Перечень участков недр местного значения
Подборка наиболее важных документов по запросу Перечень участков недр местного значения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 10.1 "Основания возникновения права пользования участками недр" Закона РФ "О недрах""В силу изложенного, как отмечено судами, подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения, а также предоставление права пользования указанными недрами относится к полномочиям органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которым на территории Челябинской области является Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области."
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 20 "Основания для прекращения права пользования недрами" Закона РФ "О недрах""Право пользования участками недр, включенными в Перечень, в том числе участком недр "Северо-Аппаковское", обжалуемым Приказом N 948-п не прекращается, поскольку исчерпывающий перечень оснований для прекращения права пользования недрами установлен статьей 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" и не содержит в качестве такого основания нарушение порядка утверждения акта соответствующего государственного органа субъекта Российской Федерации об утверждении перечня участков недр местного значения."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблема возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде, при формировании отвалов вскрышных пород в результате хозяйственной деятельности недропользователя
(Прощалыгин Р.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 3)В-третьих, пользователь недр в рамках действующего правового поля наделяется правом по определению правового режима вскрышных пород путем проведения первичной геолого-экономической оценки, предметом которой является возможность их отнесения к минеральному сырью <13>. Субъектом РФ разрабатываются и реализуются программы развития и использования минерально-сырьевой базы, совместно с Федеральным агентством по недропользованию формируется региональный перечень общераспространенных полезных ископаемых. Так, например, в Новосибирской области <14> к числу общераспространенных полезных ископаемых отнесены: галька, валуны, гравий, глины, пески и т.п. Как правило, в состав вскрышных пород входят подобные составляющие компоненты, которые, являясь минеральным сырьем, могут быть использованы для строительства дорог, укрепления дамб, дорожных откосов, для осуществления природоохранных мероприятий, рекультивации земель, противопаводковых мероприятий и т.д. С учетом этого пользователь недр может инициировать проведение экспертизы охраны недр, которая проводится с участием представителя Роснедр, по определению нормативов содержания полезных ископаемых во вскрышных породах и признать их в качестве минерального сырья <15>. В случае положительного результата при условии, если вскрышные породы размещены хозяйствующим субъектом за пределами территории горного отвода, необходимо подать заявку в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в сфере регулирования отношений недропользования, для включения данного участка в перечень участков недр местного значения <16>. После включения участка, на котором расположены вскрышные породы, в соответствующий перечень недропользователь освобождается от возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде. Это связано с тем, что вскрышные породы после проведения экспертизы и постановки на учет приобретают правовой режим участка недр местного значения, содержащего общераспространенные полезные ископаемые, в силу п. 1 ст. 2.3 Закона "О недрах". В данном случае речь идет о том, что в действиях хозяйствующего субъекта отсутствует противоправное поведение как необходимый элемент гражданского правонарушения, так как в рамках законодательства формируется техногенное месторождение общераспространенных полезных ископаемых, включенное в перечень участков недр местного значения, для разработки которого необходимо будет получать новую лицензию. Как верно отмечено в литературных источниках, вовлечение горнопромышленных отходов в хозяйственный оборот является эффективным направлением снижения выбросов загрязняющих веществ и одновременно способом рационального использования ресурсного потенциала техногенного минерального сырья <17>.
(Прощалыгин Р.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 3)В-третьих, пользователь недр в рамках действующего правового поля наделяется правом по определению правового режима вскрышных пород путем проведения первичной геолого-экономической оценки, предметом которой является возможность их отнесения к минеральному сырью <13>. Субъектом РФ разрабатываются и реализуются программы развития и использования минерально-сырьевой базы, совместно с Федеральным агентством по недропользованию формируется региональный перечень общераспространенных полезных ископаемых. Так, например, в Новосибирской области <14> к числу общераспространенных полезных ископаемых отнесены: галька, валуны, гравий, глины, пески и т.п. Как правило, в состав вскрышных пород входят подобные составляющие компоненты, которые, являясь минеральным сырьем, могут быть использованы для строительства дорог, укрепления дамб, дорожных откосов, для осуществления природоохранных мероприятий, рекультивации земель, противопаводковых мероприятий и т.д. С учетом этого пользователь недр может инициировать проведение экспертизы охраны недр, которая проводится с участием представителя Роснедр, по определению нормативов содержания полезных ископаемых во вскрышных породах и признать их в качестве минерального сырья <15>. В случае положительного результата при условии, если вскрышные породы размещены хозяйствующим субъектом за пределами территории горного отвода, необходимо подать заявку в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в сфере регулирования отношений недропользования, для включения данного участка в перечень участков недр местного значения <16>. После включения участка, на котором расположены вскрышные породы, в соответствующий перечень недропользователь освобождается от возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде. Это связано с тем, что вскрышные породы после проведения экспертизы и постановки на учет приобретают правовой режим участка недр местного значения, содержащего общераспространенные полезные ископаемые, в силу п. 1 ст. 2.3 Закона "О недрах". В данном случае речь идет о том, что в действиях хозяйствующего субъекта отсутствует противоправное поведение как необходимый элемент гражданского правонарушения, так как в рамках законодательства формируется техногенное месторождение общераспространенных полезных ископаемых, включенное в перечень участков недр местного значения, для разработки которого необходимо будет получать новую лицензию. Как верно отмечено в литературных источниках, вовлечение горнопромышленных отходов в хозяйственный оборот является эффективным направлением снижения выбросов загрязняющих веществ и одновременно способом рационального использования ресурсного потенциала техногенного минерального сырья <17>.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(постатейный)
(Краснов Ю.К., Шкатулла В.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)81) подготовки и утверждения перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, установления порядка пользования участками недр местного значения;
(постатейный)
(Краснов Ю.К., Шкатулла В.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)81) подготовки и утверждения перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, установления порядка пользования участками недр местного значения;
Нормативные акты
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1
(ред. от 08.08.2024)
"О недрах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи участков недр местного значения осуществляются исполнительными органами субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.
(ред. от 08.08.2024)
"О недрах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи участков недр местного значения осуществляются исполнительными органами субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.
Приказ Роснедр от 29.05.2023 N 304
"Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, а также внесения в них изменений"
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2023 N 75634)Зарегистрировано в Минюсте России 18 октября 2023 г. N 75634
"Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, а также внесения в них изменений"
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2023 N 75634)Зарегистрировано в Минюсте России 18 октября 2023 г. N 75634