Отказ в выдаче патента иностранному гражданину
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ в выдаче патента иностранному гражданину (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 08.05.2024 по делу N 33а-7803/2024 (УИД 66RS0001-01-2023-008581-22)
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патента; 2) О признании незаконным заключения об установлении факта фиктивной постановки на миграционный учет.
Обстоятельства: Оспариваемое решение мотивировано тем, что ранее заявитель был неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение правил въезда на территорию РФ, режима пребывания на территории РФ.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.Совершение подвергнутым административному наказанию, т.е. находящимся в состоянии административной наказанности, лицом однородного или, более того, аналогичного правонарушения, свидетельствует, что примененные к нему меры административного принуждения не дают должного предупредительного эффекта, а потому повторность (неоднократность) административных правонарушений относится к обстоятельствам, влекущим определенные правовые последствия для иностранного гражданина, в том числе в виде отказа в выдаче патента. Если же новое административное правонарушение совершается лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, но не подвергнутым административному наказанию вступившим в законную силу актом по делу об административном правонарушении, придание данному обстоятельству административно-деликтного значения, влекущего усиление публично-правовой ответственности, не согласуется с конституционными принципами пропорционального, соразмерного и справедливого использования мер государственного принуждения.
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патента; 2) О признании незаконным заключения об установлении факта фиктивной постановки на миграционный учет.
Обстоятельства: Оспариваемое решение мотивировано тем, что ранее заявитель был неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение правил въезда на территорию РФ, режима пребывания на территории РФ.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.Совершение подвергнутым административному наказанию, т.е. находящимся в состоянии административной наказанности, лицом однородного или, более того, аналогичного правонарушения, свидетельствует, что примененные к нему меры административного принуждения не дают должного предупредительного эффекта, а потому повторность (неоднократность) административных правонарушений относится к обстоятельствам, влекущим определенные правовые последствия для иностранного гражданина, в том числе в виде отказа в выдаче патента. Если же новое административное правонарушение совершается лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, но не подвергнутым административному наказанию вступившим в законную силу актом по делу об административном правонарушении, придание данному обстоятельству административно-деликтного значения, влекущего усиление публично-правовой ответственности, не согласуется с конституционными принципами пропорционального, соразмерного и справедливого использования мер государственного принуждения.
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 01.09.2022 по делу N 33а-11711/2022
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: О признании незаконным решения об отказе в выдаче патента.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что ранее в отношении заявителя принималось решение об административном выдворении за пределы РФ, он полагал, что оспариваемое решение вынесено формально, без учета того, что на территории РФ проживают его родственники (брат, дядя), патент необходим ему для законного осуществления трудовой деятельности.
Решение: Отказано.Отказывая в удовлетворении административного иска Ш., суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого решения ГУ МВД России по Свердловской области, поскольку в течение пяти лет, предшествующих дате подаче заявления о выдаче патента, в отношении Ш. принималось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации. При этом суд указал на то, что решение об отказе в выдаче патента на осуществление трудовой деятельности само по себе не ограничивает право иностранного гражданина на передвижение, в том числе на пересечение границы Российской Федерации, и не свидетельствует об отсутствии нарушений прав административного истца, в том числе в сфере семейной жизни.
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: О признании незаконным решения об отказе в выдаче патента.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что ранее в отношении заявителя принималось решение об административном выдворении за пределы РФ, он полагал, что оспариваемое решение вынесено формально, без учета того, что на территории РФ проживают его родственники (брат, дядя), патент необходим ему для законного осуществления трудовой деятельности.
Решение: Отказано.Отказывая в удовлетворении административного иска Ш., суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого решения ГУ МВД России по Свердловской области, поскольку в течение пяти лет, предшествующих дате подаче заявления о выдаче патента, в отношении Ш. принималось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации. При этом суд указал на то, что решение об отказе в выдаче патента на осуществление трудовой деятельности само по себе не ограничивает право иностранного гражданина на передвижение, в том числе на пересечение границы Российской Федерации, и не свидетельствует об отсутствии нарушений прав административного истца, в том числе в сфере семейной жизни.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как иностранцу получить патент на работу в РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2024)При отказе в выдаче патента уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней, а при наличии сведений о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе не более пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления в территориальный орган МВД России выдает (лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) иностранцу уведомление об этом. В таком случае повторно обратиться за выдачей патента возможно не ранее чем через год со дня отказа (абз. 2 п. 4, п. 24 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ; п. 116 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2024)При отказе в выдаче патента уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней, а при наличии сведений о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе не более пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления в территориальный орган МВД России выдает (лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) иностранцу уведомление об этом. В таком случае повторно обратиться за выдачей патента возможно не ранее чем через год со дня отказа (абз. 2 п. 4, п. 24 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ; п. 116 Административного регламента).
Статья: Ограничение конституционных прав в условиях эпидемиологических потрясений
(Дронова С.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2020, N 6)Согласно положениям Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, получения патента или разрешения на работу иностранный гражданин представляет документы, подтверждающие отсутствие у него представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний и по общему правилу сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции <7>. Министерство здравоохранения РФ Приказом от 29 июня 2015 г. N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний" 2015 г. утвердило перечень указанных инфекционных заболеваний, порядок подтверждения их наличия или отсутствия и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) заболеваний <8>.
(Дронова С.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2020, N 6)Согласно положениям Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, получения патента или разрешения на работу иностранный гражданин представляет документы, подтверждающие отсутствие у него представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний и по общему правилу сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции <7>. Министерство здравоохранения РФ Приказом от 29 июня 2015 г. N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний" 2015 г. утвердило перечень указанных инфекционных заболеваний, порядок подтверждения их наличия или отсутствия и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) заболеваний <8>.
Нормативные акты
Приказ МВД России от 05.10.2020 N 695
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2020 N 60794)Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2020 N 60794)Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги