Пестициды ограниченного использования
Подборка наиболее важных документов по запросу Пестициды ограниченного использования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Курского областного суда от 10.11.2022 по делу N 33-2263/2022 (УИД 46RS0008-01-2021-000164-53)
Категория спора: Причинение вреда имуществу.
Требования потерпевшего: 1) О возмещении реального ущерба в связи с причинением вреда; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Гибель пчел на пасеках истцов произошла вследствие виновных действий ответчика, который производил обработку поля ядохимикатами, опасными для пчел, с нарушением установленных законом правил.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Разрешая требования иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что гибель пчел на пасеке истцов произошла вследствие виновных действий ответчика, который в нарушение положений ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, СанПинН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов", ЗКО "О пчеловодстве в Курской области", при использовании агрохимикатов не принял мер к надлежащему и своевременному оповещению владельцев близлежащих пасек о предстоящем проведении работ по авиахимической обработке растений. Лет пчел не был ограничен, что, привело к гибели принадлежащих истцам пчелосемей.
Категория спора: Причинение вреда имуществу.
Требования потерпевшего: 1) О возмещении реального ущерба в связи с причинением вреда; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Гибель пчел на пасеках истцов произошла вследствие виновных действий ответчика, который производил обработку поля ядохимикатами, опасными для пчел, с нарушением установленных законом правил.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Разрешая требования иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что гибель пчел на пасеке истцов произошла вследствие виновных действий ответчика, который в нарушение положений ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, СанПинН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов", ЗКО "О пчеловодстве в Курской области", при использовании агрохимикатов не принял мер к надлежащему и своевременному оповещению владельцев близлежащих пасек о предстоящем проведении работ по авиахимической обработке растений. Лет пчел не был ограничен, что, привело к гибели принадлежащих истцам пчелосемей.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое обеспечение безопасности сельскохозяйственной продукции
(Ельникова Е.В.)
("Современный юрист", 2022, N 3)Статья 3 Закона N 109-ФЗ содержит норму, запрещающую оборот пестицидов и агрохимикатов, отсутствующих в Государственном каталоге. До 1 марта 2022 года сохранялось правило о необходимости наличия специального разрешения в отношении оборота пестицидов ограниченного использования (ст. 3 Закона N 109-ФЗ). Следует констатировать, что за весь период действия этого Закона указанная категория, обозначаемая нечеткими размытыми формулировками, так и не обрела правовой определенности. В Государственном каталоге в отношении каждого регистранта указывается класс опасности препарата для человека (1 - 4) и класс опасности для пчел в полевых условиях (три класса опасности, 1 - высокоопасные, 2 - среднеопасные и 3 - малоопасные). При этом непонятно, вещества каких классов опасности охватываются понятием "пестициды ограниченного использования". Также неясно, о каком специальном разрешении идет речь в данном Законе, в частности, какой орган и в каком порядке может выдавать такое разрешение, круг субъектов, срок действия. Вместо того чтобы сформировать четкое содержательное наполнение категории "пестициды ограниченного использования", законодатель пошел по более простому пути, полностью исключив ее из Закона с 1 марта 2021 года.
(Ельникова Е.В.)
("Современный юрист", 2022, N 3)Статья 3 Закона N 109-ФЗ содержит норму, запрещающую оборот пестицидов и агрохимикатов, отсутствующих в Государственном каталоге. До 1 марта 2022 года сохранялось правило о необходимости наличия специального разрешения в отношении оборота пестицидов ограниченного использования (ст. 3 Закона N 109-ФЗ). Следует констатировать, что за весь период действия этого Закона указанная категория, обозначаемая нечеткими размытыми формулировками, так и не обрела правовой определенности. В Государственном каталоге в отношении каждого регистранта указывается класс опасности препарата для человека (1 - 4) и класс опасности для пчел в полевых условиях (три класса опасности, 1 - высокоопасные, 2 - среднеопасные и 3 - малоопасные). При этом непонятно, вещества каких классов опасности охватываются понятием "пестициды ограниченного использования". Также неясно, о каком специальном разрешении идет речь в данном Законе, в частности, какой орган и в каком порядке может выдавать такое разрешение, круг субъектов, срок действия. Вместо того чтобы сформировать четкое содержательное наполнение категории "пестициды ограниченного использования", законодатель пошел по более простому пути, полностью исключив ее из Закона с 1 марта 2021 года.
Статья: Некоторые сравнительно-правовые аспекты обеспечения безопасности использования пестицидов в сельском хозяйстве России, США, Германии и Польши
(Ибрагимов К.Х.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 2)Вместе с тем следует отметить, что и в Германии, если исходить из результатов социологического опроса, проведенного учеными Мюнхенского и Ахенского университетов, ситуация с захимиченным сельскохозяйственным продовольствием далеко не безупречна: здесь немецкие покупатели также находятся в большом неведении относительно качества потребляемой ими, например, плодоовощной продукции. Так, профессор К. Дрессел с коллегами по результатам своего опроса немецких покупателей пришли к выводам: а) тема пестицидов, применяемых в растениеводстве, мало актуальна для потребителей в повседневной жизни; б) в вопросе контроля качества продовольствия на ответственные учреждения возлагаются большие надежды, но пространство для маневра ограничено: ...активного спроса на информацию со стороны ответственных учреждений нет; в) большинство видят выход в мытье фруктов и овощей свои собственные возможности контроля их качества; г) информация от ассоциаций потребителей является наиболее достоверной; д) население не имеет достаточных знаний о пестицидах; е) население предполагает, что существуют нормативные недостатки: с точки зрения частоты контроля пищевых продуктов, мониторинга использования пестицидов и эффективности реализации законодательных положений; ж) три четверти покупателей считают пестициды ненужными для производства продуктов питания; з) некоторые потребители, похоже, не воспринимают использование пестицидов в собственном саду как таковое; и) при покупке свежих фруктов и овощей основное внимание уделяется свежести (48%) и внешнему виду (39%); к) дети в семье влияют на покупательское поведение в пользу продуктов питания, произведенных органически; л) четверть населения перестала покупать определенные продукты питания, по крайней мере временно, из-за информации о пестицидах; м) почти половина граждан говорят, что выращивают фрукты или овощи в собственном саду; н) большинство не доверяет государственному контролю и поэтому не отдает предпочтения продуктам питания, произведенным традиционным способом (64%) и т.д. <11>
(Ибрагимов К.Х.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 2)Вместе с тем следует отметить, что и в Германии, если исходить из результатов социологического опроса, проведенного учеными Мюнхенского и Ахенского университетов, ситуация с захимиченным сельскохозяйственным продовольствием далеко не безупречна: здесь немецкие покупатели также находятся в большом неведении относительно качества потребляемой ими, например, плодоовощной продукции. Так, профессор К. Дрессел с коллегами по результатам своего опроса немецких покупателей пришли к выводам: а) тема пестицидов, применяемых в растениеводстве, мало актуальна для потребителей в повседневной жизни; б) в вопросе контроля качества продовольствия на ответственные учреждения возлагаются большие надежды, но пространство для маневра ограничено: ...активного спроса на информацию со стороны ответственных учреждений нет; в) большинство видят выход в мытье фруктов и овощей свои собственные возможности контроля их качества; г) информация от ассоциаций потребителей является наиболее достоверной; д) население не имеет достаточных знаний о пестицидах; е) население предполагает, что существуют нормативные недостатки: с точки зрения частоты контроля пищевых продуктов, мониторинга использования пестицидов и эффективности реализации законодательных положений; ж) три четверти покупателей считают пестициды ненужными для производства продуктов питания; з) некоторые потребители, похоже, не воспринимают использование пестицидов в собственном саду как таковое; и) при покупке свежих фруктов и овощей основное внимание уделяется свежести (48%) и внешнему виду (39%); к) дети в семье влияют на покупательское поведение в пользу продуктов питания, произведенных органически; л) четверть населения перестала покупать определенные продукты питания, по крайней мере временно, из-за информации о пестицидах; м) почти половина граждан говорят, что выращивают фрукты или овощи в собственном саду; н) большинство не доверяет государственному контролю и поэтому не отдает предпочтения продуктам питания, произведенным традиционным способом (64%) и т.д. <11>
Нормативные акты
"МУ 1.2.3017-12. 1.2. Гигиена, токсикология, санитария. Оценка риска воздействия пестицидов на работающих. Методические указания"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 12.05.2012)1.2. Настоящие методические указания устанавливают унифицированные методические подходы по измерению и оценке реального загрязнения пестицидами воздуха рабочей зоны и кожных покровов, позволяющие оценить степень риска для работающих с пестицидами с учетом технологий и условий их применения. Полученные результаты являются основанием для принятия управленческих решений по возможности использования пестицидов, уточнению регламентов и технологии применения, ограничению применения, оптимизации условий труда работающих.
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 12.05.2012)1.2. Настоящие методические указания устанавливают унифицированные методические подходы по измерению и оценке реального загрязнения пестицидами воздуха рабочей зоны и кожных покровов, позволяющие оценить степень риска для работающих с пестицидами с учетом технологий и условий их применения. Полученные результаты являются основанием для принятия управленческих решений по возможности использования пестицидов, уточнению регламентов и технологии применения, ограничению применения, оптимизации условий труда работающих.
Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ
(ред. от 01.05.2022)
"Об охране озера Байкал"химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами загрязняющих веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления;
(ред. от 01.05.2022)
"Об охране озера Байкал"химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами загрязняющих веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления;