Ознакомление с материалами служебной проверки
Подборка наиболее важных документов по запросу Ознакомление с материалами служебной проверки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 58 "Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания" Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации""Кроме того, независимо от предоставления объяснений в порядке части 1 статьи 58 Федерального закона N 79-ФЗ государственный гражданский служащий в период проведения служебной проверки имеет право давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы, а по ее окончании ознакомиться с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки (пункты 1 и 3 части 8 статьи 59) (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. N 2660-О)."
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.05.2023 N 88-7558/2023 по делу N 2-1263/2022
Категория спора: Защита прав и интересов работника, в т.ч. в связи с увольнением.
Требования работника: 1) Об изменении формулировки увольнения; 2) О признании незаконными отказа в ознакомлении с заключением служебной проверки и бездействия по ознакомлению с материалами проверки.
Обстоятельства: Истец уволен по п. 9 ч. 3 ст. 83 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Истец ссылается на наличие оснований для его увольнения по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконными отказа в ознакомлении с заключением служебной проверки, бездействия по требованию об ознакомлении с материалами служебной проверки, указав на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что истец не имел возможности реализовать указанное право до момента увольнения со службы из органов внутренних дел, в том числе по вине представителя нанимателя. Сам по себе факт обращения истца к представителю нанимателя с заявлением об ознакомлении с заключением и материалами служебной проверки после прекращения между сторонами служебных отношений, с учетом положений подпункта "в" пункта 2 части 6 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также реализации им права на судебную защиту, прав истца не нарушает и о незаконности постановленного судом решения не свидетельствует.
Категория спора: Защита прав и интересов работника, в т.ч. в связи с увольнением.
Требования работника: 1) Об изменении формулировки увольнения; 2) О признании незаконными отказа в ознакомлении с заключением служебной проверки и бездействия по ознакомлению с материалами проверки.
Обстоятельства: Истец уволен по п. 9 ч. 3 ст. 83 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Истец ссылается на наличие оснований для его увольнения по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконными отказа в ознакомлении с заключением служебной проверки, бездействия по требованию об ознакомлении с материалами служебной проверки, указав на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что истец не имел возможности реализовать указанное право до момента увольнения со службы из органов внутренних дел, в том числе по вине представителя нанимателя. Сам по себе факт обращения истца к представителю нанимателя с заявлением об ознакомлении с заключением и материалами служебной проверки после прекращения между сторонами служебных отношений, с учетом положений подпункта "в" пункта 2 части 6 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также реализации им права на судебную защиту, прав истца не нарушает и о незаконности постановленного судом решения не свидетельствует.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Каков порядок проведения служебной проверки в организации?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2024)Работник, в отношении которого проводилась служебная проверка, имеет право знакомиться с материалами и результатами проверки. С актом о результатах проверки следует ознакомить работника под подпись. В случае отказа от ознакомления с актом или от подписи составляется соответствующий акт об отказе (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2024)Работник, в отношении которого проводилась служебная проверка, имеет право знакомиться с материалами и результатами проверки. С актом о результатах проверки следует ознакомить работника под подпись. В случае отказа от ознакомления с актом или от подписи составляется соответствующий акт об отказе (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Статья: О правовой защищенности сотрудника ОВД, в отношении которого ведется дисциплинарное производство
(Закопырин В.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)Такое положение дел негативно влияет не только на правовую защищенность сотрудников ОВД при проведении в отношении их служебной проверки, но и на принятие руководителем решения, так как налицо неполнота материала дисциплинарного дела, учет мнения (доказательств) только одной стороны, что впоследствии может привести к отмене принятого решения по делу. В этой связи мы предлагаем законодательно закрепить право сотрудника на ознакомление с материалами служебной проверки при условии, что это не приведет к нарушению режима секретности или другого режима, связанного с охраной иных конфиденциальных сведений.
(Закопырин В.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)Такое положение дел негативно влияет не только на правовую защищенность сотрудников ОВД при проведении в отношении их служебной проверки, но и на принятие руководителем решения, так как налицо неполнота материала дисциплинарного дела, учет мнения (доказательств) только одной стороны, что впоследствии может привести к отмене принятого решения по делу. В этой связи мы предлагаем законодательно закрепить право сотрудника на ознакомление с материалами служебной проверки при условии, что это не приведет к нарушению режима секретности или другого режима, связанного с охраной иных конфиденциальных сведений.
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ
(ред. от 26.02.2024)
"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2024)6. Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка:
(ред. от 26.02.2024)
"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2024)6. Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка:
Приказ МВД России от 26.03.2013 N 161
(ред. от 12.11.2018)
"Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2013 N 28587)30.15. Ознакомить сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в случае его обращения, оформленного в письменном виде, с заключением по ее результатам в течение пяти рабочих дней с момента обращения.
(ред. от 12.11.2018)
"Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2013 N 28587)30.15. Ознакомить сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в случае его обращения, оформленного в письменном виде, с заключением по ее результатам в течение пяти рабочих дней с момента обращения.