Первичность генерального плана
Подборка наиболее важных документов по запросу Первичность генерального плана (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 9 "Общие положения о документах территориального планирования" Градостроительного кодекса РФ"Из системного толкования положений части 3 статьи 9, частей 9, 10 статьи 31, пункта 1 части 2 статьи 33, пункта 2 части 1 статьи 34, части 15 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что данным законом установлен принцип первичности генерального плана перед правилами землепользования и застройки как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития. Несоответствие правил землепользования и застройки муниципального образования генеральному плану является основанием для рассмотрения вопроса о приведении их в соответствие с указанным документом территориального планирования (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2017 N 32-АПГ-17-1)."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 34 "Порядок установления территориальных зон" Градостроительного кодекса РФ"Из системного толкования положений части 3 статьи 9, частей 9, 10 статьи 31, пункта 1 части 2 статьи 33, пункта 2 части 1 статьи 34, части 15 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что данным законом установлен принцип первичности генерального плана перед правилами землепользования и застройки как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития. Несоответствие правил землепользования и застройки муниципального образования генеральному плану является основанием для рассмотрения вопроса о приведении их в соответствие с указанным документом территориального планирования (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2017 N 32-АПГ-17-1)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Тенденции развития федерального законодательства в сфере территориального планирования и градостроительного зонирования
(Гаврилюк М.Н.)
("Хозяйство и право", 2024, N 3)Градостроительное зонирование делает назначение участков ясным и публичным, так как оно определяется в правовых актах, доступных для общественного ознакомления на сайте муниципалитета. Судебная практика зачастую устанавливает факты несоответствия функциональных и территориальных зон, где в одних случаях отмечается, что это является прямым нарушением законодательства, а в других подчеркивается приоритет функциональных зон над территориальными, как первичность генплана перед правилами землепользования и застройки <9>. В настоящее время назрела острая необходимость приведения в соответствие функциональных и территориальных зон, поскольку помимо противоречивых данных в разных градостроительных документах действует правило о запрете нахождения одного земельного участка в рамках более чем одной территориальной зоны, что делает для инвесторов затруднительным вопрос размещения объектов различного назначения и инфраструктуры, поскольку функциональные зоны такой запрет не устанавливают, а вот границы территориальных зон подлежат преобразованию. Для оптимизации указанных процессов следовало бы подготовить информацию о соответствии функциональных и территориальных зон друг другу и возможно установление нормативных требований (на муниципальном уровне) о полной идентичности функциональных и территориальных зон (в некоторых муниципалитетах такие требования уже установлены).
(Гаврилюк М.Н.)
("Хозяйство и право", 2024, N 3)Градостроительное зонирование делает назначение участков ясным и публичным, так как оно определяется в правовых актах, доступных для общественного ознакомления на сайте муниципалитета. Судебная практика зачастую устанавливает факты несоответствия функциональных и территориальных зон, где в одних случаях отмечается, что это является прямым нарушением законодательства, а в других подчеркивается приоритет функциональных зон над территориальными, как первичность генплана перед правилами землепользования и застройки <9>. В настоящее время назрела острая необходимость приведения в соответствие функциональных и территориальных зон, поскольку помимо противоречивых данных в разных градостроительных документах действует правило о запрете нахождения одного земельного участка в рамках более чем одной территориальной зоны, что делает для инвесторов затруднительным вопрос размещения объектов различного назначения и инфраструктуры, поскольку функциональные зоны такой запрет не устанавливают, а вот границы территориальных зон подлежат преобразованию. Для оптимизации указанных процессов следовало бы подготовить информацию о соответствии функциональных и территориальных зон друг другу и возможно установление нормативных требований (на муниципальном уровне) о полной идентичности функциональных и территориальных зон (в некоторых муниципалитетах такие требования уже установлены).
Статья: О роли генерального плана в комплексном развитии территории: эколого-правовой аспект
(Максимкина Ю.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 1)в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2022 года N 15АП-24373/2021 по делу N А32-18959/2017 суд делает следующий вывод: из системного толкования положений ч. 3 ст. 9, ч. 9, 10 ст. 31, п. 1 ч. 2 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 34, ч. 15 ст. 35 ГрК РФ следует, что указанным законом установлен принцип первичности генерального плана перед правилами землепользования и застройки как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития;
(Максимкина Ю.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 1)в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2022 года N 15АП-24373/2021 по делу N А32-18959/2017 суд делает следующий вывод: из системного толкования положений ч. 3 ст. 9, ч. 9, 10 ст. 31, п. 1 ч. 2 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 34, ч. 15 ст. 35 ГрК РФ следует, что указанным законом установлен принцип первичности генерального плана перед правилами землепользования и застройки как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития;
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017)18. Судебные акты о признании незаконным отказа уполномоченного органа в предоставлении в собственность земельного участка собственнику недвижимого объекта, расположенного на этом участке, отменены, поскольку содержащиеся в них выводы не соответствуют нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации о первичности генерального плана перед правилами землепользования и застройки.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017)18. Судебные акты о признании незаконным отказа уполномоченного органа в предоставлении в собственность земельного участка собственнику недвижимого объекта, расположенного на этом участке, отменены, поскольку содержащиеся в них выводы не соответствуют нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации о первичности генерального плана перед правилами землепользования и застройки.