Почетная грамота губернатора Курской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Почетная грамота губернатора Курской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Цифровизация деятельности органов единой системы публичной власти (на примере Курской области)
(Гаврилов А.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)Проведенные мероприятия послужили надежной основой для стабилизации обстановки в 2024 г. в связи с чрезвычайной ситуацией в Курской области. Инциденты, сопряженные с рисками для критической инфраструктуры и безопасности граждан, продемонстрировали настоятельную необходимость модернизации работы государственных и местных органов власти через внедрение новых цифровых решений и технологий. Так, в рамках реализации федерального проекта "Государство для людей" в цифровой каталог услуг для граждан "Жизненные ситуации" были введены дополнительные услуги по обеспечению мер поддержки для переселенцев из Курской области. Среди этих мер: выплата вынужденно покинувшим свое жилье после обстрелов; компенсация платы за наем жилого помещения; получение жилищного сертификата. Кроме того, на госуслугах сформирован и регулярно обновляется информационный раздел "Курск. Помощь пострадавшим". Данные цифровые решения можно считать примером адаптации взаимодействия заявителей с органами публичной власти в условиях усиления гибридных угроз. Несмотря на имевшиеся в прошедшем году проблемы, уровень доверия населения к власти сохранился. Статистические данные Центра управления регионом Курской области показывают, что от жителей Курской области за 2024 г. поступило 7 763 обращения, что на 18% больше, чем за аналогичный период 2023 г. (6 583), из них: 5 168 письменных, в том числе в форме электронных документов - 3 649, и 2 577 устных обращений граждан. Однако работа не прекращается и после улучшения обстановки. В целях повышения качества предоставления услуг для курян планируется внедрить 18 цифровых проектов, большая часть из которых уже полностью подготовлена, остальная находится на стадии запуска. Речь идет о платформах обратной связи, цифровом документообороте, электронных сервисах социальной защиты и связанных с решением проблем, возникающих в чрезвычайных ситуациях. Кроме того, подписано соглашение между министром цифрового развития и исполняющим обязанности губернатора Курской области, касающееся в том числе оснащения сетью Интернет малых населенных пунктов приграничья. Обратим внимание, что решение данного вопроса было начато еще несколько лет назад и имело неплохие результаты, но в настоящее время это приобрело особую актуальность.
(Гаврилов А.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)Проведенные мероприятия послужили надежной основой для стабилизации обстановки в 2024 г. в связи с чрезвычайной ситуацией в Курской области. Инциденты, сопряженные с рисками для критической инфраструктуры и безопасности граждан, продемонстрировали настоятельную необходимость модернизации работы государственных и местных органов власти через внедрение новых цифровых решений и технологий. Так, в рамках реализации федерального проекта "Государство для людей" в цифровой каталог услуг для граждан "Жизненные ситуации" были введены дополнительные услуги по обеспечению мер поддержки для переселенцев из Курской области. Среди этих мер: выплата вынужденно покинувшим свое жилье после обстрелов; компенсация платы за наем жилого помещения; получение жилищного сертификата. Кроме того, на госуслугах сформирован и регулярно обновляется информационный раздел "Курск. Помощь пострадавшим". Данные цифровые решения можно считать примером адаптации взаимодействия заявителей с органами публичной власти в условиях усиления гибридных угроз. Несмотря на имевшиеся в прошедшем году проблемы, уровень доверия населения к власти сохранился. Статистические данные Центра управления регионом Курской области показывают, что от жителей Курской области за 2024 г. поступило 7 763 обращения, что на 18% больше, чем за аналогичный период 2023 г. (6 583), из них: 5 168 письменных, в том числе в форме электронных документов - 3 649, и 2 577 устных обращений граждан. Однако работа не прекращается и после улучшения обстановки. В целях повышения качества предоставления услуг для курян планируется внедрить 18 цифровых проектов, большая часть из которых уже полностью подготовлена, остальная находится на стадии запуска. Речь идет о платформах обратной связи, цифровом документообороте, электронных сервисах социальной защиты и связанных с решением проблем, возникающих в чрезвычайных ситуациях. Кроме того, подписано соглашение между министром цифрового развития и исполняющим обязанности губернатора Курской области, касающееся в том числе оснащения сетью Интернет малых населенных пунктов приграничья. Обратим внимание, что решение данного вопроса было начато еще несколько лет назад и имело неплохие результаты, но в настоящее время это приобрело особую актуальность.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<178> Постановление Губернатора Курской области от 12.12.2022 N 412-пг "Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан в исполнительных органах Курской области" // Единая система информационных ресурсов официальных сайтов органов исполнительной власти Курской области и государственных учреждений Курской области (курск.рф). 20.12.2022.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<178> Постановление Губернатора Курской области от 12.12.2022 N 412-пг "Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан в исполнительных органах Курской области" // Единая система информационных ресурсов официальных сайтов органов исполнительной власти Курской области и государственных учреждений Курской области (курск.рф). 20.12.2022.
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 14.09.2009 N 1321-р
"О поощрении Правительством Российской Федерации"1. Наградить Почетной грамотой Правительства Российской Федерации:
"О поощрении Правительством Российской Федерации"1. Наградить Почетной грамотой Правительства Российской Федерации:
Распоряжение Правительства РФ от 04.05.2018 N 861-р
"О поощрении Правительством Российской Федерации"за заслуги в содействии укреплению обороноспособности страны и государственной безопасности Губернатору Курской области Михайлову Александру Николаевичу;
"О поощрении Правительством Российской Федерации"за заслуги в содействии укреплению обороноспособности страны и государственной безопасности Губернатору Курской области Михайлову Александру Николаевичу;
Статья: Обеспечение доступности медицинской помощи как новелла конституционно-правового статуса института местного самоуправления в Российской Федерации: кадры, инфраструктура, территории
(Чуб Н.В., Петров Н.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)О кадровых проблемах в этой области говорили и до пандемии, однако сейчас отмечается отток специалистов. Из-за нехватки врачей губернаторы приостанавливали оказание плановой медицинской помощи <6>. Так, из-за пандемии нагрузка на первичное звено возросла в десять раз, стало больше и случаев заболевания среди медиков. Сегодня Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав России) призывает медиков-пенсионеров снова занять должность в системе. Например, в Курской области за 2020 г. правом уйти на отдых воспользовались 136 врачей и 242 сотрудника со средним медицинским образованием. По данным региональной администрации, их уже пригласили вернуться, причем на должности с невысоким риском заразиться коронавирусом <7>. Важной, но малоэффективной в части реализации является норма Закона N 323-ФЗ, устанавливающая, что к полномочиям органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья относится создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Законом N 131-ФЗ.
(Чуб Н.В., Петров Н.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)О кадровых проблемах в этой области говорили и до пандемии, однако сейчас отмечается отток специалистов. Из-за нехватки врачей губернаторы приостанавливали оказание плановой медицинской помощи <6>. Так, из-за пандемии нагрузка на первичное звено возросла в десять раз, стало больше и случаев заболевания среди медиков. Сегодня Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав России) призывает медиков-пенсионеров снова занять должность в системе. Например, в Курской области за 2020 г. правом уйти на отдых воспользовались 136 врачей и 242 сотрудника со средним медицинским образованием. По данным региональной администрации, их уже пригласили вернуться, причем на должности с невысоким риском заразиться коронавирусом <7>. Важной, но малоэффективной в части реализации является норма Закона N 323-ФЗ, устанавливающая, что к полномочиям органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья относится создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Законом N 131-ФЗ.
Статья: Субъекты Российской Федерации обсуждают проект налогового паспорта региона
(Новикова А.И., Золотарев В.П.)
("Налоговый вестник", 2000, N 5)Первый заместитель Губернатора - Председатель Правительства Курской области Б. Хохлов отмечает, что разработка и внедрение Налогового паспорта региона, окажет помощь для организации налогового планирования и создания устойчивой системы исполнения бюджета. Налоговая паспортизация регионов позволит, по его мнению, создать достоверную базу по системе показателей, являющихся основой для расчета совокупного дохода регионов, их экономического, финансового и налогового потенциалов и соответствующих показателей по Российской Федерации в целом, а также будет отражать возможности экономического роста регионов и соответствующего роста налоговых поступлений, что имеет важное значение для своевременного и обоснованного составления бюджетов и, следовательно, определения путей перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания бюджетной обеспеченности. Это позволит решить ряд актуальных задач - проведение рациональной налоговой политики и обеспечение требуемых налоговых поступлений в бюджетную систему.
(Новикова А.И., Золотарев В.П.)
("Налоговый вестник", 2000, N 5)Первый заместитель Губернатора - Председатель Правительства Курской области Б. Хохлов отмечает, что разработка и внедрение Налогового паспорта региона, окажет помощь для организации налогового планирования и создания устойчивой системы исполнения бюджета. Налоговая паспортизация регионов позволит, по его мнению, создать достоверную базу по системе показателей, являющихся основой для расчета совокупного дохода регионов, их экономического, финансового и налогового потенциалов и соответствующих показателей по Российской Федерации в целом, а также будет отражать возможности экономического роста регионов и соответствующего роста налоговых поступлений, что имеет важное значение для своевременного и обоснованного составления бюджетов и, следовательно, определения путей перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания бюджетной обеспеченности. Это позволит решить ряд актуальных задач - проведение рациональной налоговой политики и обеспечение требуемых налоговых поступлений в бюджетную систему.
Статья: Виды процедур списания безнадежных долгов по региональным и местным налогам и сборам
(Красюков А.В.)
("Финансовое право", 2006, N 9)<5> Постановление губернатора Курской области от 28.04.2000 N 282 "Об утверждении порядка списания безнадежной недоимки и пени по региональным налогам и сборам в части, зачисляемой в областной бюджет" // Курская правда. 2000. 13 мая.
(Красюков А.В.)
("Финансовое право", 2006, N 9)<5> Постановление губернатора Курской области от 28.04.2000 N 282 "Об утверждении порядка списания безнадежной недоимки и пени по региональным налогам и сборам в части, зачисляемой в областной бюджет" // Курская правда. 2000. 13 мая.
Интервью: Если остаешься в корпорации, ты не вправе хулить все адвокатское сословие
("Закон", 2017, N 8)Возьмем дело А. Руцкого в бытность его губернатором Курской области <11>. Журналист назвал его ненормальным на основании того, что губернатор по итогам финансовой проверки исполнения бюджета и выявления нарушений рекомендовал помягче описать выявленные недостатки. Журналист утверждал, что если бы губернатор был нормальным, то он бы отреагировал на нарушения по-другому. В итоге российский суд журналист проиграл, но ЕСПЧ полностью встал на его сторону.
("Закон", 2017, N 8)Возьмем дело А. Руцкого в бытность его губернатором Курской области <11>. Журналист назвал его ненормальным на основании того, что губернатор по итогам финансовой проверки исполнения бюджета и выявления нарушений рекомендовал помягче описать выявленные недостатки. Журналист утверждал, что если бы губернатор был нормальным, то он бы отреагировал на нарушения по-другому. В итоге российский суд журналист проиграл, но ЕСПЧ полностью встал на его сторону.
Статья: Конституционно-правовые проблемы организации исполнительной власти субъектов Российской Федерации в единой системе публичной власти
(Ибрагимов О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 12)<11> Постановление Губернатора Курской области от 22 февраля 2012 г. N 86-пг "Регламент Администрации Курской области". URL: https://docs.cntd.ru/document/908019040 (дата обращения: 04.03.2022).
(Ибрагимов О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 12)<11> Постановление Губернатора Курской области от 22 февраля 2012 г. N 86-пг "Регламент Администрации Курской области". URL: https://docs.cntd.ru/document/908019040 (дата обращения: 04.03.2022).
Статья: Принцип виновной ответственности и фактор вины в избирательном процессе
(Сидякин А.Г.)
("Журнал российского права", 2005, N 1)В других случаях, наоборот, суды, применяя к кандидатам или иным участникам избирательного процесса санкции (либо оставляя в силе санкции, примененные избирательными комиссиями), устанавливают вину кандидатов или иных участников избирательного процесса, привлекаемых к конституционно-правовой ответственности. Принимая 21 октября 2000 г. решение по заявлениям В.П. Суржикова и С.М. Мальцева об отмене регистрации кандидата на должность губернатора Курской области А.В. Руцкого <*>, суд, в частности, установил наличие вины в указании недостоверных сведений об имуществе, поскольку кандидат не принял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязанности по представлению достоверных сведений об имуществе, факт отсутствия вины кандидатом не доказан. Суд специально указал, что ответственность в виде отмены регистрации должна применяться только при наличии вины кандидата, поскольку в избирательном законодательстве отсутствует специальное указание на возможность применения санкций к кандидату за неисполнение обязанностей по представлению достоверных сведений об имуществе без наличия вины в какой-либо форме (умысла либо неосторожности).
