Отказ в постановке на учет в качестве безработного
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ в постановке на учет в качестве безработного (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30.05.2024 по делу N 88-13308/2024 (УИД 21RS0025-01-2023-006435-08)
Категория: Споры с уполномоченными органами в сфере труда.
Требования: О признании отката незаконным, обязании поставить на учет.
Обстоятельства: Истец является инвалидом, обратился к ответчику с заявлением о признании его безработным, ему было отказано в связи с предоставлением неверной информации об адресе постоянной регистрации, по результатам прокурорской проверки в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, в удовлетворении которого отказано, прокурор полагает, что отсутствие регистрации по месту жительства при наличии временной регистрации по месту пребывания не является основанием для отказа в регистрации в качестве безработного.
Решение: Удовлетворено.При этом, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие у ФИО1 регистрации по месту жительства само по себе не может являться формально непреодолимым препятствием к получению мер государственной поддержки в области содействия занятости и не должно создавать необоснованных затруднений в реализации его права на защиту от безработицы, недостоверные сведения истцом о месте своего фактического проживания не предоставлялись, в связи с чем у КУ "ЦЗН Чувашской Республики" не имелось оснований к отказу в постановке его на учет в качестве безработного.
Категория: Споры с уполномоченными органами в сфере труда.
Требования: О признании отката незаконным, обязании поставить на учет.
Обстоятельства: Истец является инвалидом, обратился к ответчику с заявлением о признании его безработным, ему было отказано в связи с предоставлением неверной информации об адресе постоянной регистрации, по результатам прокурорской проверки в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, в удовлетворении которого отказано, прокурор полагает, что отсутствие регистрации по месту жительства при наличии временной регистрации по месту пребывания не является основанием для отказа в регистрации в качестве безработного.
Решение: Удовлетворено.При этом, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие у ФИО1 регистрации по месту жительства само по себе не может являться формально непреодолимым препятствием к получению мер государственной поддержки в области содействия занятости и не должно создавать необоснованных затруднений в реализации его права на защиту от безработицы, недостоверные сведения истцом о месте своего фактического проживания не предоставлялись, в связи с чем у КУ "ЦЗН Чувашской Республики" не имелось оснований к отказу в постановке его на учет в качестве безработного.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Профилактика и детерминанты рецидивной преступности среди осужденных, стоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях: региональный аспект
(Рудый Н.К., Шильников И.А.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2019, N 6)Типичным примером прямого несовершенства законодательства в вопросах трудоустройства и материальной поддержки условно осужденных лиц, стоящих на учете в УИИ, является ситуация, существовавшая до 2014 г. в Забайкальском крае. Службы занятости из года в год отказывались ставить на учет условно осужденных "условников", ссылаясь на ч. 3 ст. 3 Закона от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", которая гласит: "...не признаются безработными осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы" <7>. Тем самым лицам, осужденным к лишению свободы условно, центры занятости повсеместно отказывали в постановке на учет в качестве безработных. Лишь после многочисленных юридических споров при поддержке органов прокуратуры удалось добиться положительного прецедента в Кыринском районном суде. В дальнейшем данная коллизия законов разрешилась, и было принято правильное толкование данной нормы в пользу осужденных, и заключалось оно в том, что наказание в виде лишения свободы подлежит прямому толкованию и подразумевает изоляцию от общества. При этом наказание "условно" является мерой уголовно-правового воздействия, при которой испытательный срок устанавливается без реальной изоляции от общества <8>.
(Рудый Н.К., Шильников И.А.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2019, N 6)Типичным примером прямого несовершенства законодательства в вопросах трудоустройства и материальной поддержки условно осужденных лиц, стоящих на учете в УИИ, является ситуация, существовавшая до 2014 г. в Забайкальском крае. Службы занятости из года в год отказывались ставить на учет условно осужденных "условников", ссылаясь на ч. 3 ст. 3 Закона от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", которая гласит: "...не признаются безработными осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы" <7>. Тем самым лицам, осужденным к лишению свободы условно, центры занятости повсеместно отказывали в постановке на учет в качестве безработных. Лишь после многочисленных юридических споров при поддержке органов прокуратуры удалось добиться положительного прецедента в Кыринском районном суде. В дальнейшем данная коллизия законов разрешилась, и было принято правильное толкование данной нормы в пользу осужденных, и заключалось оно в том, что наказание в виде лишения свободы подлежит прямому толкованию и подразумевает изоляцию от общества. При этом наказание "условно" является мерой уголовно-правового воздействия, при которой испытательный срок устанавливается без реальной изоляции от общества <8>.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1909
(ред. от 27.03.2024)
"О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"10. Постановка на регистрационный учет безработного гражданина не осуществляется, если в отношении зарегистрированного гражданина центром занятости населения в установленном порядке принято решение об отказе в признании его безработным в следующих случаях:
(ред. от 27.03.2024)
"О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"10. Постановка на регистрационный учет безработного гражданина не осуществляется, если в отношении зарегистрированного гражданина центром занятости населения в установленном порядке принято решение об отказе в признании его безработным в следующих случаях:
Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1
(ред. от 25.12.2023)
"О занятости населения в Российской Федерации"3. Безработными не могут быть признаны граждане:
(ред. от 25.12.2023)
"О занятости населения в Российской Федерации"3. Безработными не могут быть признаны граждане: