Отраслевое тарифное соглашение по жилищно-коммунальному хозяйству Сахалинской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Отраслевое тарифное соглашение по жилищно-коммунальному хозяйству Сахалинской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Законодательство субъектов Российской Федерации по вопросам установления режима повышенной готовности: сравнительный анализ
(Хазанов С.Д., Лифанов Д.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 9)<32> Так, в п. 11 - 11.2 Указа губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг определены полномочия ректоров организаций высшего образования, руководителей организаций, осуществляющих профессиональное обучение. В пунктах 5.1, 5.2 Указа губернатора Воронежской области от 19.02.2022 N 29-у даны рекомендации главам муниципальных районов и городских округов; в Указе губернатора Магаданской области от 30.05.2023 N 66-у - главам городских округов (п. 3), ГУ МЧС по Магаданской области (п. 4), департаменту ЧС по Магаданской области (п. 5), УМВД по Магаданской области (п. 6), министерствам здравоохранения и демографической политики (п. 7), ЖКХ (п. 8), дорожного хозяйства и транспорта (п. 9), руководителям органов исполнительной власти Магаданской области (п. 10); в Указе губернатора города Севастополя от 17.03.2020 N 14-УГ - органам государственной власти, органам местного самоуправления в городе Севастополе, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан (п. 8), департаментам финансов (п. 14), здравоохранения (п. 15), труда и социальной защиты населения (п. 17), УМВД России по г. Севастополю (п. 16), управлению информационной политики (п. 18); в Указе губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 N 16 - министерствам здравоохранения (п. 7), социальной защиты (п. 8), образования (п. 9), ЖКХ (п. 15), УМВД России по Сахалинской области (п. 10), Роспотребнадзору по Сахалинской области, руководителям транспортных предприятий (п. 12), органам местного самоуправления (п. 13), департаменту информационной политики (п. 16), Росгвардии по Сахалинской области (п. 17), ГУ МЧС России по Сахалинской области (п. 18); в п. 9 Указа губернатора города Севастополя от 13.04.2020 N 30-УГ - УМВД России, Управлению Росгвардии, УФСБ России по г. Севастополю и Республике Крым; в п. 2.8 Указа главы Кабардино-Балкарской Республики от 18.03.2020 N 19-УГ - индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан.
(Хазанов С.Д., Лифанов Д.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 9)<32> Так, в п. 11 - 11.2 Указа губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг определены полномочия ректоров организаций высшего образования, руководителей организаций, осуществляющих профессиональное обучение. В пунктах 5.1, 5.2 Указа губернатора Воронежской области от 19.02.2022 N 29-у даны рекомендации главам муниципальных районов и городских округов; в Указе губернатора Магаданской области от 30.05.2023 N 66-у - главам городских округов (п. 3), ГУ МЧС по Магаданской области (п. 4), департаменту ЧС по Магаданской области (п. 5), УМВД по Магаданской области (п. 6), министерствам здравоохранения и демографической политики (п. 7), ЖКХ (п. 8), дорожного хозяйства и транспорта (п. 9), руководителям органов исполнительной власти Магаданской области (п. 10); в Указе губернатора города Севастополя от 17.03.2020 N 14-УГ - органам государственной власти, органам местного самоуправления в городе Севастополе, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан (п. 8), департаментам финансов (п. 14), здравоохранения (п. 15), труда и социальной защиты населения (п. 17), УМВД России по г. Севастополю (п. 16), управлению информационной политики (п. 18); в Указе губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 N 16 - министерствам здравоохранения (п. 7), социальной защиты (п. 8), образования (п. 9), ЖКХ (п. 15), УМВД России по Сахалинской области (п. 10), Роспотребнадзору по Сахалинской области, руководителям транспортных предприятий (п. 12), органам местного самоуправления (п. 13), департаменту информационной политики (п. 16), Росгвардии по Сахалинской области (п. 17), ГУ МЧС России по Сахалинской области (п. 18); в п. 9 Указа губернатора города Севастополя от 13.04.2020 N 30-УГ - УМВД России, Управлению Росгвардии, УФСБ России по г. Севастополю и Республике Крым; в п. 2.8 Указа главы Кабардино-Балкарской Республики от 18.03.2020 N 19-УГ - индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан.
Статья: Обеспечение обязательных требований в сфере предпринимательской деятельности: особенности регионального административно-деликтного законодательства
(Селезнев В.А.)
("Журнал российского права", 2020, N 10)Применение комплексных наименований глав, по нашему мнению, является не лучшим вариантом проектирования региональных законов об административных правонарушениях, что затрудняет восприятие правовых норм, содержащихся в главах, наименование которых отражает несколько объектов посягательств. Например, гл. 3 "Административные правонарушения в сфере охраны собственности и в сфере предпринимательской деятельности" Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 г. N 47-оз "Об административных правонарушениях"; гл. 7 "Административные правонарушения в сфере общественного порядка и экономической деятельности" Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях"; гл. 4 "Ответственность за правонарушения в сфере благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и торговли" Закона Кировской области от 4 декабря 2007 г. N 200-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области"; гл. III "Административные правонарушения в области охраны здоровья, окружающей природной среды и осуществления предпринимательской деятельности" Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 г. N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области"; гл. 7 "Нарушения в промышленности, строительстве, на транспорте, предпринимательской деятельности" Закона Калининградской области от 12 мая 2008 г. N 244 "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях".
(Селезнев В.А.)
("Журнал российского права", 2020, N 10)Применение комплексных наименований глав, по нашему мнению, является не лучшим вариантом проектирования региональных законов об административных правонарушениях, что затрудняет восприятие правовых норм, содержащихся в главах, наименование которых отражает несколько объектов посягательств. Например, гл. 3 "Административные правонарушения в сфере охраны собственности и в сфере предпринимательской деятельности" Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 г. N 47-оз "Об административных правонарушениях"; гл. 7 "Административные правонарушения в сфере общественного порядка и экономической деятельности" Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях"; гл. 4 "Ответственность за правонарушения в сфере благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и торговли" Закона Кировской области от 4 декабря 2007 г. N 200-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области"; гл. III "Административные правонарушения в области охраны здоровья, окружающей природной среды и осуществления предпринимательской деятельности" Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 г. N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области"; гл. 7 "Нарушения в промышленности, строительстве, на транспорте, предпринимательской деятельности" Закона Калининградской области от 12 мая 2008 г. N 244 "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях".
Административная практика
Решение ФАС России от 09.06.2021 N 31/47274/21
Нарушение: п.п. 24, 65, 76, 78 Основ ценообразования N 406, п. 86 Методических указаний N 1746-э при установлении (корректировке) тарифа на услуги водоотведения для МУП на 2021 год приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 28.10.2020 N 32-ОКК "О корректировке на 2021 год тарифов МУП на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду и водоотведение на долгосрочный период регулирования".
Решение: Признать жалобу частично обоснованной.8. Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы;
Нарушение: п.п. 24, 65, 76, 78 Основ ценообразования N 406, п. 86 Методических указаний N 1746-э при установлении (корректировке) тарифа на услуги водоотведения для МУП на 2021 год приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 28.10.2020 N 32-ОКК "О корректировке на 2021 год тарифов МУП на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду и водоотведение на долгосрочный период регулирования".
Решение: Признать жалобу частично обоснованной.8. Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы;
Решение ФАС России от 09.06.2021 N 31/47272/21
Нарушение: п.п. 24, 65, 76, 78 Основ ценообразования N 406, п. 86 Методических указаний N 1746-э при установлении (корректировке) тарифа на услуги водоотведения для МУП на 2021 год приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 28.10.2020 N 32-ОКК "О корректировке на 2021 год тарифов МУП на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду и водоотведение на долгосрочный период регулирования".
Решение: Признать жалобу частично обоснованной.8. Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы;
Нарушение: п.п. 24, 65, 76, 78 Основ ценообразования N 406, п. 86 Методических указаний N 1746-э при установлении (корректировке) тарифа на услуги водоотведения для МУП на 2021 год приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 28.10.2020 N 32-ОКК "О корректировке на 2021 год тарифов МУП на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду и водоотведение на долгосрочный период регулирования".
Решение: Признать жалобу частично обоснованной.8. Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы;
Статья: Принципы регулирования в энергетической сфере как правовые средства обеспечения баланса интересов поставщиков и покупателей энергоресурсов
(Салиева Р.Н.)
("Правовой энергетический форум", 2016, N 4)<4> Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.11.2007 N 748-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Сахалинской областной Думы о проверке конституционности частей 2 и 7 статьи 15 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2008. N 4 (ч. II).
(Салиева Р.Н.)
("Правовой энергетический форум", 2016, N 4)<4> Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.11.2007 N 748-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Сахалинской областной Думы о проверке конституционности частей 2 и 7 статьи 15 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2008. N 4 (ч. II).
Статья: Состояние коррупционной преступности в Российской Федерации в 2015 г.
(Евланова О.А., Илий С.К., Коимшиди Г.Ф., Красникова Е.В., Шекк Е.А.)
("Безопасность бизнеса", 2016, N 3)В 2015 г. правоохранительными органами выявлялись коррупционные преступления, получившие широкий общественный резонанс. Так, возбуждены уголовные дела в отношении главы Республики Коми В. Гайзера и губернатора Сахалинской области А. Хорошавина. По данным ВЦИОМ, каждый четвертый, слышавший об аресте В. Гайзера (25%), после данного случая стал лучше относиться к руководству страны. Напротив, более негативно о власти стали отзываться 6%. 2/3 не изменили своего мнения (64%).
(Евланова О.А., Илий С.К., Коимшиди Г.Ф., Красникова Е.В., Шекк Е.А.)
("Безопасность бизнеса", 2016, N 3)В 2015 г. правоохранительными органами выявлялись коррупционные преступления, получившие широкий общественный резонанс. Так, возбуждены уголовные дела в отношении главы Республики Коми В. Гайзера и губернатора Сахалинской области А. Хорошавина. По данным ВЦИОМ, каждый четвертый, слышавший об аресте В. Гайзера (25%), после данного случая стал лучше относиться к руководству страны. Напротив, более негативно о власти стали отзываться 6%. 2/3 не изменили своего мнения (64%).
Тематический выпуск: Проверки Роструда
(Дудоладов И.И.)
("Экономико-правовой бюллетень", 2012, N 6)По материалам, направленным государственными инспекциями труда, были возбуждены уголовные дела по ст. 145.1 УК РФ в отношении директора ОАО "Роспечать" Кужева З.Х. (Кабардино-Балкарская Республика), руководителя ООО "Атолл" Белоусова С.В. (Сахалинская область).
(Дудоладов И.И.)
("Экономико-правовой бюллетень", 2012, N 6)По материалам, направленным государственными инспекциями труда, были возбуждены уголовные дела по ст. 145.1 УК РФ в отношении директора ОАО "Роспечать" Кужева З.Х. (Кабардино-Балкарская Республика), руководителя ООО "Атолл" Белоусова С.В. (Сахалинская область).
Вопрос: Головная организация расположена в г. Москве, а в г. Южно-Сахалинске находится филиал организации, в который приняты работники из регионов. Сколько дней отпуска полагается работникам? Какая продолжительность рабочей недели предусмотрена для работниц данного филиала? Какие надбавки к зарплате и районный коэффициент установлены в г. Южно-Сахалинске?
(Консультация эксперта, 2011)Обоснование: В федеральном законодательстве установлены районные коэффициенты, в частности Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" определено, что к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,4, относится Сахалинская область, за исключением районов, относящихся к территории Крайнего Севера, где установлены более высокие коэффициенты.
(Консультация эксперта, 2011)Обоснование: В федеральном законодательстве установлены районные коэффициенты, в частности Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" определено, что к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,4, относится Сахалинская область, за исключением районов, относящихся к территории Крайнего Севера, где установлены более высокие коэффициенты.
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Анализ практики вовлечения в хозяйственный оборот земельных ресурсов Российской Федерации в 2021 - 2022 годах и истекшем периоде 2023 года" (результаты мероприятия учитываются в рамках КОКМ "Анализ эффективности системы межбюджетных отношений")
(Батуркин А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)<35> Сахалинская область, Волгоградская область.
(Батуркин А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)<35> Сахалинская область, Волгоградская область.
Статья: Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
(Алексеева Л.Г.)
("Законность", 2017, N 9)Так, после рассмотрения требования об изменении нормативного правового акта, внесенного прокурором Приморского края губернатору края, коррупционный фактор исключен из утвержденного администрацией края Порядка, предусматривавшего предоставление выделяемых из краевого бюджета субсидий на возмещение затрат, связанных с приобретением топлива, организацией, оказывающей на территории края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, доля оказания услуг по теплоснабжению которой на территории одного муниципального образования края составляет более 35 процентов. Этим правовым актом не устанавливались условия и основания для принятия должностными лицами департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам края решения о соответствии организации указанному критерию (наличие доли оказания услуг по теплоснабжению на территории одного муниципального образования края более 35%).
(Алексеева Л.Г.)
("Законность", 2017, N 9)Так, после рассмотрения требования об изменении нормативного правового акта, внесенного прокурором Приморского края губернатору края, коррупционный фактор исключен из утвержденного администрацией края Порядка, предусматривавшего предоставление выделяемых из краевого бюджета субсидий на возмещение затрат, связанных с приобретением топлива, организацией, оказывающей на территории края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, доля оказания услуг по теплоснабжению которой на территории одного муниципального образования края составляет более 35 процентов. Этим правовым актом не устанавливались условия и основания для принятия должностными лицами департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам края решения о соответствии организации указанному критерию (наличие доли оказания услуг по теплоснабжению на территории одного муниципального образования края более 35%).
