Отказ в выдаче патента иностранному гражданину
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ в выдаче патента иностранному гражданину (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 08.05.2024 по делу N 33а-7803/2024 (УИД 66RS0001-01-2023-008581-22)
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патента; 2) О признании незаконным заключения об установлении факта фиктивной постановки на миграционный учет.
Обстоятельства: Оспариваемое решение мотивировано тем, что ранее заявитель был неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение правил въезда на территорию РФ, режима пребывания на территории РФ.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.Совершение подвергнутым административному наказанию, т.е. находящимся в состоянии административной наказанности, лицом однородного или, более того, аналогичного правонарушения, свидетельствует, что примененные к нему меры административного принуждения не дают должного предупредительного эффекта, а потому повторность (неоднократность) административных правонарушений относится к обстоятельствам, влекущим определенные правовые последствия для иностранного гражданина, в том числе в виде отказа в выдаче патента. Если же новое административное правонарушение совершается лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, но не подвергнутым административному наказанию вступившим в законную силу актом по делу об административном правонарушении, придание данному обстоятельству административно-деликтного значения, влекущего усиление публично-правовой ответственности, не согласуется с конституционными принципами пропорционального, соразмерного и справедливого использования мер государственного принуждения.
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патента; 2) О признании незаконным заключения об установлении факта фиктивной постановки на миграционный учет.
Обстоятельства: Оспариваемое решение мотивировано тем, что ранее заявитель был неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение правил въезда на территорию РФ, режима пребывания на территории РФ.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.Совершение подвергнутым административному наказанию, т.е. находящимся в состоянии административной наказанности, лицом однородного или, более того, аналогичного правонарушения, свидетельствует, что примененные к нему меры административного принуждения не дают должного предупредительного эффекта, а потому повторность (неоднократность) административных правонарушений относится к обстоятельствам, влекущим определенные правовые последствия для иностранного гражданина, в том числе в виде отказа в выдаче патента. Если же новое административное правонарушение совершается лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, но не подвергнутым административному наказанию вступившим в законную силу актом по делу об административном правонарушении, придание данному обстоятельству административно-деликтного значения, влекущего усиление публично-правовой ответственности, не согласуется с конституционными принципами пропорционального, соразмерного и справедливого использования мер государственного принуждения.
Апелляционное определение Челябинского областного суда от 24.01.2023 N 11а-1627/2023 (УИД 74RS0030-01-2022-003824-27)
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: О признании незаконным решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Обстоятельства: По мнению истца, оспариваемое решение вынесено без учета фактических обстоятельств дела, является вмешательством в его личную, семейную жизнь, делает невозможным проживание с семьей, несовершеннолетними детьми, находящимися на его иждивении.
Решение: Отказано.Судебная коллегия полагает, что решение суда нельзя признать законным, поскольку отказывая в удовлетворении административного искового заявления по мотиву пропуска срока обращения в суд, не учтено, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что оспариваемое распоряжение было доведено должностными лицами до сведения Б.Х. Вывод суда о том, что в решении Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Б.Х. о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче иностранному гражданину патента имеется ссылка на данное распоряжение, не свидетельствует о том, что Б.Х. был ознакомлен с текстом данного распоряжения.
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: О признании незаконным решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Обстоятельства: По мнению истца, оспариваемое решение вынесено без учета фактических обстоятельств дела, является вмешательством в его личную, семейную жизнь, делает невозможным проживание с семьей, несовершеннолетними детьми, находящимися на его иждивении.
Решение: Отказано.Судебная коллегия полагает, что решение суда нельзя признать законным, поскольку отказывая в удовлетворении административного искового заявления по мотиву пропуска срока обращения в суд, не учтено, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что оспариваемое распоряжение было доведено должностными лицами до сведения Б.Х. Вывод суда о том, что в решении Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Б.Х. о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче иностранному гражданину патента имеется ссылка на данное распоряжение, не свидетельствует о том, что Б.Х. был ознакомлен с текстом данного распоряжения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как иностранцу получить патент на работу в РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При отказе в выдаче патента уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней, а при наличии сведений о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе не более пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления в территориальный орган МВД России выдает (лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) иностранцу уведомление об этом. В таком случае повторно обратиться за выдачей патента возможно не ранее чем через год со дня отказа (абз. 2 п. 4, п. 24 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ; п. 116 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При отказе в выдаче патента уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней, а при наличии сведений о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе не более пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления в территориальный орган МВД России выдает (лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) иностранцу уведомление об этом. В таком случае повторно обратиться за выдачей патента возможно не ранее чем через год со дня отказа (абз. 2 п. 4, п. 24 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ; п. 116 Административного регламента).
Статья: Ограничение конституционных прав в условиях эпидемиологических потрясений
(Дронова С.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2020, N 6)Согласно положениям Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, получения патента или разрешения на работу иностранный гражданин представляет документы, подтверждающие отсутствие у него представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний и по общему правилу сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции <7>. Министерство здравоохранения РФ Приказом от 29 июня 2015 г. N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний" 2015 г. утвердило перечень указанных инфекционных заболеваний, порядок подтверждения их наличия или отсутствия и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) заболеваний <8>.
(Дронова С.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2020, N 6)Согласно положениям Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, получения патента или разрешения на работу иностранный гражданин представляет документы, подтверждающие отсутствие у него представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний и по общему правилу сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции <7>. Министерство здравоохранения РФ Приказом от 29 июня 2015 г. N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний" 2015 г. утвердило перечень указанных инфекционных заболеваний, порядок подтверждения их наличия или отсутствия и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) заболеваний <8>.
Нормативные акты
Приказ МВД России от 05.10.2020 N 695
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2020 N 60794)Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2020 N 60794)Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги