Передача земельного участка из собственности субъекта в федеральную собственность
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача земельного участка из собственности субъекта в федеральную собственность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.09.2023 N 88-15523/2023
Категория спора: Право собственности.
Требования: О признании права собственности на помещение.
Обстоятельства: Истец указал, что ранее жилой дом, являющийся кордоном лесхоза, находился в федеральной собственности и в ведении лесхоза, в последующем в результате ряда распорядительных действий о передаче имущества жилой дом (кордон) в составе другого имущества был передан в государственную собственность.
Решение: Отказано.Само по себе повторное перечисление в кассационной жалобе принятых правовых актов по поводу передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта федерации, которые, по мнению истца, подтверждают возникновение на дом собственности Челябинской области, а также доводы о нарушениях, допущенных, по мнению истца, при оформлении права собственности Г.Д. на дом и земельный участок, не свидетельствуют о незаконности судебных постановлений, поскольку суды разрешили спор по заявленным требованиям (ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), при этом не установлены предусмотренные федеральным законом основания для выхода за пределы заявленных требований.
Категория спора: Право собственности.
Требования: О признании права собственности на помещение.
Обстоятельства: Истец указал, что ранее жилой дом, являющийся кордоном лесхоза, находился в федеральной собственности и в ведении лесхоза, в последующем в результате ряда распорядительных действий о передаче имущества жилой дом (кордон) в составе другого имущества был передан в государственную собственность.
Решение: Отказано.Само по себе повторное перечисление в кассационной жалобе принятых правовых актов по поводу передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта федерации, которые, по мнению истца, подтверждают возникновение на дом собственности Челябинской области, а также доводы о нарушениях, допущенных, по мнению истца, при оформлении права собственности Г.Д. на дом и земельный участок, не свидетельствуют о незаконности судебных постановлений, поскольку суды разрешили спор по заявленным требованиям (ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), при этом не установлены предусмотренные федеральным законом основания для выхода за пределы заявленных требований.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как органы публичной власти распоряжаются публичными земельными участками
(КонсультантПлюс, 2025)8. Как земельные участки передаются из федеральной собственности в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность
(КонсультантПлюс, 2025)8. Как земельные участки передаются из федеральной собственности в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Глава V.5. БЕЗВОЗМЕЗДНАЯ ПЕРЕДАЧА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Глава V.5. БЕЗВОЗМЕЗДНАЯ ПЕРЕДАЧА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
Нормативные акты
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ
(ред. от 07.06.2025)
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество, которое может находиться в федеральной собственности или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или муниципальную собственность в случае:
(ред. от 07.06.2025)
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество, которое может находиться в федеральной собственности или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или муниципальную собственность в случае:
Постановление Правительства РФ от 13.06.2006 N 374
(ред. от 22.11.2024)
"О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации"2. Установить, что для принятия решения о передаче имущества из собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации необходимо представить следующие документы:
(ред. от 22.11.2024)
"О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации"2. Установить, что для принятия решения о передаче имущества из собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации необходимо представить следующие документы:
Статья: О взыскании неосновательного обогащения в связи с использованием земельных участков, находящихся в публичной собственности, в отсутствие правовых оснований
(Чистяков Д.О.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
(Чистяков Д.О.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Статья: Оформление прав на публичные земельные участки для целей разработки месторождений полезных ископаемых: практические аспекты
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2024, N 5)При этом недра находятся в исключительной федеральной собственности (субъектам РФ переданы лишь полномочия по распоряжению участками недр местного значения), а земельные участки могут находиться во всех формах собственности (государственной в виде федеральной, собственности субъектов РФ, неразграниченной собственности; муниципальной и частной). Правами на недропользование и правами на земельный участок, находящийся в публичной собственности, распоряжаются различные органы власти. Наличие прав на земельный участок не влечет за собой никаких преференций с точки зрения получения права недропользования, за исключением случая, предусмотренного ст. 19 Закона о недрах <5>, согласно которой правообладатели земельных участков могут осуществлять без проведения взрывных работ использование (в статье фигурирует именно термин "использование", а не "добыча") для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод (при многочисленных ограничениях, перечисленных в данной норме), строительство подземных сооружений на глубину до 5 метров. Наличие же у пользователя недр лицензии означает лишь то, что обладатель лицензионного участка может получить права на публичный земельный участок без аукциона. При этом права на земельный участок недропользователь оформляет самостоятельно, без какого бы то ни было участия органа власти, уполномоченного на распоряжения правами на участки недр. Однако далеко не все пользователи недр отдают себе отчет в том, с какими трудностями они могут столкнуться. До сих пор многие из них неверно трактуют термин "исключительное право", содержащийся в ст. 7 Закона о недрах, путая его с аналогичным термином ст. 39.20 Земельного кодекса (ЗК) РФ, ранее содержащимся в ст. 36 ЗК РФ, который означает, что собственник здания, сооружения обладает исключительным правом на оформление прав на земельный участок, занятый этим зданием, сооружением. Например, в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа <6> анализируется ситуация, когда общество обжаловало судебные решения нижестоящих судов, полагая, что пользователь недр вместе с получением лицензии на право добычи полезных ископаемых приобретает право на приобретение без проведения торгов титула на земельный участок. По мнению истца, таким образом законодателем обеспечено исключительное право недропользователя, чем гарантированы стабильность и последовательность развития предпринимательской деятельности.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2024, N 5)При этом недра находятся в исключительной федеральной собственности (субъектам РФ переданы лишь полномочия по распоряжению участками недр местного значения), а земельные участки могут находиться во всех формах собственности (государственной в виде федеральной, собственности субъектов РФ, неразграниченной собственности; муниципальной и частной). Правами на недропользование и правами на земельный участок, находящийся в публичной собственности, распоряжаются различные органы власти. Наличие прав на земельный участок не влечет за собой никаких преференций с точки зрения получения права недропользования, за исключением случая, предусмотренного ст. 19 Закона о недрах <5>, согласно которой правообладатели земельных участков могут осуществлять без проведения взрывных работ использование (в статье фигурирует именно термин "использование", а не "добыча") для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод (при многочисленных ограничениях, перечисленных в данной норме), строительство подземных сооружений на глубину до 5 метров. Наличие же у пользователя недр лицензии означает лишь то, что обладатель лицензионного участка может получить права на публичный земельный участок без аукциона. При этом права на земельный участок недропользователь оформляет самостоятельно, без какого бы то ни было участия органа власти, уполномоченного на распоряжения правами на участки недр. Однако далеко не все пользователи недр отдают себе отчет в том, с какими трудностями они могут столкнуться. До сих пор многие из них неверно трактуют термин "исключительное право", содержащийся в ст. 7 Закона о недрах, путая его с аналогичным термином ст. 39.20 Земельного кодекса (ЗК) РФ, ранее содержащимся в ст. 36 ЗК РФ, который означает, что собственник здания, сооружения обладает исключительным правом на оформление прав на земельный участок, занятый этим зданием, сооружением. Например, в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа <6> анализируется ситуация, когда общество обжаловало судебные решения нижестоящих судов, полагая, что пользователь недр вместе с получением лицензии на право добычи полезных ископаемых приобретает право на приобретение без проведения торгов титула на земельный участок. По мнению истца, таким образом законодателем обеспечено исключительное право недропользователя, чем гарантированы стабильность и последовательность развития предпринимательской деятельности.
Статья: Перераспределение земельных участков
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пд - площадь добавленного земельного участка.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пд - площадь добавленного земельного участка.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2) управление федеральной собственностью, переданной в управление субъекту РФ в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2) управление федеральной собственностью, переданной в управление субъекту РФ в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
"Земельные споры. Особенности судебного правоприменения Конституционного и Верховного судов Российской Федерации: практическое исследование"
(Резников Е.В.)
("Сфера", 2021)Частью 1 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ установлены случаи и основания безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъектов Российской Федерации.
(Резников Е.В.)
