Отсутствие паспорта безопасности
Подборка наиболее важных документов по запросу Отсутствие паспорта безопасности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Верховного Суда РФ от 14.06.2024 N 85-АД24-3-К1
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа о привлечении к ответственности: О привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку заявитель не исполнила свои служебные обязанности надлежащим образом и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.По результатам проверки, проведенной 08 июня 2022 года выявлено, что Воропаева Н.В., являясь руководителем ЖКС N 5 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации (по РВСН), в нарушение требований действующего законодательства не обеспечила выполнение обязательных требований к антитеррористической защищенности названного военного объекта, а именно: в нарушение требований подпункта "д" пункта 8 Требований не организован ежедневный осмотр территории, прилегающей к административному зданию, а также помещений административного здания, документально не оформляется, маршрут проведения осмотра не определен; в нарушение пункта 20 Требований не приняты меры по обеспечению незамедлительного представления информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на подчиненном объекте органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (не разработана инструкция диспетчеру аварийно-ремонтной бригады по профилактике противодействия терроризму в повседневной деятельности); отсутствует журнал учета посетителей и инструкция по порядку допуска на территорию, то есть порядок контроля пропускного режима на территорию здания прибывающих лиц документально не определен, учет прибывающих не ведется; в нарушение пункта 29 Требований не разработан Паспорт безопасности военного объекта, определяющий состояние антитеррористической защищенности.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа о привлечении к ответственности: О привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку заявитель не исполнила свои служебные обязанности надлежащим образом и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.По результатам проверки, проведенной 08 июня 2022 года выявлено, что Воропаева Н.В., являясь руководителем ЖКС N 5 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации (по РВСН), в нарушение требований действующего законодательства не обеспечила выполнение обязательных требований к антитеррористической защищенности названного военного объекта, а именно: в нарушение требований подпункта "д" пункта 8 Требований не организован ежедневный осмотр территории, прилегающей к административному зданию, а также помещений административного здания, документально не оформляется, маршрут проведения осмотра не определен; в нарушение пункта 20 Требований не приняты меры по обеспечению незамедлительного представления информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на подчиненном объекте органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (не разработана инструкция диспетчеру аварийно-ремонтной бригады по профилактике противодействия терроризму в повседневной деятельности); отсутствует журнал учета посетителей и инструкция по порядку допуска на территорию, то есть порядок контроля пропускного режима на территорию здания прибывающих лиц документально не определен, учет прибывающих не ведется; в нарушение пункта 29 Требований не разработан Паспорт безопасности военного объекта, определяющий состояние антитеррористической защищенности.
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2023 N 04АП-6247/2022 по делу N А10-6889/2021
Требование: О признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки.
Решение: Требование удовлетворено в части.Ссылка Управления на отсутствие доказательств присвоения объекту, расположенному в с. Кабанск, 2 категории по антитеррористической защищенности опровергается представленным в материалы дела актом обследования и категорирования объекта Байкало-Селенгинского МРО контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского ТУ Росрыболовства от 25.06.2019. Отсутствие паспорта безопасности объекта не свидетельствует о том, что категория объекту не присвоена.
Требование: О признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки.
Решение: Требование удовлетворено в части.Ссылка Управления на отсутствие доказательств присвоения объекту, расположенному в с. Кабанск, 2 категории по антитеррористической защищенности опровергается представленным в материалы дела актом обследования и категорирования объекта Байкало-Селенгинского МРО контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского ТУ Росрыболовства от 25.06.2019. Отсутствие паспорта безопасности объекта не свидетельствует о том, что категория объекту не присвоена.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Деятельность, угрожающая причинением вреда: запрет на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ или административное приостановление в порядке КоАП РФ? На примере споров, связанных с несоблюдением требований пожарной безопасности
(Кратенко М.В.)
("Закон", 2020, N 3)К примеру, в одном из дел судом был удовлетворен иск прокурора к религиозному объединению о запрете использования нежилого здания. Поводом послужило отсутствие у ответчика паспорта безопасности объекта, необходимого в соответствии с законодательством о противодействии терроризму. В кассационной жалобе ответчик указывал на отсутствие в деле доказательств реальной угрозы третьим лицам и то, что часть помещений используется для административной деятельности - в качестве офиса директора. Суд кассационной инстанции оставил судебные акты без изменения, сославшись на предупредительное значение ст. 1065 ГК РФ <1>.
(Кратенко М.В.)
("Закон", 2020, N 3)К примеру, в одном из дел судом был удовлетворен иск прокурора к религиозному объединению о запрете использования нежилого здания. Поводом послужило отсутствие у ответчика паспорта безопасности объекта, необходимого в соответствии с законодательством о противодействии терроризму. В кассационной жалобе ответчик указывал на отсутствие в деле доказательств реальной угрозы третьим лицам и то, что часть помещений используется для административной деятельности - в качестве офиса директора. Суд кассационной инстанции оставил судебные акты без изменения, сославшись на предупредительное значение ст. 1065 ГК РФ <1>.
Готовое решение: Как обеспечить работников СИЗ и смывающими средствами
(КонсультантПлюс, 2024)Если профессия (должность) отсутствует в Единых типовых нормах в соответствии с профессией (должностью) работника либо уровень защиты, обеспечиваемый указанным в них набором СИЗ, не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и (или) опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и оценки профрисков, руководствуйтесь всеми положениями Единых типовых норм, результатами СОУТ и оценки профрисков, правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ. Если профессия (должность) отсутствует в Единых типовых нормах в соответствии с профессией (должностью) работника, вы можете использовать наименование профессий (должностей) и относящиеся к ним характеристики, указанные в профстандартах (в случае их отсутствия - в квалификационных справочниках).
(КонсультантПлюс, 2024)Если профессия (должность) отсутствует в Единых типовых нормах в соответствии с профессией (должностью) работника либо уровень защиты, обеспечиваемый указанным в них набором СИЗ, не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и (или) опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и оценки профрисков, руководствуйтесь всеми положениями Единых типовых норм, результатами СОУТ и оценки профрисков, правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ. Если профессия (должность) отсутствует в Единых типовых нормах в соответствии с профессией (должностью) работника, вы можете использовать наименование профессий (должностей) и относящиеся к ним характеристики, указанные в профстандартах (в случае их отсутствия - в квалификационных справочниках).
Нормативные акты
Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 61998)2. При отсутствии организации-изготовителя восстановление паспорта (оформление эксплуатационного паспорта) оборудования под давлением должно осуществляться организацией, проводящей экспертизу промышленной безопасности технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте (далее по тексту настоящего приложения - экспертная организация), в соответствии с настоящим приложением к ФНП.
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 61998)2. При отсутствии организации-изготовителя восстановление паспорта (оформление эксплуатационного паспорта) оборудования под давлением должно осуществляться организацией, проводящей экспертизу промышленной безопасности технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте (далее по тексту настоящего приложения - экспертная организация), в соответствии с настоящим приложением к ФНП.
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 766н
"Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2021 N 66670)В случае, если наименование профессии (должности) отсутствует в положениях Единых типовых норм выдачи СИЗ в соответствии с профессией (должностью) работника либо если уровень защиты, обеспечиваемый предлагаемым данными положениями набором СИЗ, не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и (или) опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и ОПР, работодатель при разработке Норм должен руководствоваться всеми положениями Единых типовых норм, результатами СОУТ и ОПР, правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ.
"Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2021 N 66670)В случае, если наименование профессии (должности) отсутствует в положениях Единых типовых норм выдачи СИЗ в соответствии с профессией (должностью) работника либо если уровень защиты, обеспечиваемый предлагаемым данными положениями набором СИЗ, не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и (или) опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и ОПР, работодатель при разработке Норм должен руководствоваться всеми положениями Единых типовых норм, результатами СОУТ и ОПР, правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ.