Переуступка права аренды земельного участка заключенного на торгах
Подборка наиболее важных документов по запросу Переуступка права аренды земельного участка заключенного на торгах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Переуступка права аренды земли и уведомление о перенайме земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу арендатор не может уступать права и обязанности по договору аренды публичного земельного участка, заключенному на торгах
(КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу арендатор не может уступать права и обязанности по договору аренды публичного земельного участка, заключенному на торгах
Важнейшая практика по ст. 39.6 ЗК РФАрендатор-гражданин вправе уступить третьему лицу права по договору аренды земельного участка, предоставленного для ИЖС, независимо от того, заключался ли он на торгах >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Возможна ли уступка прав по договору аренды земельного участка, заключенному по результатам торгов?
("Официальный сайт ФАС России", 2025)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2025
("Официальный сайт ФАС России", 2025)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2025
Готовое решение: В каких случаях нужно провести торги на право заключения договора в отношении государственного (муниципального) имущества
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание: по договору, заключенному на торгах, арендатор земельного участка может передать его в субаренду. В этом случае не действует запрет победителю торгов уступать права по договору (Письмо Росреестра от 08.08.2022 N 14-6768-ТГ/22).
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание: по договору, заключенному на торгах, арендатор земельного участка может передать его в субаренду. В этом случае не действует запрет победителю торгов уступать права по договору (Письмо Росреестра от 08.08.2022 N 14-6768-ТГ/22).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением и использованием публичных земельных участков для целей строительства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025)Делая вывод о том, что договор перенайма не соответствует положениям пункта 7 статьи 448 ГК РФ, устанавливающего запрет на уступку прав арендатора по договору, заключенному на торгах, суд кассационной инстанции не учел, что правоотношения сторон, вытекающие из договора аренды земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, возникли в феврале 2015 г.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025)Делая вывод о том, что договор перенайма не соответствует положениям пункта 7 статьи 448 ГК РФ, устанавливающего запрет на уступку прав арендатора по договору, заключенному на торгах, суд кассационной инстанции не учел, что правоотношения сторон, вытекающие из договора аренды земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, возникли в феврале 2015 г.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Решением регистрирующего органа 4 декабря 2018 г. обществу и предпринимателю отказано в государственной регистрации договора перенайма со ссылкой на то, что действующее на момент заключения договора перенайма законодательство не допускает возможность уступки прав и перевода долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Решением регистрирующего органа 4 декабря 2018 г. обществу и предпринимателю отказано в государственной регистрации договора перенайма со ссылкой на то, что действующее на момент заключения договора перенайма законодательство не допускает возможность уступки прав и перевода долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора.
Статья: Раздел земельных участков: перспективы арбитражных споров
(Мисник Г.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 9)Возвращаясь к вопросу о толковании ст. 448 Гражданского кодекса РФ применительно к рассмотренной ситуации, когда земельный участок был разделен после заключения договора аренды, представляется, что, основываясь на позиции признания акта о разделе земельного участка сделкой, можно прийти к выводу о переходе права на образованные при разделе участки в том же объеме, в котором существовало право на исходный земельный участок. Следовательно, вывод суда о признании недействующим запрета на уступку прав аренды, приобретенного на торгах, в названном случае представляется необоснованным.
(Мисник Г.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 9)Возвращаясь к вопросу о толковании ст. 448 Гражданского кодекса РФ применительно к рассмотренной ситуации, когда земельный участок был разделен после заключения договора аренды, представляется, что, основываясь на позиции признания акта о разделе земельного участка сделкой, можно прийти к выводу о переходе права на образованные при разделе участки в том же объеме, в котором существовало право на исходный земельный участок. Следовательно, вывод суда о признании недействующим запрета на уступку прав аренды, приобретенного на торгах, в названном случае представляется необоснованным.
Статья: Способы определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
(Габучева С.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)Связано это с тем, что использование государственного и муниципального имущества в предпринимательской деятельности и извлечение из этого прибыли рассматривается как преимущество хозяйствующего субъекта, владеющего этим имуществом, перед конкурентами. Торги позволяют всем заинтересованным хозяйствующим субъектам в одинаковой степени претендовать на передачу им государственного или муниципального имущества в аренду <1>. Также цель защиты конкуренции достигается установленным п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) запретом на переуступку победителем прав по договору, заключенному по результатам проведения торгов.
