Отчет о выполнении условий предоставления субсидии
Подборка наиболее важных документов по запросу Отчет о выполнении условий предоставления субсидии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2024 N 11АП-3708/2024 по делу N А55-2131/2023
Требование: О взыскании убытков.
Решение: Требование удовлетворено.Однако данный отчет не опровергает правильных выводов суда первой инстанции о нарушении обществом выполнения условий соглашения о предоставлении субсидии и не доказывает невозможность исполнения обществом принятых на себя обязательств вследствие непреодолимой силы.
Требование: О взыскании убытков.
Решение: Требование удовлетворено.Однако данный отчет не опровергает правильных выводов суда первой инстанции о нарушении обществом выполнения условий соглашения о предоставлении субсидии и не доказывает невозможность исполнения обществом принятых на себя обязательств вследствие непреодолимой силы.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Государственно-правовое регулирование использования и охраны защитных лесных насаждений в сельском хозяйстве
(Пышьева Е.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 5)Следующей мерой экономического стимулирования сельхозтоваропроизводителей выступают субсидии со стороны государства. Предоставление субсидий на агролесомелиорацию в незначительных объемах предусматривается в федеральных государственных программах <43>. Преимущественное же выделение таких частичных финансовых компенсаций осуществляется в соответствии с региональными государственными программами <44> и принятыми в их исполнение подзаконными актами субъектов Российской Федерации <45>, которые не в достаточной степени учитывают интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей <46>. Так, согласно Постановлению Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N 86-п <47> для выделения денежных средств в качестве субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимо выполнить следующие условия: представить отчет о финансово-экономическом состоянии; не должно быть неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и т.д.; не получать средства из областного бюджета на основании иных правовых актов Оренбургской области на указанные цели; представить заверенные копии проектно-сметной документации на проведение агролесомелиоративных работ с пояснительной запиской к ней и др. Сложившееся неравномерное распределение субсидий между нуждающимися территориями, их недостаточность требуют более сбалансированного экономического стимулирования с помощью как федерального, так и региональных бюджетов.
(Пышьева Е.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 5)Следующей мерой экономического стимулирования сельхозтоваропроизводителей выступают субсидии со стороны государства. Предоставление субсидий на агролесомелиорацию в незначительных объемах предусматривается в федеральных государственных программах <43>. Преимущественное же выделение таких частичных финансовых компенсаций осуществляется в соответствии с региональными государственными программами <44> и принятыми в их исполнение подзаконными актами субъектов Российской Федерации <45>, которые не в достаточной степени учитывают интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей <46>. Так, согласно Постановлению Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N 86-п <47> для выделения денежных средств в качестве субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимо выполнить следующие условия: представить отчет о финансово-экономическом состоянии; не должно быть неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и т.д.; не получать средства из областного бюджета на основании иных правовых актов Оренбургской области на указанные цели; представить заверенные копии проектно-сметной документации на проведение агролесомелиоративных работ с пояснительной запиской к ней и др. Сложившееся неравномерное распределение субсидий между нуждающимися территориями, их недостаточность требуют более сбалансированного экономического стимулирования с помощью как федерального, так и региональных бюджетов.
Вопрос: О сроках (периодичности) представления и заполнении граф 17 и 18 отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии.
(Письмо Минфина России от 07.10.2024 N 02-08-11/97113)В графе 18 Отчета (методом начисления) указывается объем денежных обязательств (за исключением авансов), принятых получателем субсидии в целях достигнутого на отчетную дату значения результата предоставления субсидии, отраженного в графе 12 Отчета (в том числе в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки по заключенным контрактам, соглашениям за выполненные работы, оказанные услуги, поставленный товар), указанный комментарий к порядку заполнения графы приведен в сноске 12 Отчета.
(Письмо Минфина России от 07.10.2024 N 02-08-11/97113)В графе 18 Отчета (методом начисления) указывается объем денежных обязательств (за исключением авансов), принятых получателем субсидии в целях достигнутого на отчетную дату значения результата предоставления субсидии, отраженного в графе 12 Отчета (в том числе в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки по заключенным контрактам, соглашениям за выполненные работы, оказанные услуги, поставленный товар), указанный комментарий к порядку заполнения графы приведен в сноске 12 Отчета.
