Подписание административного искового заявления
Подборка наиболее важных документов по запросу Подписание административного искового заявления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 57 "Оформление и подтверждение полномочий представителя" КАС РФ"Вместе с тем, анализируя содержание доверенности, представленные по ней доверителем полномочия, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что названная доверенность предусматривает право на ведение любых дел в судах, что, соответственно, включает в себя возможность ведения административных дел. Само по себе указание права представителя на подписание "искового заявления" и формальное отсутствие слова "административного", не свидетельствует о не предоставлении последнему полномочий на подписание административного искового заявления."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 38 "Стороны" КАС РФ"Из вышеуказанного следует, что фио не является собственником земельного участка; у него отсутствует доверенность с правом подписания и подачи административного искового заявления от имени собственников земельного участка; фио лишь являлся лицом, наделенным правом подачи заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в Управление Росреестра по адрес, что не порождает права подачи и подписания административного искового заявления. Таким образом, права, свободы и законные интересы фио не нарушены, ему не предоставлено право обращения в защиту прав, свобод и законных интересов собственников земельного участка, поэтому у него отсутствуют основания для подачи административного иска в суд от своего имени."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Кто может выступать представителем в административном судопроизводстве
(КонсультантПлюс, 2025)Доверенность оформите в обычном порядке. Отдельно в доверенности укажите полномочия, перечисленные в ч. 2 ст. 56 КАС РФ, в том числе право на подписание административного искового заявления и подачу его в суд, на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску, на подачу встречного административного искового заявления и др. Если в доверенности указано право представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд, это значит, что у данного представителя есть также право на подписание и подачу заявления о вынесении судебного приказа (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36).
(КонсультантПлюс, 2025)Доверенность оформите в обычном порядке. Отдельно в доверенности укажите полномочия, перечисленные в ч. 2 ст. 56 КАС РФ, в том числе право на подписание административного искового заявления и подачу его в суд, на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску, на подачу встречного административного искового заявления и др. Если в доверенности указано право представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд, это значит, что у данного представителя есть также право на подписание и подачу заявления о вынесении судебного приказа (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В судебной практике иногда происходит путаница в части полномочий истца-представителя действовать от имени других лиц. Так, в одном деле суд указал, что "административное процессуальное законодательство не предусматривает возможность подписания коллективного административного искового заявления лицом, которому поручено ведение соответствующего административного дела в интересах группы лиц, действующим без доверенности. Коллективное административное исковое заявление должно быть подписано всеми административными истцами или их представителем с приложением документа, подтверждающего полномочия на подписание административного иска и предъявление его в суд..." (Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14.10.2020 N 88а-21478/2020 по делу N 2а-610/2019). Разумеется, истец-представитель вправе подписать групповой иск самостоятельно с указанием в иске на присоединившихся членов группы и приложением их письменных заявлений о присоединении. Также иск может быть подписан представителем, которому истец-представитель выдал доверенность с соответствующими полномочиями.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В судебной практике иногда происходит путаница в части полномочий истца-представителя действовать от имени других лиц. Так, в одном деле суд указал, что "административное процессуальное законодательство не предусматривает возможность подписания коллективного административного искового заявления лицом, которому поручено ведение соответствующего административного дела в интересах группы лиц, действующим без доверенности. Коллективное административное исковое заявление должно быть подписано всеми административными истцами или их представителем с приложением документа, подтверждающего полномочия на подписание административного иска и предъявление его в суд..." (Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14.10.2020 N 88а-21478/2020 по делу N 2а-610/2019). Разумеется, истец-представитель вправе подписать групповой иск самостоятельно с указанием в иске на присоединившихся членов группы и приложением их письменных заявлений о присоединении. Также иск может быть подписан представителем, которому истец-представитель выдал доверенность с соответствующими полномочиями.
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)2. Административные дела о защите нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов группы лиц рассматриваются судом в случае, если ко дню обращения в суд лица, выдвинувшего требование о защите прав и законных интересов группы лиц, к указанному требованию присоединилось не менее двадцати лиц. Присоединение к требованию осуществляется путем подписания текста административного искового заявления либо подачи в письменной форме отдельного заявления о присоединении к административному исковому заявлению.
(ред. от 31.07.2025)2. Административные дела о защите нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов группы лиц рассматриваются судом в случае, если ко дню обращения в суд лица, выдвинувшего требование о защите прав и законных интересов группы лиц, к указанному требованию присоединилось не менее двадцати лиц. Присоединение к требованию осуществляется путем подписания текста административного искового заявления либо подачи в письменной форме отдельного заявления о присоединении к административному исковому заявлению.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"21. По смыслу части 2 статьи 56 КАС РФ, указание в доверенности права представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд означает также наличие у него права на подписание и подачу заявления о вынесении судебного приказа.
