Передача полномочий муниципального района сельскому поселению
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача полномочий муниципального района сельскому поселению (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации (новое поступление): Сельское поселение
(КонсультантПлюс, 2024)...По соглашению о передаче отдельных полномочий муниципального района сельскому поселению, входящему в этот муниципальный район, переданы полномочия по решению вопроса местного значения об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию ТКО, проведению дезинфекции мусоросборников (контейнеров).
(КонсультантПлюс, 2024)...По соглашению о передаче отдельных полномочий муниципального района сельскому поселению, входящему в этот муниципальный район, переданы полномочия по решению вопроса местного значения об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию ТКО, проведению дезинфекции мусоросборников (контейнеров).
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.08.2023 N 88-13278/2023
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: Об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик надлежащим образом не осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в части организации в границах поселения водоснабжения населения.
Решение: Удовлетворено.Отклоняются судебной коллегией и доводы о заключении между администраций муниципального района и администрацией сельского поселения соглашения о передаче полномочий, поскольку суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что факт заключения между администрацией Ширинского района и администрацией Фыркальского сельсовета соглашения не свидетельствует об изменении установленной законом компетенции органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений. При этом названное двустороннее соглашение не освобождает администрацию Ширинского района от ответственности за неосуществление предусмотренных законом полномочий в сфере организации в границах поселения водоснабжения населения, отнесенных пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципальных районов, а также от исполнения своих обязательств в соответствии с заключенным соглашением по предоставлению соответствующего финансирования, осуществлению надлежащего контроля за исполнением таких полномочий.
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: Об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик надлежащим образом не осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в части организации в границах поселения водоснабжения населения.
Решение: Удовлетворено.Отклоняются судебной коллегией и доводы о заключении между администраций муниципального района и администрацией сельского поселения соглашения о передаче полномочий, поскольку суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что факт заключения между администрацией Ширинского района и администрацией Фыркальского сельсовета соглашения не свидетельствует об изменении установленной законом компетенции органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений. При этом названное двустороннее соглашение не освобождает администрацию Ширинского района от ответственности за неосуществление предусмотренных законом полномочий в сфере организации в границах поселения водоснабжения населения, отнесенных пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципальных районов, а также от исполнения своих обязательств в соответствии с заключенным соглашением по предоставлению соответствующего финансирования, осуществлению надлежащего контроля за исполнением таких полномочий.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы формирования муниципальных бюджетов в условиях институциональных изменений
(Косинский П.Д., Новиков А.О., Вольфсон Э.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)"Справедливости ради следует отметить, что ФЗ N 131-ФЗ предусматривается передача части полномочий с одного уровня на другой по соглашениям, заключаемым между указанными типами муниципальных образований. Пользуясь этим правом, практически все сельские поселения передали свои полномочия муниципальным районам, и, на наш взгляд, Закон N 136-ФЗ лишь зафиксировал факт в части распределения полномочий. Кроме того, Законом предусматриваются новые типы муниципальных образований" <8>.
(Косинский П.Д., Новиков А.О., Вольфсон Э.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)"Справедливости ради следует отметить, что ФЗ N 131-ФЗ предусматривается передача части полномочий с одного уровня на другой по соглашениям, заключаемым между указанными типами муниципальных образований. Пользуясь этим правом, практически все сельские поселения передали свои полномочия муниципальным районам, и, на наш взгляд, Закон N 136-ФЗ лишь зафиксировал факт в части распределения полномочий. Кроме того, Законом предусматриваются новые типы муниципальных образований" <8>.
Статья: Бюджетно-правовой договор: вопросы идентификации
(Кононов А.М.)
("Журнал российского права", 2024, N 6)В-пятых, из анализа актов бюджетного законодательства, типовых форм бюджетно-правовых договоров и судебных решений следует, что бюджетно-правовой договор не может быть заключен в устной форме или путем совершения конклюдентных действий. Надлежащей формой фиксации условий бюджетно-правовых договоров является исключительно письменная форма, что, однако, прямо предписывается не во всех случаях. Так, для отдельных бюджетно-правовых договоров типовая форма предусмотрена в БК РФ (например, в п. 6 ст. 78.1 БК РФ), для других - в подзаконных актах <25>, для третьих предусматривается только примерная форма <26>, а в отношении некоторых бюджетно-правовых договоров никаких нормативных требований не установлено (например, для соглашения о передаче полномочий финансового органа городского, сельского поселения финансовому органу муниципального района, предусмотренного абзацем третьим п. 2 ст. 154 БК РФ). Соответственно, бюджетно-правовой договор является письменным документом.
(Кононов А.М.)
("Журнал российского права", 2024, N 6)В-пятых, из анализа актов бюджетного законодательства, типовых форм бюджетно-правовых договоров и судебных решений следует, что бюджетно-правовой договор не может быть заключен в устной форме или путем совершения конклюдентных действий. Надлежащей формой фиксации условий бюджетно-правовых договоров является исключительно письменная форма, что, однако, прямо предписывается не во всех случаях. Так, для отдельных бюджетно-правовых договоров типовая форма предусмотрена в БК РФ (например, в п. 6 ст. 78.1 БК РФ), для других - в подзаконных актах <25>, для третьих предусматривается только примерная форма <26>, а в отношении некоторых бюджетно-правовых договоров никаких нормативных требований не установлено (например, для соглашения о передаче полномочий финансового органа городского, сельского поселения финансовому органу муниципального района, предусмотренного абзацем третьим п. 2 ст. 154 БК РФ). Соответственно, бюджетно-правовой договор является письменным документом.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)По соглашению о передаче отдельных полномочий муниципального района сельскому поселению, входящему в этот муниципальный район, переданы полномочия по решению вопроса местного значения об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию ТКО, проведению дезинфекции мусоросборников (контейнеров).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)По соглашению о передаче отдельных полномочий муниципального района сельскому поселению, входящему в этот муниципальный район, переданы полномочия по решению вопроса местного значения об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию ТКО, проведению дезинфекции мусоросборников (контейнеров).