(Габучева С.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)Связано это с тем, что использование государственного и муниципального имущества в предпринимательской деятельности и извлечение из этого прибыли рассматривается как преимущество хозяйствующего субъекта, владеющего этим имуществом, перед конкурентами. Торги позволяют всем заинтересованным хозяйствующим субъектам в одинаковой степени претендовать на передачу им государственного или муниципального имущества в аренду <1>. Также цель защиты конкуренции достигается установленным п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) запретом на переуступку победителем прав по договору, заключенному по результатам проведения торгов.
Статья: Уступка права аренды земельного участка
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Исходя из правовой позиции, содержащейся в Письме Росреестра от 08.08.2022 N 14-6768-ТГ/22 <О передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенному по результатам торгов>, учитывая ст. 4 ГК РФ, мнение судов (Определение Верховного Суда РФ от 26.10.2020 N 299-ПЭК20) по вопросу уступки прав по договорам аренды участков, заключенным арендаторами на торгах, полагается возможной передача такими арендаторами прав и обязанностей по договорам аренды, заключенным до вступления в силу Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (то есть до 01.06.2015), в том числе по результатам торгов; передача арендаторами - победителями торгов своих прав и обязанностей по договорам аренды участков, заключенным после указанной даты (то есть после 01.06.2015), не согласуется с действующим законодательством.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Исходя из правовой позиции, содержащейся в Письме Росреестра от 08.08.2022 N 14-6768-ТГ/22 <О передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенному по результатам торгов>, учитывая ст. 4 ГК РФ, мнение судов (Определение Верховного Суда РФ от 26.10.2020 N 299-ПЭК20) по вопросу уступки прав по договорам аренды участков, заключенным арендаторами на торгах, полагается возможной передача такими арендаторами прав и обязанностей по договорам аренды, заключенным до вступления в силу Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (то есть до 01.06.2015), в том числе по результатам торгов; передача арендаторами - победителями торгов своих прав и обязанностей по договорам аренды участков, заключенным после указанной даты (то есть после 01.06.2015), не согласуется с действующим законодательством.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)В то же время необходимо учесть судебную практику по вопросу о возможности уступки прав по договору, заключенному на торгах (ср. с п. 7 ст. 448 ГК). Верховный Суд РФ указал, что п. 9 комментируемой статьи связан с долгосрочным характером аренды и неприменим к ситуациям, когда запрет на передачу права аренды публичных земельных участков другим лицам установлен иными законодательными актами и обусловлен особенностями правового режима земельных участков и совершаемых с ними сделок. Соответственно между предписаниями п. 9 ст. 22 ЗК и п. 7 ст. 448 ГК "отсутствует коллизия общей и специальной норм: первая из упомянутых норм регулирует условия договора аренды, заключенного без проведения торгов, в то время как предписания второй касаются передачи в аренду публичных земельных участков, в отношении которых законодательством установлено обязательное проведение торгов и воплощен публичный интерес, связанный в том числе с развитием конкуренции" (Определение Верховного Суда РФ от 05.07.2022 N 308-ЭС22-2357). Подобную позицию занял и Росреестр (см. Письмо Росреестра от 08.08.2022 N 14-6768-ТГ/22).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)В то же время необходимо учесть судебную практику по вопросу о возможности уступки прав по договору, заключенному на торгах (ср. с п. 7 ст. 448 ГК). Верховный Суд РФ указал, что п. 9 комментируемой статьи связан с долгосрочным характером аренды и неприменим к ситуациям, когда запрет на передачу права аренды публичных земельных участков другим лицам установлен иными законодательными актами и обусловлен особенностями правового режима земельных участков и совершаемых с ними сделок. Соответственно между предписаниями п. 9 ст. 22 ЗК и п. 7 ст. 448 ГК "отсутствует коллизия общей и специальной норм: первая из упомянутых норм регулирует условия договора аренды, заключенного без проведения торгов, в то время как предписания второй касаются передачи в аренду публичных земельных участков, в отношении которых законодательством установлено обязательное проведение торгов и воплощен публичный интерес, связанный в том числе с развитием конкуренции" (Определение Верховного Суда РФ от 05.07.2022 N 308-ЭС22-2357). Подобную позицию занял и Росреестр (см. Письмо Росреестра от 08.08.2022 N 14-6768-ТГ/22).
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В этой же статье ГрК установлено, что лицо, заключившее договор, не вправе уступать принадлежащее ему право аренды земельного участка (земельных участков), предоставленного для целей комплексного развития территории. Отказ лица, заключившего договор, от его исполнения влечет прекращение права аренды земельного участка, предоставленного ему для целей комплексного развития территории (п. 9 и 16 ст. 68).