Вопрос: Просим помочь разобраться, какой районный коэффициент применяется для начисления заработной платы, а также пособий в пгт. Тымовское Сахалинской обл. на предприятиях с кодом ОКВЭД 47.25.1. Ответ просим предоставить, применяя как федеральное, так и местное законодательство.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2023)Правовое обоснование: Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент 1,4 работникам просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, культурно-просветительных учреждений, издательств, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания, заготовок, материально-технического снабжения и сбыта, машиносчетных станций, охраны, органов государственного и хозяйственного управления Сахалина.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2023)Правовое обоснование: Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент 1,4 работникам просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, культурно-просветительных учреждений, издательств, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания, заготовок, материально-технического снабжения и сбыта, машиносчетных станций, охраны, органов государственного и хозяйственного управления Сахалина.
Статья: Новая миграционная политика и ее административно-правовое обеспечение
(Солдатов А.П.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)К концу 2024 г. таким правом воспользовались губернаторы (руководители) около 30 субъектов страны. Причем количество видов запрещенной деятельности для мигрантов оказалось самое разное. От одного-двух запрещенных видов работ (например, в такси - Камчатский край и Калининградская область), до 90 видов работ в Краснодарском крае, 35 - в Республике Крым. В большинстве регионов страны, где руководители органов исполнительной власти запретили мигрантам работать, оказались такие сферы: жилищно-коммунальное хозяйство, торговля, общественное питание, перевозки, образование, здравоохранение, социальные услуги, спорт, гостиничный бизнес, досуг и др.
(Солдатов А.П.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)К концу 2024 г. таким правом воспользовались губернаторы (руководители) около 30 субъектов страны. Причем количество видов запрещенной деятельности для мигрантов оказалось самое разное. От одного-двух запрещенных видов работ (например, в такси - Камчатский край и Калининградская область), до 90 видов работ в Краснодарском крае, 35 - в Республике Крым. В большинстве регионов страны, где руководители органов исполнительной власти запретили мигрантам работать, оказались такие сферы: жилищно-коммунальное хозяйство, торговля, общественное питание, перевозки, образование, здравоохранение, социальные услуги, спорт, гостиничный бизнес, досуг и др.
"Комментарий к Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Л.И. Чижик)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)2. На территории Сахалинской области, кроме некоторых районов, в которые не входит г. Южно-Сахалинск, Постановлением Государственного комитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/2-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" установлен районный коэффициент 1,4. При этом затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов.
(постатейный)
(под ред. Л.И. Чижик)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)2. На территории Сахалинской области, кроме некоторых районов, в которые не входит г. Южно-Сахалинск, Постановлением Государственного комитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/2-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" установлен районный коэффициент 1,4. При этом затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов.
"Преступные нарушения специальных правил и требований безопасности: Монография"
(Закомолдин Р.В.)
("Филиал РГСУ в г. Тольятти", 2013)В первоначальной редакции состав рассматриваемого преступления также был сконструирован по типу состава создания опасности (по аналогии с ч. 1 ст. 215 УК). Однако в дальнейшем законодатель отказался от такой конструкции, заменив слова "могло повлечь" на "повлекло" <164>. Такое решение законодателя вызвало критику. Так, например, прокурор Сахалинской области на тот момент отмечал, что введение ст. 215.1 УК помимо прочего было обосновано необходимостью повысить требовательность к лицам, не выполняющим свои обязанности по подготовке систем ЖКХ к работе в зимних условиях, в связи с чем конструкция состава по типу создания опасности, по его мнению, была уместна и эффективна <165>. Полагаем, что целесообразно вернуть в ч. 1 ст. 215.1 УК указание на возможность наступления указанных последствий ("могло повлечь").
(Закомолдин Р.В.)
("Филиал РГСУ в г. Тольятти", 2013)В первоначальной редакции состав рассматриваемого преступления также был сконструирован по типу состава создания опасности (по аналогии с ч. 1 ст. 215 УК). Однако в дальнейшем законодатель отказался от такой конструкции, заменив слова "могло повлечь" на "повлекло" <164>. Такое решение законодателя вызвало критику. Так, например, прокурор Сахалинской области на тот момент отмечал, что введение ст. 215.1 УК помимо прочего было обосновано необходимостью повысить требовательность к лицам, не выполняющим свои обязанности по подготовке систем ЖКХ к работе в зимних условиях, в связи с чем конструкция состава по типу создания опасности, по его мнению, была уместна и эффективна <165>. Полагаем, что целесообразно вернуть в ч. 1 ст. 215.1 УК указание на возможность наступления указанных последствий ("могло повлечь").