Ответственность за неправомерное расходование бюджетных средств
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность за неправомерное расходование бюджетных средств (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2023 N 08АП-7932/2023 по делу N А81-1152/2022
Требование: Об оспаривании представления государственного органа об устранении нарушений.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что, исходя из обстоятельств настоящего дела, положений глав 29, 30 БК РФ, требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет не может являться в данном случае законной мерой принуждения, применяемой при вмененном неправомерном использовании бюджетных средств, так как проверкой не выявлено нарушений бюджетного законодательства, выразившегося, в частности, в нецелевом использовании бюджетных средств, за которые установлены меры бюджетной ответственности.
Требование: Об оспаривании представления государственного органа об устранении нарушений.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что, исходя из обстоятельств настоящего дела, положений глав 29, 30 БК РФ, требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет не может являться в данном случае законной мерой принуждения, применяемой при вмененном неправомерном использовании бюджетных средств, так как проверкой не выявлено нарушений бюджетного законодательства, выразившегося, в частности, в нецелевом использовании бюджетных средств, за которые установлены меры бюджетной ответственности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель. Нарушения бюджетного законодательства и ответственность за них
(КонсультантПлюс, 2025)Предусмотрена ли ответственность за неправомерное использование бюджетных средств
(КонсультантПлюс, 2025)Предусмотрена ли ответственность за неправомерное использование бюджетных средств
Статья: Неправомерное использование бюджетных средств: анализ практики и проблемы совершенствования правового регулирования
(Исмаилов М.Ч.)
("Финансовое право", 2023, N 1)Так, в информационном письме Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15 июля 2022 г. N 42-19-2022, в котором дан Обзор практики привлечения к уголовной ответственности должностных лиц за совершение преступлений, связанных с подготовкой к пожароопасному периоду, ликвидацией природных пожаров и их последствий, отмечается, что расследование осуществлялось по ст. 159, 286, 292 и 293 Уголовного кодекса РФ и к уголовной ответственности за неправомерное расходование бюджетных средств на организацию противопожарной защищенности или устранение последствий природного бедствия привлекались должностные лица в разных субъектах Российской Федерации <8>.
(Исмаилов М.Ч.)
("Финансовое право", 2023, N 1)Так, в информационном письме Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15 июля 2022 г. N 42-19-2022, в котором дан Обзор практики привлечения к уголовной ответственности должностных лиц за совершение преступлений, связанных с подготовкой к пожароопасному периоду, ликвидацией природных пожаров и их последствий, отмечается, что расследование осуществлялось по ст. 159, 286, 292 и 293 Уголовного кодекса РФ и к уголовной ответственности за неправомерное расходование бюджетных средств на организацию противопожарной защищенности или устранение последствий природного бедствия привлекались должностные лица в разных субъектах Российской Федерации <8>.
Статья: Самовольная выплата премий и. о. директора учреждения - это "нецелевка"
(Зарипова М.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 1)В казенном учреждении Департаментом финансово-бюджетного надзора Краснодарского края проводилась проверка, в ходе которой было выявлено нецелевое использование средств краевого бюджета, выразившееся в необоснованном начислении и неправомерной выплате премии исполняющему обязанности директора учреждения. Данное нарушение повлекло неправильный расчет отпускных: при их исчислении в расчет среднего заработка были включены премии, начисленные и выплаченные незаконно. В связи с этим департамент вынес постановление о привлечении учреждения к ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ в виде взыскания 27 274,65 руб. штрафа за нецелевое использование бюджетных средств.
(Зарипова М.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 1)В казенном учреждении Департаментом финансово-бюджетного надзора Краснодарского края проводилась проверка, в ходе которой было выявлено нецелевое использование средств краевого бюджета, выразившееся в необоснованном начислении и неправомерной выплате премии исполняющему обязанности директора учреждения. Данное нарушение повлекло неправильный расчет отпускных: при их исчислении в расчет среднего заработка были включены премии, начисленные и выплаченные незаконно. В связи с этим департамент вынес постановление о привлечении учреждения к ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ в виде взыскания 27 274,65 руб. штрафа за нецелевое использование бюджетных средств.
Вопрос: Об осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и квалификации нарушений, выявляемых органами контроля при проведении контрольных мероприятий.
(Письмо Минфина России от 01.08.2025 N 02-09-08/74897)Следует отметить, что в целях оказания практической помощи органам контроля приказом Минфина России от 30.11.2023 N 532 утверждены методические рекомендации по оценке действий объекта контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств и определения их последствий, которые носят рекомендательный, разъяснительный характер и могут быть использованы органами контроля в качестве вспомогательного инструмента для квалификации выявленных ими нарушений.
(Письмо Минфина России от 01.08.2025 N 02-09-08/74897)Следует отметить, что в целях оказания практической помощи органам контроля приказом Минфина России от 30.11.2023 N 532 утверждены методические рекомендации по оценке действий объекта контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств и определения их последствий, которые носят рекомендательный, разъяснительный характер и могут быть использованы органами контроля в качестве вспомогательного инструмента для квалификации выявленных ими нарушений.
Статья: Ошибочный НДФЛ-вычет - последствия для физлиц
(Филиппова О.В.)
("Главная книга", 2024, N 9)Есть ли ответственность за пользование
(Филиппова О.В.)
("Главная книга", 2024, N 9)Есть ли ответственность за пользование
Статья: Наличие переплаты по налогу по другому ОКТМО освобождает от пеней и штрафа
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 25)Он указал, что пени выступают мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет. Она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов и одновременно является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена своевременно. В последнем случае основанием взимания пеней выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны. Пени не являются мерой штрафного характера (наказанием) и не могут приобретать такой характер.