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В этой же статье ГрК установлено, что лицо, заключившее договор, не вправе уступать принадлежащее ему право аренды земельного участка (земельных участков), предоставленного для целей комплексного развития территории. Отказ лица, заключившего договор, от его исполнения влечет прекращение права аренды земельного участка, предоставленного ему для целей комплексного развития территории (п. 9 и 16 ст. 68).
"Комментарий к Федеральному закону от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии со ст. 447 ГК аукцион является разновидностью публичных торгов (второй разновидностью является конкурс). Различие между ними заключается в том, что выигравшим на аукционе признается лицо, предложившее наиболее выгодную цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии со ст. 447 ГК аукцион является разновидностью публичных торгов (второй разновидностью является конкурс). Различие между ними заключается в том, что выигравшим на аукционе признается лицо, предложившее наиболее выгодную цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
Статья: Часть земельного участка как объект вещных прав
(Мисник Г.А.)
("Экологическое право", 2023, N 4)Возвращаясь к вопросу о толковании ст. 448 Гражданского кодекса РФ применительно к рассмотренной ситуации, когда земельный участок был разделен после заключения договора аренды, представляется, что, основываясь на позиции признания акта о разделе земельного участка сделкой, можно прийти к выводу о переходе права на образованные при разделе участки в том же объеме, в котором существовало право на исходный земельный участок. Следовательно, вывод суда о признании недействующим запрета на уступку прав аренды, приобретенных на торгах, в названном случае представляется необоснованным.
(Мисник Г.А.)
("Экологическое право", 2023, N 4)Возвращаясь к вопросу о толковании ст. 448 Гражданского кодекса РФ применительно к рассмотренной ситуации, когда земельный участок был разделен после заключения договора аренды, представляется, что, основываясь на позиции признания акта о разделе земельного участка сделкой, можно прийти к выводу о переходе права на образованные при разделе участки в том же объеме, в котором существовало право на исходный земельный участок. Следовательно, вывод суда о признании недействующим запрета на уступку прав аренды, приобретенных на торгах, в названном случае представляется необоснованным.
Статья: Перенаем земельного участка: уведомление, согласие или ничтожность?
(Кануков Т.Б., Идрисова С.З.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 8)В статье анализируются подходы судебной практики и практики применения антимонопольными органами коллидирующих норм Гражданского, Земельного и Лесного кодексов в свете реформирования ст. 447 ГК РФ, запретившей уступать права из договоров, заключенных на торгах. Предпринимается попытка критического осмысления выделенных подходов, а также самой новеллы с точки зрения экономической целесообразности. Авторы приходят к выводу о нерациональности распространения этого запрета на договоры аренды земельных и лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, заключенные на торгах. В связи с этим предлагаются различные варианты преодоления сложившейся коллизии, лучшим из которых авторам представляется внесение изменений в Земельный кодекс РФ.
(Кануков Т.Б., Идрисова С.З.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 8)В статье анализируются подходы судебной практики и практики применения антимонопольными органами коллидирующих норм Гражданского, Земельного и Лесного кодексов в свете реформирования ст. 447 ГК РФ, запретившей уступать права из договоров, заключенных на торгах. Предпринимается попытка критического осмысления выделенных подходов, а также самой новеллы с точки зрения экономической целесообразности. Авторы приходят к выводу о нерациональности распространения этого запрета на договоры аренды земельных и лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, заключенные на торгах. В связи с этим предлагаются различные варианты преодоления сложившейся коллизии, лучшим из которых авторам представляется внесение изменений в Земельный кодекс РФ.
Готовое решение: Что нужно учесть при передаче в субаренду земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Земельный кодекс РФ по общему правилу допускает сдачу государственных и муниципальных земельных участков в субаренду с согласия арендодателя или при условии его уведомления (п. 9 ст. 22 ЗК РФ). При этом о необходимости заключения договора субаренды на торгах в Земельном кодексе РФ не говорится;
(КонсультантПлюс, 2025)Земельный кодекс РФ по общему правилу допускает сдачу государственных и муниципальных земельных участков в субаренду с согласия арендодателя или при условии его уведомления (п. 9 ст. 22 ЗК РФ). При этом о необходимости заключения договора субаренды на торгах в Земельном кодексе РФ не говорится;
Вопрос: Правомерна ли передача прав и обязанностей арендатора публичного земельного участка, возникших из заключенного на торгах договора, третьему лицу?
("Официальный сайт ФАС России", 2021)Таким образом, нормы земельного законодательства являются специальными и имеют приоритетное значение по отношению к нормам гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.
("Официальный сайт ФАС России", 2021)Таким образом, нормы земельного законодательства являются специальными и имеют приоритетное значение по отношению к нормам гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.