Передача исполнительного производства по месту жительства должника
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача исполнительного производства по месту жительства должника (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.12.2023 N 88А-26270/2023 (УИД 42RS0002-01-2023-000866-46)
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования взыскателя: О признании незаконными постановления, бездействия судебного пристава-исполнителя.
Обстоятельства: Судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия в ходе исполнения требований исполнительного документа, которое могло бы нарушить права и законные интересы истца.
Решение: Отказано.Вопреки утверждению подателя кассационной жалобы основания для передачи исполнительного производства по месту жительства должника из материалов настоящего дела не усматриваются, наличие регистрации в ином субъекте Российской Федерации не указывает, при отсутствии данных о действительном проживании по месту регистрации, на бездействие судебного пристава-исполнителя. Разрешение жалобы на действия судебного пристава-исполнителя заместителем старшего судебного пристава не свидетельствует о нарушении законодательства об исполнительном производстве. Превышение сроков исполнения решения суда, а также не достижение результата при исполнении, само по себе не подтверждает факт незаконного бездействия органа принудительного исполнения.
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования взыскателя: О признании незаконными постановления, бездействия судебного пристава-исполнителя.
Обстоятельства: Судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия в ходе исполнения требований исполнительного документа, которое могло бы нарушить права и законные интересы истца.
Решение: Отказано.Вопреки утверждению подателя кассационной жалобы основания для передачи исполнительного производства по месту жительства должника из материалов настоящего дела не усматриваются, наличие регистрации в ином субъекте Российской Федерации не указывает, при отсутствии данных о действительном проживании по месту регистрации, на бездействие судебного пристава-исполнителя. Разрешение жалобы на действия судебного пристава-исполнителя заместителем старшего судебного пристава не свидетельствует о нарушении законодательства об исполнительном производстве. Превышение сроков исполнения решения суда, а также не достижение результата при исполнении, само по себе не подтверждает факт незаконного бездействия органа принудительного исполнения.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 24 "Подсудность по выбору административного истца" КАС РФ"Судья апелляционной инстанции, отменяя определение, руководствуясь положениями статей 22, 24, 26 КАС РФ, положениями Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указал на отсутствие оснований для передачи материалов дела по подсудности в Канский городской суд Красноярского края, поскольку местом совершения исполнительных действий будет являться место проживания должника К.Л., которое относится к территориальной подсудности Канского районного суда Красноярского края."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)При отсутствии информации о месте жительства или пребывания должника-гражданина, а равно сведений о местонахождении его имущества исполнительный лист предъявляется по последнему известному месту жительства должника или по месту жительства взыскателя. После обнаружения должника или его имущества исполнительное производство подлежит передаче в соответствии с общим правилом территориальной компетенции. А равно в ситуации изменения места нахождения должника в ходе исполнительного производства последнее также передается в соответствующий отдел службы судебных приставов. Иными словами, все меры принудительного исполнения совершаются тем должностным лицом, к территориальной компетенции которого относится местонахождение должника или его имущества. Такое правило позволяет формировать сводные исполнительные производства, более оперативно совершать фактические действия, направленные на исполнение решения суда, а также препятствует недобросовестному поведению должников, стремящихся избежать мер принудительного воздействия посредством переезда.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)При отсутствии информации о месте жительства или пребывания должника-гражданина, а равно сведений о местонахождении его имущества исполнительный лист предъявляется по последнему известному месту жительства должника или по месту жительства взыскателя. После обнаружения должника или его имущества исполнительное производство подлежит передаче в соответствии с общим правилом территориальной компетенции. А равно в ситуации изменения места нахождения должника в ходе исполнительного производства последнее также передается в соответствующий отдел службы судебных приставов. Иными словами, все меры принудительного исполнения совершаются тем должностным лицом, к территориальной компетенции которого относится местонахождение должника или его имущества. Такое правило позволяет формировать сводные исполнительные производства, более оперативно совершать фактические действия, направленные на исполнение решения суда, а также препятствует недобросовестному поведению должников, стремящихся избежать мер принудительного воздействия посредством переезда.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В новой редакции ч. 7 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия СПИ, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, СПИ составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое ПСП.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В новой редакции ч. 7 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия СПИ, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, СПИ составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое ПСП.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)
(ред. от 28.03.2018)Заявитель жаловалась, что национальными органами власти не было исполнено судебное решение об определении места жительства ее дочери с заявительницей.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)
(ред. от 28.03.2018)Заявитель жаловалась, что национальными органами власти не было исполнено судебное решение об определении места жительства ее дочери с заявительницей.
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)В отношении должников-граждан частями 3 - 5 статьи 2 Закона N 215-ФЗ предусмотрены возможность предоставления рассрочки исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) в отношении должников-граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и недвижимого имущества (за исключением единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения), если совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца должника-гражданина составляет менее двух минимальных размеров оплаты труда, запрет на осуществление действий по возврату просроченной задолженности, в отношении которой предоставлена рассрочка, а также запрет на применение судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, связанных с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)В отношении должников-граждан частями 3 - 5 статьи 2 Закона N 215-ФЗ предусмотрены возможность предоставления рассрочки исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) в отношении должников-граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и недвижимого имущества (за исключением единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения), если совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца должника-гражданина составляет менее двух минимальных размеров оплаты труда, запрет на осуществление действий по возврату просроченной задолженности, в отношении которой предоставлена рассрочка, а также запрет на применение судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, связанных с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин).
Ситуация: Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)в случае непроживания должника по последнему известному месту жительства (адресу направления извещения).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)в случае непроживания должника по последнему известному месту жительства (адресу направления извещения).
Статья: Права человека и цифровизация правосудия
(Пайан Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 2)Что касается исполнительного производства, то экономия времени может быть достигнута в первую очередь при представлении документов в электронном виде и, соответственно, во время осуществления исполнительных действий, таких как арест денежных средств на банковских счетах, которые полностью дематериализованы. С этой точки зрения быстрее будет реализовать процедуру уведомления об актах в электронном виде, чем отправиться по месту жительства получателя акта или в социальное жилье третьего лица, чтобы передать ему акт о возбуждении исполнительного производства. Экономию времени благодаря применению новых технологий можно будет увидеть относительно обнаружения и определения состава имущества должников. Так, если судебный исполнитель получает доступ к основным данным об имуществе должника, собранным в цифровые централизованные реестры, всего за несколько "кликов" компьютера, он работает быстрее, чем если бы ему приходилось обращаться к источникам, содержащим раздробленную информацию. Такая быстрота важна. Чем раньше у судебного исполнителя появится соответствующая информация об имуществе, тем раньше можно начать процедуры принудительного исполнения.
(Пайан Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 2)Что касается исполнительного производства, то экономия времени может быть достигнута в первую очередь при представлении документов в электронном виде и, соответственно, во время осуществления исполнительных действий, таких как арест денежных средств на банковских счетах, которые полностью дематериализованы. С этой точки зрения быстрее будет реализовать процедуру уведомления об актах в электронном виде, чем отправиться по месту жительства получателя акта или в социальное жилье третьего лица, чтобы передать ему акт о возбуждении исполнительного производства. Экономию времени благодаря применению новых технологий можно будет увидеть относительно обнаружения и определения состава имущества должников. Так, если судебный исполнитель получает доступ к основным данным об имуществе должника, собранным в цифровые централизованные реестры, всего за несколько "кликов" компьютера, он работает быстрее, чем если бы ему приходилось обращаться к источникам, содержащим раздробленную информацию. Такая быстрота важна. Чем раньше у судебного исполнителя появится соответствующая информация об имуществе, тем раньше можно начать процедуры принудительного исполнения.
Статья: Исполнение решения суда об определении места жительства ребенка при раздельном проживании родителей
(Горожанкина Е.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 7)Одними из принципов исполнительного производства, закрепленных в ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ, являются соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, а также уважение чести и достоинства гражданина. Зачастую если должник отказывается передать ребенка другому родителю добровольно, то судебный пристав-исполнитель по сути не может ничего сделать. В одном из дел после вынесения судом решения об определении места жительства ребенка с матерью отец, считая решение суда несправедливым, не сказав никому ни слова, уезжает с ребенком в никому не известном направлении. В дальнейшем отец отказался добровольно исполнить решение суда, и судебный пристав-исполнитель для побуждения отца ребенка к исполнению требований исполнительного документа вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. Должник выплатил сбор в полном объеме, но ребенка передавать отказался. Также в отношении должника были составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <5> (далее - КоАП РФ) ("Нарушение законодательства об исполнительном производстве"), по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ ("Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера"), а также по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ ("Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних"). В результате применение вышеуказанных мер не возымело эффекта. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что "процесс исполнения судебных решений, касающихся судьбы детей, является сложным и весьма неоднозначным и неразрывно связан со многими психологическими аспектами лиц, участвующих в нем, которые также необходимо принимать во внимание" <6>. И поскольку на данный момент российское законодательство, по сути, не отвечает на вопрос о том, как исполнять решения суда об определении места жительства детей, соответственно, достаточно давно назрела необходимость доработки существующих норм.
