанности предоставлять обеспечение исполнения контракта и обеспечение гарантийных обязательств в случае выполнения таким лицом условий, указанных в ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Однако на этапе заключения контракта выяснилось, что проектом контракта данный пункт не предусмотрен (победитель аукциона направил протокол разногласий). Можно ли внести изменения в проект контракта? Или лучше заключить контракт как есть?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Вопрос: Провели электронный аукцион для СМП, СОНКО. В извещении и документации об аукционе предусматривалась возможность освобождения лица, с которым заключается контракт, от обязанности предоставлять обеспечение исполнения контракта и обеспечение гарантийных обязательств в случае выполнения таким лицом условий, указанных в ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Однако на этапе заключения контракта выяснилось, что проектом контракта данный пункт не предусмотрен (победитель аукциона направил протокол разногласий). Можно ли внести изменения в проект контракта? Или лучше заключить контракт как есть?
Вопрос: Предусматривает ли Закон N 44-ФЗ освобождение участника закупки - субъекта малого предпринимательства от предоставления обеспечения гарантийных обязательств по аналогии с возможностью освобождения такого участника от предоставления обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ?
("Вестник Института госзакупок", 2019, N 10)Вопрос: Предусматривает ли Закон N 44-ФЗ освобождение участника закупки - субъекта малого предпринимательства от предоставления обеспечения гарантийных обязательств по аналогии с возможностью освобождения такого участника от предоставления обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ?
("Вестник Института госзакупок", 2019, N 10)Вопрос: Предусматривает ли Закон N 44-ФЗ освобождение участника закупки - субъекта малого предпринимательства от предоставления обеспечения гарантийных обязательств по аналогии с возможностью освобождения такого участника от предоставления обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ?
Статья: Контрактная практика в сфере ГОЗ
(Бирюков С.Н.)
("Оборонно-промышленный комплекс: вопросы права", 2020, N 5)Обеспечение исполнения гарантийных обязательств с недавнего времени предусмотрено нормами Закона N 44-ФЗ и не должно превышать 10% от НМЦК. Порядок, размер и срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств должны быть определены государственным заказчиком в проекте государственного контракта. В ряде случаев субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации могут быть освобождены от обеспечения гарантийных обязательств. В отличие от обеспечения исполнения контракта обеспечение гарантийных обязательств предоставляется головным исполнителем после заключения государственного контракта, но до подписания сторонами документа о приемке продукции.
(Бирюков С.Н.)
("Оборонно-промышленный комплекс: вопросы права", 2020, N 5)Обеспечение исполнения гарантийных обязательств с недавнего времени предусмотрено нормами Закона N 44-ФЗ и не должно превышать 10% от НМЦК. Порядок, размер и срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств должны быть определены государственным заказчиком в проекте государственного контракта. В ряде случаев субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации могут быть освобождены от обеспечения гарантийных обязательств. В отличие от обеспечения исполнения контракта обеспечение гарантийных обязательств предоставляется головным исполнителем после заключения государственного контракта, но до подписания сторонами документа о приемке продукции.
Статья: Типовой контракт на закупку лекарств
(Шелег Е.Е.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 5)Как определено ст. 96 Федерального закона N 44-ФЗ <3> (п. 8.1), участник закупки - субъект малого предпринимательства (СМП), социально ориентированная некоммерческая организация (СОНО) - освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта (в том числе с учетом положений ст. 37 об антидемпинговых мерах при проведении конкурса и аукциона), обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления им информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке 3 контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).
(Шелег Е.Е.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 5)Как определено ст. 96 Федерального закона N 44-ФЗ <3> (п. 8.1), участник закупки - субъект малого предпринимательства (СМП), социально ориентированная некоммерческая организация (СОНО) - освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта (в том числе с учетом положений ст. 37 об антидемпинговых мерах при проведении конкурса и аукциона), обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления им информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке 3 контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).