Ответственность сторон при закупке у единственного поставщика
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность сторон при закупке у единственного поставщика (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2024 N 06АП-5281/2024 по делу N А04-4619/2024
Требование: О признании недействительным договора на оказание медицинских услуг, применении последствий недействительности сделки.
Решение: Требование удовлетворено.Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, на момент совершения закупки у единственного поставщика и на момент заключения договора на основании постановления мирового судьи Амурской области по Белогорскому городскому судебному участку N 1 от 22.12.2021 по делу N 5-1382/2021 (в законную силу вступило 19.04.2022) ЧУЗ "РЖД-Медицина" г. Белогорск" было привлечено к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ.
Требование: О признании недействительным договора на оказание медицинских услуг, применении последствий недействительности сделки.
Решение: Требование удовлетворено.Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, на момент совершения закупки у единственного поставщика и на момент заключения договора на основании постановления мирового судьи Амурской области по Белогорскому городскому судебному участку N 1 от 22.12.2021 по делу N 5-1382/2021 (в законную силу вступило 19.04.2022) ЧУЗ "РЖД-Медицина" г. Белогорск" было привлечено к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 29"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2023)3) государственный контракт заключался и исполнялся с учетом требований норм как Закона о контрактной системе (например, в части порядка и размера гражданско-правовой ответственности сторон), так и Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (например, в части основания для заключения контракта с единственным поставщиком или расширенного круга обязанностей поставщика). Ответчик является профессиональным участником рынка соответствующей продукции, а также единственным ее производителем. Изделия, на поставку которых был заключен контракт, производятся предприятием на протяжении многих лет, и ответчик обладает необходимыми кадровыми (более 1 800 человек), научными и производственными ресурсами. Он имел возможность заменить четверых самоизолированных рабочих и завершить сборку изделий в установленный планом-графиком срок. Из табеля учета служебного времени (за апрель - июнь 2020 г.) также не усматривается, что испытания продукции (которые требовались по условиям конструкторской документации) осуществлялись только одним работником из троих;
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2023)3) государственный контракт заключался и исполнялся с учетом требований норм как Закона о контрактной системе (например, в части порядка и размера гражданско-правовой ответственности сторон), так и Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (например, в части основания для заключения контракта с единственным поставщиком или расширенного круга обязанностей поставщика). Ответчик является профессиональным участником рынка соответствующей продукции, а также единственным ее производителем. Изделия, на поставку которых был заключен контракт, производятся предприятием на протяжении многих лет, и ответчик обладает необходимыми кадровыми (более 1 800 человек), научными и производственными ресурсами. Он имел возможность заменить четверых самоизолированных рабочих и завершить сборку изделий в установленный планом-графиком срок. Из табеля учета служебного времени (за апрель - июнь 2020 г.) также не усматривается, что испытания продукции (которые требовались по условиям конструкторской документации) осуществлялись только одним работником из троих;
Статья: О закупках нежилых зданий на основании п. 31 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 12)Серьезные неблагоприятные последствия гарантированы всем сторонам антиконкурентного соглашения.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 12)Серьезные неблагоприятные последствия гарантированы всем сторонам антиконкурентного соглашения.
Нормативные акты
"Единый отраслевой Стандарт закупок (Положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
(утв. решением наблюдательного совета Госкорпорации "Росатом" от 07.02.2012 N 37)
(ред. от 25.12.2024)
(вместе с "Положением о закупочной комиссии по закупкам товаров, работ, услуг за счет собственных средств и экспертном совете (привлекаемых экспертах)", "Условиями формирования и функционирования уполномоченного органа. Единый организатор закупочных процедур", "Методикой расчета начальных (максимальных) цен договоров при проведении закупок (далее - методика)", "Методикой установления требований и критериев оценки заявок в документации о закупке, рассмотрения заявок участников (отборочная и оценочная стадии)", "Требованиями к поручителям и гарантам, банкам-партнерам, опорным банкам", "Требованиями к ЭТП для проведения закупок в электронной форме на общих основаниях и порядку работы на такой ЭТП")2. Заключение дополнительных соглашений к договору по соглашению сторон в отношении изменения существенных условий договора (цена, объемы, сроки, условия поставки и платежей, обязательства сторон, в том числе обязательства, связанные с исполнением договора, гарантийные обязательства, ответственность сторон) рассматривается как прямая закупка у единственного поставщика и требует получения разрешения РО (в соответствии с их полномочиями), либо решения генерального директора Корпорации (п. к) ч. 2 ст. 4.2.2), либо решения руководителя организации атомной отрасли (ст. 3.4), за исключением случаев, предусмотренных ч. 3, ч. 4 настоящей статьи.
(утв. решением наблюдательного совета Госкорпорации "Росатом" от 07.02.2012 N 37)
(ред. от 25.12.2024)
(вместе с "Положением о закупочной комиссии по закупкам товаров, работ, услуг за счет собственных средств и экспертном совете (привлекаемых экспертах)", "Условиями формирования и функционирования уполномоченного органа. Единый организатор закупочных процедур", "Методикой расчета начальных (максимальных) цен договоров при проведении закупок (далее - методика)", "Методикой установления требований и критериев оценки заявок в документации о закупке, рассмотрения заявок участников (отборочная и оценочная стадии)", "Требованиями к поручителям и гарантам, банкам-партнерам, опорным банкам", "Требованиями к ЭТП для проведения закупок в электронной форме на общих основаниях и порядку работы на такой ЭТП")2. Заключение дополнительных соглашений к договору по соглашению сторон в отношении изменения существенных условий договора (цена, объемы, сроки, условия поставки и платежей, обязательства сторон, в том числе обязательства, связанные с исполнением договора, гарантийные обязательства, ответственность сторон) рассматривается как прямая закупка у единственного поставщика и требует получения разрешения РО (в соответствии с их полномочиями), либо решения генерального директора Корпорации (п. к) ч. 2 ст. 4.2.2), либо решения руководителя организации атомной отрасли (ст. 3.4), за исключением случаев, предусмотренных ч. 3, ч. 4 настоящей статьи.
"Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО "Почта России" (редакция N 23)"
(утв. советом директоров АО "Почта России", протокол от 21.11.2024 N 13-2024)8.1.32. При заключении договора изменение существенных условий договора (в том числе цены договора или единицы товара (работы, услуги), количества товара, объемов работ (услуг), обязательств сторон и сроков их исполнения, условий поставки и оплаты, гарантийных условий, условий обеспечения исполнения договора, ответственности сторон) по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2, а также случаев закупок у единственного поставщика в соответствии с ч. 3.4.3.5 ст. 3.4 настоящего Положения.
(утв. советом директоров АО "Почта России", протокол от 21.11.2024 N 13-2024)8.1.32. При заключении договора изменение существенных условий договора (в том числе цены договора или единицы товара (работы, услуги), количества товара, объемов работ (услуг), обязательств сторон и сроков их исполнения, условий поставки и оплаты, гарантийных условий, условий обеспечения исполнения договора, ответственности сторон) по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2, а также случаев закупок у единственного поставщика в соответствии с ч. 3.4.3.5 ст. 3.4 настоящего Положения.