("Сфера", 2021)Частью 1 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ установлены случаи и основания безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъектов Российской Федерации.
Готовое решение: Как провести рекультивацию земель
(КонсультантПлюс, 2025)Особенности приемки работ по рекультивации земель, находящихся в федеральной собственности
(КонсультантПлюс, 2025)Особенности приемки работ по рекультивации земель, находящихся в федеральной собственности
Вопрос: Об НДС при предоставлении ОМСУ прав ограниченного пользования земельным участком (сервитута) и прав на размещение объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.
(Письмо Минфина России от 04.03.2024 N 03-07-11/18924)Таким образом, порядок определения налоговой базы по налогу на добавленную стоимость, установленный вышеуказанными абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 161 Кодекса, применяется только в случае предоставления права ограниченного пользования земельным участком (сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также земельных участков, находящихся в собственности федеральной территории "Сириус".
(Письмо Минфина России от 04.03.2024 N 03-07-11/18924)Таким образом, порядок определения налоговой базы по налогу на добавленную стоимость, установленный вышеуказанными абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 161 Кодекса, применяется только в случае предоставления права ограниченного пользования земельным участком (сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также земельных участков, находящихся в собственности федеральной территории "Сириус".
Статья: Доходы от объектов недвижимости в системе доходов публично-правовых образований
(Батяева А.Р.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 1)- платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в федеральной собственности (за исключением земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации), - по нормативу 100%;
(Батяева А.Р.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 1)- платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в федеральной собственности (за исключением земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации), - по нормативу 100%;
Статья: Земельные ресурсы. Мнения
(Гаврилов С., Нургалиева Э., Бородин А., Шагайда Н., Хлыстун В., Доронин Н., Позднякова О., Терновцов А., Пузанов А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)Заслуживает отдельного внимания рекомендация Правительству Российской Федерации разработать порядок передачи федеральных земель на иной уровень публичной собственности. Как отмечено в представленном отчете, существующий порядок передачи федеральных земельных участков в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность не соответствует нормам земельного законодательства. Вместе с тем именно земельные участки, находящиеся в субъектовой и муниципальной собственности, имеют важное значение для развития и улучшения городской и сельской среды, обеспечения комфорта, повышения качества жизни жителей. Особенно выделю проблемы местного самоуправления. За счет средств, вырученных от эффективного управления земельными участками, органы местного самоуправления формируют городскую и сельскую среду в соответствии с потребностями и интересами жителей.
(Гаврилов С., Нургалиева Э., Бородин А., Шагайда Н., Хлыстун В., Доронин Н., Позднякова О., Терновцов А., Пузанов А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)Заслуживает отдельного внимания рекомендация Правительству Российской Федерации разработать порядок передачи федеральных земель на иной уровень публичной собственности. Как отмечено в представленном отчете, существующий порядок передачи федеральных земельных участков в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность не соответствует нормам земельного законодательства. Вместе с тем именно земельные участки, находящиеся в субъектовой и муниципальной собственности, имеют важное значение для развития и улучшения городской и сельской среды, обеспечения комфорта, повышения качества жизни жителей. Особенно выделю проблемы местного самоуправления. За счет средств, вырученных от эффективного управления земельными участками, органы местного самоуправления формируют городскую и сельскую среду в соответствии с потребностями и интересами жителей.
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде передачи во владение или пользование государственного или муниципального имущества, включая земельные участки и другие объекты недвижимости, на возмездной основе, на льготных условиях или безвозмездно. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению. Например, законодательством предусмотрены льготы по арендной плате за пользование арендованным федеральным имуществом <1>; преимущественное право на приватизацию арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества <2>.
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде передачи во владение или пользование государственного или муниципального имущества, включая земельные участки и другие объекты недвижимости, на возмездной основе, на льготных условиях или безвозмездно. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению. Например, законодательством предусмотрены льготы по арендной плате за пользование арендованным федеральным имуществом <1>; преимущественное право на приватизацию арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества <2>.