(Сидякин А.Г.)
("Журнал российского права", 2005, N 1)В других случаях, наоборот, суды, применяя к кандидатам или иным участникам избирательного процесса санкции (либо оставляя в силе санкции, примененные избирательными комиссиями), устанавливают вину кандидатов или иных участников избирательного процесса, привлекаемых к конституционно-правовой ответственности. Принимая 21 октября 2000 г. решение по заявлениям В.П. Суржикова и С.М. Мальцева об отмене регистрации кандидата на должность губернатора Курской области А.В. Руцкого <*>, суд, в частности, установил наличие вины в указании недостоверных сведений об имуществе, поскольку кандидат не принял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязанности по представлению достоверных сведений об имуществе, факт отсутствия вины кандидатом не доказан. Суд специально указал, что ответственность в виде отмены регистрации должна применяться только при наличии вины кандидата, поскольку в избирательном законодательстве отсутствует специальное указание на возможность применения санкций к кандидату за неисполнение обязанностей по представлению достоверных сведений об имуществе без наличия вины в какой-либо форме (умысла либо неосторожности).
"Судебная защита местного самоуправления"
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)от 22 января 2004 г. N 42-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Чернышова Николая Николаевича на нарушение его конституционных прав Постановлением губернатора Курской области "О реорганизации администраций районов" и Законом Курской области "О схеме управления Курской областью"
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)от 22 января 2004 г. N 42-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Чернышова Николая Николаевича на нарушение его конституционных прав Постановлением губернатора Курской области "О реорганизации администраций районов" и Законом Курской области "О схеме управления Курской областью"
"Государственный контроль в области обращения с отходами производства и потребления"
(Енисейская Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008)<135> Постановление Губернатора Курской области от 4 сентября 2002 г. N 529 "Об утверждении Положения о Департаменте экологической безопасности и природопользования Курской области" // Курская правда. 2002. N 18.
(Енисейская Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008)<135> Постановление Губернатора Курской области от 4 сентября 2002 г. N 529 "Об утверждении Положения о Департаменте экологической безопасности и природопользования Курской области" // Курская правда. 2002. N 18.
Статья: Организационно-правовое обеспечение принципа независимости органов внешнего государственного финансового контроля в Российской Федерации: вопросы теории и практики
(Брехов А.В.)
("Финансовое право", 2024, N 9)Еще больше расхождений на законодательном региональном уровне в части порядка назначения на должности аудиторов контрольно-счетных органов. В Курской области предложения о кандидатурах вносятся председателем законодательного органа, группой депутатов или высшим должностным лицом субъекта. Во Владимирской области этим правом депутаты Законодательного Собрания наделили также председателя Счетной палаты Владимирской области; в Тульской области право выдвижения кандидатур оставлено только за губернатором и председателем областной думы.
(Брехов А.В.)
("Финансовое право", 2024, N 9)Еще больше расхождений на законодательном региональном уровне в части порядка назначения на должности аудиторов контрольно-счетных органов. В Курской области предложения о кандидатурах вносятся председателем законодательного органа, группой депутатов или высшим должностным лицом субъекта. Во Владимирской области этим правом депутаты Законодательного Собрания наделили также председателя Счетной палаты Владимирской области; в Тульской области право выдвижения кандидатур оставлено только за губернатором и председателем областной думы.
"Комментарий к Федеральному закону от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
(постатейный)
(Агешкина Н.А., Бельянская А.Б., Смушкин А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)1) распоряжением губернатора Курской области - в отношении первого заместителя губернатора Курской области, заместителя губернатора Курской области, Управляющего делами Администрации Курской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области;
(постатейный)
(Агешкина Н.А., Бельянская А.Б., Смушкин А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)1) распоряжением губернатора Курской области - в отношении первого заместителя губернатора Курской области, заместителя губернатора Курской области, Управляющего делами Администрации Курской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области;