Отказ в принятии встречного административного иска
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ в принятии встречного административного иска (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 313 "Обжалование определений суда первой инстанции" КАС РФ"Учитывая приведенные нормы процессуального права, обжалование определения суда об отказе в принятии встречного административного искового заявления не предусмотрено, данное определение возможность дальнейшего движения дела не исключает, возражения относительно данного судебного акта могли быть указаны в апелляционной жалобе."
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 05.08.2025 по делу N 33а-9550/2025 (УИД 66RS0007-01-2024-013297-25)
Категория спора: НДФЛ.
Требования налогового органа: 1) О взыскании недоимки по НДФЛ; 2) О взыскании пени.
Обстоятельства: Указано на неисполнение обязанности по уплате налога.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Доводы апеллянта об отсутствии оснований для отказа в принятии встречного административного искового заявления о незаконности судебного акта не свидетельствуют и его отмену не влекут. Административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с самостоятельным административным иском.
Категория спора: НДФЛ.
Требования налогового органа: 1) О взыскании недоимки по НДФЛ; 2) О взыскании пени.
Обстоятельства: Указано на неисполнение обязанности по уплате налога.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Доводы апеллянта об отсутствии оснований для отказа в принятии встречного административного искового заявления о незаконности судебного акта не свидетельствуют и его отмену не влекут. Административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с самостоятельным административным иском.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Между тем в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации <1> указанные ограничения не распространяются на случаи, когда суд первой инстанции необоснованно отказал лицу, участвующему в деле, в удовлетворении ходатайства об изменении предмета или основания административного иска, об изменении административных исковых требований, в принятии встречного административного иска, в замене либо привлечении к участию в деле второго административного ответчика, наделенного административными или иными публичными полномочиями.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Между тем в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации <1> указанные ограничения не распространяются на случаи, когда суд первой инстанции необоснованно отказал лицу, участвующему в деле, в удовлетворении ходатайства об изменении предмета или основания административного иска, об изменении административных исковых требований, в принятии встречного административного иска, в замене либо привлечении к участию в деле второго административного ответчика, наделенного административными или иными публичными полномочиями.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)При этом федеральный законодатель не лишен возможности в порядке совершенствования нормативного правового регулирования в данной сфере, с учетом специфики соответствующих процессуальных отношений, принимая во внимание складывающуюся правоприменительную практику, закрепить специальные правила предъявления встречного административного искового заявления, связанные с соблюдением досудебного порядка разрешения споров, исходя из необходимости обеспечения баланса прав и интересов всех субъектов таких правоотношений (Определение Конституционного Суда РФ от 31.10.2023 N 2991-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рябинина Дениса Александровича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 131 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)При этом федеральный законодатель не лишен возможности в порядке совершенствования нормативного правового регулирования в данной сфере, с учетом специфики соответствующих процессуальных отношений, принимая во внимание складывающуюся правоприменительную практику, закрепить специальные правила предъявления встречного административного искового заявления, связанные с соблюдением досудебного порядка разрешения споров, исходя из необходимости обеспечения баланса прав и интересов всех субъектов таких правоотношений (Определение Конституционного Суда РФ от 31.10.2023 N 2991-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рябинина Дениса Александровича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 131 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5
"О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"Вместе с тем указанные выше ограничения не распространяются на случаи, когда суд первой инстанции необоснованно отказал лицу, участвующему в деле, в удовлетворении ходатайства об изменении предмета или основания административного иска, об изменении административных исковых требований, в принятии встречного административного иска, в замене либо привлечении к участию в деле второго административного ответчика, наделенного административными или иными публичными полномочиями.
"О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"Вместе с тем указанные выше ограничения не распространяются на случаи, когда суд первой инстанции необоснованно отказал лицу, участвующему в деле, в удовлетворении ходатайства об изменении предмета или основания административного иска, об изменении административных исковых требований, в принятии встречного административного иска, в замене либо привлечении к участию в деле второго административного ответчика, наделенного административными или иными публичными полномочиями.
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 20.05.2021 N АПЛ21-139
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 17.02.2021 N АКПИ20-858, которым отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015>Разъяснения, изложенные в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами", пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", данные по вопросам порядка и последствий рассмотрения заявления об отказе административного истца от административного иска об оспаривании нормативного правового акта, изменении предмета или основания административного иска, об изменении административных исковых требований, принятии встречного административного иска, на которые ссылается административный истец в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о незаконности обжалованного решения суда первой инстанции и не могут повлечь его отмену.
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 17.02.2021 N АКПИ20-858, которым отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015>Разъяснения, изложенные в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами", пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", данные по вопросам порядка и последствий рассмотрения заявления об отказе административного истца от административного иска об оспаривании нормативного правового акта, изменении предмета или основания административного иска, об изменении административных исковых требований, принятии встречного административного иска, на которые ссылается административный истец в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о незаконности обжалованного решения суда первой инстанции и не могут повлечь его отмену.
Статья: Оптимизация законодательства об административном судопроизводстве в направлении обеспечения баланса специализации и унификации процессуального права
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Статья 128 КАС РФ содержит комплекс норм, регламентирующих отказ в принятии административного искового заявления. Согласно ч. 3 данной статьи отказ в принятии препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением. Данное правило предполагает, что суд повторно поступившее административное исковое заявление, по которому ранее было отказано в принятии, не рассматривает. Однако в силу правила п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС РФ суд должен повторно отказывать в принятии административного искового заявления. Данное определение также может быть обжаловано.
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Статья 128 КАС РФ содержит комплекс норм, регламентирующих отказ в принятии административного искового заявления. Согласно ч. 3 данной статьи отказ в принятии препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением. Данное правило предполагает, что суд повторно поступившее административное исковое заявление, по которому ранее было отказано в принятии, не рассматривает. Однако в силу правила п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС РФ суд должен повторно отказывать в принятии административного искового заявления. Данное определение также может быть обжаловано.