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 30.10.2020 N 258н
(ред. от 25.11.2024)
"Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства"
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2020 N 61362)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)8.6. Сумма исполненного обязательства прошлых лет в валюте Российской Федерации
(ред. от 25.11.2024)
"Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства"
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2020 N 61362)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)8.6. Сумма исполненного обязательства прошлых лет в валюте Российской Федерации
"Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020)Договором на Г. в том числе возложена обязанность зарегистрировать предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующем органе; создать 4 рабочих места, трудоустроить на них 4 граждан, испытывающих трудности в поиске работы, с заработной платой не ниже минимальной заработной платы, установленной в г. Москве; представлять в период пользования субсидией в сроки, определенные договором, отчеты о расходовании целевых средств и ходе выполнения обязательств по договору с приложением документов, подтверждающих предоставленную информацию.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020)Договором на Г. в том числе возложена обязанность зарегистрировать предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующем органе; создать 4 рабочих места, трудоустроить на них 4 граждан, испытывающих трудности в поиске работы, с заработной платой не ниже минимальной заработной платы, установленной в г. Москве; представлять в период пользования субсидией в сроки, определенные договором, отчеты о расходовании целевых средств и ходе выполнения обязательств по договору с приложением документов, подтверждающих предоставленную информацию.
Статья: Учет операций с целевыми субсидиями
(Батура Е.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Как уже было сказано, сумма предоставляемых средств на иные цели отражается в составе доходов будущих периодов. Признание в текущих доходах происходит по мере выполнения условий соглашения. Основаниями для признания могут быть отчет о выполнении условий предоставления субсидии, извещение (в случае отсутствия на дату формирования бухгалтерской отчетности упомянутого отчета), иные документы, предусмотренные соглашением.
(Батура Е.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Как уже было сказано, сумма предоставляемых средств на иные цели отражается в составе доходов будущих периодов. Признание в текущих доходах происходит по мере выполнения условий соглашения. Основаниями для признания могут быть отчет о выполнении условий предоставления субсидии, извещение (в случае отсутствия на дату формирования бухгалтерской отчетности упомянутого отчета), иные документы, предусмотренные соглашением.
Статья: Подтверждение потребности в остатках целевых субсидий в 2023 году
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2023, N 5)- информации о выполнении условий предоставления субсидий, оформленной отчетом;
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2023, N 5)- информации о выполнении условий предоставления субсидий, оформленной отчетом;
Готовое решение: Как учреждению составить отчет о достижении значений результатов (целевых показателей) предоставления субсидии
(КонсультантПлюс, 2025)В отчете отражается информация о выполнении условий предоставления целевой субсидии, подтверждающая объем принятых и (или) исполненных денежных обязательств без учета авансов (Письма Минфина России от 26.03.2021 N 02-06-10/22273, от 04.02.2020 N 02-06-07/6939).
(КонсультантПлюс, 2025)В отчете отражается информация о выполнении условий предоставления целевой субсидии, подтверждающая объем принятых и (или) исполненных денежных обязательств без учета авансов (Письма Минфина России от 26.03.2021 N 02-06-10/22273, от 04.02.2020 N 02-06-07/6939).
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Нарушение условий предоставления субсидий является административным правонарушением, предусмотренным статьей 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подобное правонарушение предусматривает два вида негативного воздействия на нарушителя: штраф и возврат субсидии в соответствующий бюджет, однако это не свидетельствует о двойном наказании за одно и то же нарушение. Пояснения Минфина России по этому поводу сводятся к следующему: возврат субсидии и штраф имеют различную правовую природу. Возврат субсидии нацелен на стимулирование добросовестного исполнения получателями условий предоставления бюджетных средств и обеспечение восстановления этих средств в случае нарушения, то есть носит компенсационный характер. Сумму возврата субсидии определяет учредитель на основании представленного окончательного отчета о выполнении задания, учитывая нормативные затраты на оказание услуги. Данное действие является обязанностью получателя средств, а не наказанием. Административная ответственность в виде штрафа наступает за противоправное деяние виновного лица, предусмотренное соответствующей статьей, и является санкцией за совершенное правонарушение, соответственно, носит карательный характер <400>.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Нарушение условий предоставления субсидий является административным правонарушением, предусмотренным статьей 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подобное правонарушение предусматривает два вида негативного воздействия на нарушителя: штраф и возврат субсидии в соответствующий бюджет, однако это не свидетельствует о двойном наказании за одно и то же нарушение. Пояснения Минфина России по этому поводу сводятся к следующему: возврат субсидии и штраф имеют различную правовую природу. Возврат субсидии нацелен на стимулирование добросовестного исполнения получателями условий предоставления бюджетных средств и обеспечение восстановления этих средств в случае нарушения, то есть носит компенсационный характер. Сумму возврата субсидии определяет учредитель на основании представленного окончательного отчета о выполнении задания, учитывая нормативные затраты на оказание услуги. Данное действие является обязанностью получателя средств, а не наказанием. Административная ответственность в виде штрафа наступает за противоправное деяние виновного лица, предусмотренное соответствующей статьей, и является санкцией за совершенное правонарушение, соответственно, носит карательный характер <400>.