Отказ в принятии административного искового заявления
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ в принятии административного искового заявления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Процессуальные споры в административном судопроизводстве: Административный истец не согласен с отказом в принятии иска
(КонсультантПлюс, 2025)Отменить определение об отказе в принятии административного иска
(КонсультантПлюс, 2025)Отменить определение об отказе в принятии административного иска
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 128 "Отказ в принятии административного искового заявления" КАС РФ"В данном случае, Т.В.И. оспаривает бездействие по непредставлению ответа по результатам рассмотрения его обращения и не проведению прокурором проверки по этому обращению; предмет оспаривания с очевидностью касается гражданина, направившего обращение. Предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отказа в принятии административного иска не имелось."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обжалование определения суда об отказе в принятии искового заявления к производству
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Обжалование определения суда общей юрисдикции
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Обжалование определения суда общей юрисдикции
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Статья 128. Отказ в принятии административного искового заявления
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Статья 128. Отказ в принятии административного искового заявления
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)Статья 128. Отказ в принятии административного искового заявления
(ред. от 31.07.2025)Статья 128. Отказ в принятии административного искового заявления
Статья: Решение проблем подведомственности в административном судопроизводстве, а также разграничения указанного вида судопроизводства с гражданским, обеспечивающее "комфортный" доступ к правосудию для граждан
(Величко М.Б.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)Например, разрешение административных дел о субъективных правах, связанных с установлением рыночной стоимости объекта недвижимости <34>, признания дома аварийным и подлежащим сносу, исполнением судебных актов осуществляются в административном (внесудебном) порядке. Предъявление указанных требований непосредственно в суд влечет отказ в принятии административного иска в связи с неподведомственностью спора о субъективном праве, свободе, законном интересе. К компетенции суда относится рассмотрение споров, связанных с оспариванием решений, действий (бездействия) субъектов публичной власти, в том числе упомянутых в вышеуказанных примерах. Так, в ответе на девятый вопрос Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021) <35> дано разъяснение о том, что в случае, если в суд подано административное исковое заявление об оспаривании результатов кадастровой стоимости и установления рыночной стоимости, минуя обращения в бюджетное учреждение, в принятии такого заявления следует отказать применительно к подп. 1 п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ. Согласно разъяснению, изложенному при ответе на второй вопрос Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 2009 года, утв. Президиумом ВС РФ от 16 сентября 2009 г., суд не может на основании доказательств, полученных по делу, признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу по обращению в суд жильцов этого дома в случае, если межведомственная комиссия (субъект публичной власти) уклоняется от принятия соответствующих решений <36>. Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Следовательно, граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или законность указанных действий. В то же время в случае, если межведомственной комиссией повторно принято решение вопреки законной цели права, законным интересам граждан, организаций, государства и общества, т.е. при установлении судом факта злоупотребления своими властными полномочиями, такое решение подлежит отмене с принятием по данному вопросу решения судом по существу <37>.
(Величко М.Б.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)Например, разрешение административных дел о субъективных правах, связанных с установлением рыночной стоимости объекта недвижимости <34>, признания дома аварийным и подлежащим сносу, исполнением судебных актов осуществляются в административном (внесудебном) порядке. Предъявление указанных требований непосредственно в суд влечет отказ в принятии административного иска в связи с неподведомственностью спора о субъективном праве, свободе, законном интересе. К компетенции суда относится рассмотрение споров, связанных с оспариванием решений, действий (бездействия) субъектов публичной власти, в том числе упомянутых в вышеуказанных примерах. Так, в ответе на девятый вопрос Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021) <35> дано разъяснение о том, что в случае, если в суд подано административное исковое заявление об оспаривании результатов кадастровой стоимости и установления рыночной стоимости, минуя обращения в бюджетное учреждение, в принятии такого заявления следует отказать применительно к подп. 1 п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ. Согласно разъяснению, изложенному при ответе на второй вопрос Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 2009 года, утв. Президиумом ВС РФ от 16 сентября 2009 г., суд не может на основании доказательств, полученных по делу, признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу по обращению в суд жильцов этого дома в случае, если межведомственная комиссия (субъект публичной власти) уклоняется от принятия соответствующих решений <36>. Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Следовательно, граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или законность указанных действий. В то же время в случае, если межведомственной комиссией повторно принято решение вопреки законной цели права, законным интересам граждан, организаций, государства и общества, т.е. при установлении судом факта злоупотребления своими властными полномочиями, такое решение подлежит отмене с принятием по данному вопросу решения судом по существу <37>.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Основанием к отказу в принятии административного искового заявления об признании нормативного правового акта незаконным является отсутствие у административного истца права на оспаривание данного акта (см. комм. к ст. 208 КАС РФ).