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 25)Он указал, что пени выступают мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет. Она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов и одновременно является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена своевременно. В последнем случае основанием взимания пеней выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны. Пени не являются мерой штрафного характера (наказанием) и не могут приобретать такой характер.
Вопрос: Какими полномочиями обладает прокуратура РФ в сфере противодействия коррупции?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- при получении информации о совершении преступлений коррупционной направленности в сфере закупок, причинивших ущерб бюджету любого уровня, включая бюджеты государственных внебюджетных фондов, оценивать ее с использованием единой информационной системы в сфере закупок и других информационных ресурсов на предмет выявления иных фактов коррупции при заключении и исполнении контрактов, в том числе аффилированности, конфликта интересов между заказчиками и исполнителями, иных неправомерных действий при расходовании бюджетных средств. В случае установления признаков указанных нарушений организовывать проверки соблюдения законодательства, при наличии оснований принимать исчерпывающие меры прокурорского реагирования, направленные на корректировку и приведение существующих правоотношений в соответствие с законом, привлечение виновных к ответственности. При выявлении признаков таких нарушений, совершенных на территории или объектах, поднадзорных другим прокурорам, незамедлительно направлять им соответствующие сведения. Осуществлять контроль за результатами проверок по каждой поступившей информации, об итогах уведомлять инициатора (п. 2.5.1 Приказа Генпрокуратуры N 581);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- при получении информации о совершении преступлений коррупционной направленности в сфере закупок, причинивших ущерб бюджету любого уровня, включая бюджеты государственных внебюджетных фондов, оценивать ее с использованием единой информационной системы в сфере закупок и других информационных ресурсов на предмет выявления иных фактов коррупции при заключении и исполнении контрактов, в том числе аффилированности, конфликта интересов между заказчиками и исполнителями, иных неправомерных действий при расходовании бюджетных средств. В случае установления признаков указанных нарушений организовывать проверки соблюдения законодательства, при наличии оснований принимать исчерпывающие меры прокурорского реагирования, направленные на корректировку и приведение существующих правоотношений в соответствие с законом, привлечение виновных к ответственности. При выявлении признаков таких нарушений, совершенных на территории или объектах, поднадзорных другим прокурорам, незамедлительно направлять им соответствующие сведения. Осуществлять контроль за результатами проверок по каждой поступившей информации, об итогах уведомлять инициатора (п. 2.5.1 Приказа Генпрокуратуры N 581);
Статья: Формирование системы оценки результативности государственного финансового контроля в Российской Федерации
(Лукашов А.И.)
("Экономика. Налоги. Право", 2023, N 3)Количество должностных лиц объектов контроля, привлеченных к дисциплинарной ответственности/The number of officials of the objects of control brought to disciplinary responsibility
(Лукашов А.И.)
("Экономика. Налоги. Право", 2023, N 3)Количество должностных лиц объектов контроля, привлеченных к дисциплинарной ответственности/The number of officials of the objects of control brought to disciplinary responsibility
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Большая часть проблем, возникающих в рамках исполнения бюджетов в части их использования, может быть разрешена при помощи совершенствования методов финансового контроля на разных стадиях закупочного процесса, особенно на стадии планирования. В связи с этим экономия бюджетных средств должна восприниматься контролирующими субъектами не как неисполнение бюджета, а как деятельность по сохранению финансовых ресурсов. Анализ судебной практики показывает, что зачастую при таком подходе участники закупок привлекаются к ответственности за неправомерное, неэффективное или нецелевое использование бюджетных средств.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Большая часть проблем, возникающих в рамках исполнения бюджетов в части их использования, может быть разрешена при помощи совершенствования методов финансового контроля на разных стадиях закупочного процесса, особенно на стадии планирования. В связи с этим экономия бюджетных средств должна восприниматься контролирующими субъектами не как неисполнение бюджета, а как деятельность по сохранению финансовых ресурсов. Анализ судебной практики показывает, что зачастую при таком подходе участники закупок привлекаются к ответственности за неправомерное, неэффективное или нецелевое использование бюджетных средств.
Статья: Стратегия развития государственного аудита в цифровой экономике России
(Чхутиашвили Л.В.)
("Право и цифровая экономика", 2022, N 4)В условиях бюджетных ограничений, дефицита региональных бюджетов актуальным является вопрос стратегии развития государственного аудита в цифровой экономике России, который направлен в том числе на обеспечение целевого использования бюджетных средств и предотвращение их хищения.
(Чхутиашвили Л.В.)
("Право и цифровая экономика", 2022, N 4)В условиях бюджетных ограничений, дефицита региональных бюджетов актуальным является вопрос стратегии развития государственного аудита в цифровой экономике России, который направлен в том числе на обеспечение целевого использования бюджетных средств и предотвращение их хищения.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)- нарушения при составлении сметного расчета для определения цены договоров привели к удорожанию стоимости работ в общей сумме 7 034,2 тыс. руб., что влечет неэффективное использование денежных средств, полученных из бюджета;
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)- нарушения при составлении сметного расчета для определения цены договоров привели к удорожанию стоимости работ в общей сумме 7 034,2 тыс. руб., что влечет неэффективное использование денежных средств, полученных из бюджета;
Последние изменения: Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль
(КонсультантПлюс, 2025)в перечень нарушений (рисков) при расходовании средств бюджета государственного внебюджетного фонда РФ включена позиция "Неправомерное использование средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ". Ответственность за данные нарушения не установлена.
(КонсультантПлюс, 2025)в перечень нарушений (рисков) при расходовании средств бюджета государственного внебюджетного фонда РФ включена позиция "Неправомерное использование средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ". Ответственность за данные нарушения не установлена.