(Горожанкина Е.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 7)Одними из принципов исполнительного производства, закрепленных в ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ, являются соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, а также уважение чести и достоинства гражданина. Зачастую если должник отказывается передать ребенка другому родителю добровольно, то судебный пристав-исполнитель по сути не может ничего сделать. В одном из дел после вынесения судом решения об определении места жительства ребенка с матерью отец, считая решение суда несправедливым, не сказав никому ни слова, уезжает с ребенком в никому не известном направлении. В дальнейшем отец отказался добровольно исполнить решение суда, и судебный пристав-исполнитель для побуждения отца ребенка к исполнению требований исполнительного документа вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. Должник выплатил сбор в полном объеме, но ребенка передавать отказался. Также в отношении должника были составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <5> (далее - КоАП РФ) ("Нарушение законодательства об исполнительном производстве"), по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ ("Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера"), а также по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ ("Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних"). В результате применение вышеуказанных мер не возымело эффекта. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что "процесс исполнения судебных решений, касающихся судьбы детей, является сложным и весьма неоднозначным и неразрывно связан со многими психологическими аспектами лиц, участвующих в нем, которые также необходимо принимать во внимание" <6>. И поскольку на данный момент российское законодательство, по сути, не отвечает на вопрос о том, как исполнять решения суда об определении места жительства детей, соответственно, достаточно давно назрела необходимость доработки существующих норм.
Статья: Заявление о возбуждении исполнительного производства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В заявлении необходимо также указать полный перечень всех приложений с обозначением реквизитов прилагаемых документов: например, серию и номер, дату выдачи исполнительного листа, кем выдан, кто должник и взыскатель, на какую сумму, количество листов. На втором экземпляре данного заявления сотрудники канцелярии отдела судебных приставов ставят входящий штамп, и на руках у взыскателя останутся доказательства передачи полного пакета документов с исполнительным листом.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В заявлении необходимо также указать полный перечень всех приложений с обозначением реквизитов прилагаемых документов: например, серию и номер, дату выдачи исполнительного листа, кем выдан, кто должник и взыскатель, на какую сумму, количество листов. На втором экземпляре данного заявления сотрудники канцелярии отдела судебных приставов ставят входящий штамп, и на руках у взыскателя останутся доказательства передачи полного пакета документов с исполнительным листом.
Статья: Европейское постановление о сохранении счетов
(Куниберти Ж.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 3)21. После получения заявления банка от компетентного органа государства-члена исполнительного производства кредитор или суд, выдавший ЕОСС, обязан инициировать вручение ЕОСС и всех соответствующих документов должнику в течение трех рабочих дней. Если должник проживает в другом государстве-члене, а не в государстве-эмитенте, это означает передачу ЕОСС и всех соответствующих документов в компетентный для вручения орган государства-члена по месту жительства должника, чтобы этот орган произвел вручение должнику в соответствии с законодательством этого государства-члена. К подаваемым документам относится не только ЕОСС, но и заявление, подаваемое кредитором в суд со всеми подтверждающими документами, и декларация банка <40>.
(Куниберти Ж.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 3)21. После получения заявления банка от компетентного органа государства-члена исполнительного производства кредитор или суд, выдавший ЕОСС, обязан инициировать вручение ЕОСС и всех соответствующих документов должнику в течение трех рабочих дней. Если должник проживает в другом государстве-члене, а не в государстве-эмитенте, это означает передачу ЕОСС и всех соответствующих документов в компетентный для вручения орган государства-члена по месту жительства должника, чтобы этот орган произвел вручение должнику в соответствии с законодательством этого государства-члена. К подаваемым документам относится не только ЕОСС, но и заявление, подаваемое кредитором в суд со всеми подтверждающими документами, и декларация банка <40>.