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Основанием к отказу в принятии административного искового заявления об признании нормативного правового акта незаконным является отсутствие у административного истца права на оспаривание данного акта (см. комм. к ст. 208 КАС РФ).
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- ст. 128 "Отказ в принятии административного искового заявления"
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- ст. 128 "Отказ в принятии административного искового заявления"
Статья: Спор о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об аресте счета в рамках исполнительного производства (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- ст. 128 "Отказ в принятии административного искового заявления"
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- ст. 128 "Отказ в принятии административного искового заявления"
Статья: Порядок перехода к рассмотрению дела в рамках ГПК РФ и КАС РФ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На этом основании суды часто приходят к выводу о том, что рассмотрение искового заявления в порядке ГПК РФ в силу п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На этом основании суды часто приходят к выводу о том, что рассмотрение искового заявления в порядке ГПК РФ в силу п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления.
Статья: Спор о признании незаконным отказа в предоставлении и взыскании имущественного или социального налогового вычета по НДФЛ (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- ст. 128 "Отказ в принятии административного искового заявления"
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- ст. 128 "Отказ в принятии административного искового заявления"
Готовое решение: Как подать административное исковое заявление
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы пропустили срок на обращение в суд, вместе с административным иском подайте заявление о восстановлении срока. К заявлению приложите документы, подтверждающие уважительность этих причин (ч. 2 ст. 95 КАС РФ). Учтите, что сам по себе факт пропуска срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено отдельное ходатайство о восстановлении срока или нет (п. 3 ч. 1, ч. 5 ст. 138 КАС РФ, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21).
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы пропустили срок на обращение в суд, вместе с административным иском подайте заявление о восстановлении срока. К заявлению приложите документы, подтверждающие уважительность этих причин (ч. 2 ст. 95 КАС РФ). Учтите, что сам по себе факт пропуска срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено отдельное ходатайство о восстановлении срока или нет (п. 3 ч. 1, ч. 5 ст. 138 КАС РФ, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21).
Статья: Спор о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В ряде случаев суд отменяет определение суда первой инстанции об отказе в принятии административного иска, мотивируя тем, что возникший между сторонами спор связан с проверкой законности действий административного ответчика, который ведет учет лиц, зарегистрированных по месту жительства, и в административном иске не заявлено требований имущественного характера, а возникшие правоотношения связаны с порядком оказания государственной услуги (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 20.12.2019 по делу N 33а-8568/2019, от 12.11.2019 N 33а-7566/2019).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В ряде случаев суд отменяет определение суда первой инстанции об отказе в принятии административного иска, мотивируя тем, что возникший между сторонами спор связан с проверкой законности действий административного ответчика, который ведет учет лиц, зарегистрированных по месту жительства, и в административном иске не заявлено требований имущественного характера, а возникшие правоотношения связаны с порядком оказания государственной услуги (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 20.12.2019 по делу N 33а-8568/2019, от 12.11.2019 N 33а-7566/2019).
Статья: Спор о признании незаконным отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, отзыва решения о таком согласовании, отказа в оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- ст. 128 "Отказ в принятии административного искового заявления"
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- ст. 128 "Отказ в принятии административного искового заявления"
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- ст. 128 "Отказ в принятии административного искового заявления"
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- ст. 128 "Отказ в принятии административного искового заявления"