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"21. По смыслу части 2 статьи 56 КАС РФ, указание в доверенности права представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд означает также наличие у него права на подписание и подачу заявления о вынесении судебного приказа.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Законодательство об административном судопроизводстве также не устанавливает требование о необходимости подписания административного искового заявления об оспаривании соответствующего правового акта только лицом, имеющим высшее юридическое образование (административным истцом или его представителем). Допускаются подписание и подача административного искового заявления в суд непосредственно административным истцом, не имеющим высшего юридического образования, тогда как дальнейшее ведение административного дела в суде осуществляется через представителя, имеющего такое образование <1>.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Законодательство об административном судопроизводстве также не устанавливает требование о необходимости подписания административного искового заявления об оспаривании соответствующего правового акта только лицом, имеющим высшее юридическое образование (административным истцом или его представителем). Допускаются подписание и подача административного искового заявления в суд непосредственно административным истцом, не имеющим высшего юридического образования, тогда как дальнейшее ведение административного дела в суде осуществляется через представителя, имеющего такое образование <1>.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В пункте 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утв. Президиумом ВС России 22 июля 2020 г., на основе Кассационного определения СКАД ВС России от 27 мая 2020 г. N 78-КА19-21 <282> изложена правовая позиция, согласно которой наличие в доверенности специально оговоренного права представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд свидетельствует о праве представителя на обращение в суд в интересах доверителя в том числе с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) СПИ.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В пункте 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утв. Президиумом ВС России 22 июля 2020 г., на основе Кассационного определения СКАД ВС России от 27 мая 2020 г. N 78-КА19-21 <282> изложена правовая позиция, согласно которой наличие в доверенности специально оговоренного права представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд свидетельствует о праве представителя на обращение в суд в интересах доверителя в том числе с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) СПИ.
Статья: Особенности административного судопроизводства
(Иванова С.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 5)- на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа;
(Иванова С.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 5)- на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа;
Статья: Обязательное представительство и доказывание в административном судопроизводстве
(Решетникова И.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 6)В любом случае назначенный адвокат в административном процессе не рассматривается в качестве законного представителя, но определяется как разновидность обязательного процессуального представительства и его показания в суде также не расцениваются в качестве доказательства. В случае участия адвоката в качестве представителя по назначению суда в административном процессе он вправе совершать от имени представляемого им лица такие процессуальные действия, как: 1) подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа; 2) на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску; 3) на подачу встречного административного искового заявления; 4) на изменение предмета или основания административного иска; 5) на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или по вновь открывшимся обстоятельствам; 6) на предъявление исполнительного документа к исполнению (ч. 2, 4 ст. 56 КАС РФ).
(Решетникова И.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 6)В любом случае назначенный адвокат в административном процессе не рассматривается в качестве законного представителя, но определяется как разновидность обязательного процессуального представительства и его показания в суде также не расцениваются в качестве доказательства. В случае участия адвоката в качестве представителя по назначению суда в административном процессе он вправе совершать от имени представляемого им лица такие процессуальные действия, как: 1) подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа; 2) на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску; 3) на подачу встречного административного искового заявления; 4) на изменение предмета или основания административного иска; 5) на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или по вновь открывшимся обстоятельствам; 6) на предъявление исполнительного документа к исполнению (ч. 2, 4 ст. 56 КАС РФ).
Статья: Коллективные административные иски: научно-практический комментарий к ст. 42 Кодекса административного судопроизводства РФ
(Ярков В.В., Домшенко В.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 6)В судебной практике иногда происходит путаница в части полномочий истца-представителя действовать от имени других лиц. Так, в одном деле суд указал, что "административное процессуальное законодательство не предусматривает возможность подписания коллективного административного искового заявления лицом, которому поручено ведение соответствующего административного дела в интересах группы лиц, действующим без доверенности. Коллективное административное исковое заявление должно быть подписано всеми административными истцами или их представителем с приложением документа, подтверждающего полномочия на подписание административного иска и предъявление его в суд" <24>. Разумеется, истец-представитель вправе подписать групповой иск самостоятельно с указанием в иске на присоединившихся членов группы и приложением их письменных заявлений о присоединении. Также иск может быть подписан представителем, которому истец-представитель выдал доверенность с соответствующими полномочиями.
(Ярков В.В., Домшенко В.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 6)В судебной практике иногда происходит путаница в части полномочий истца-представителя действовать от имени других лиц. Так, в одном деле суд указал, что "административное процессуальное законодательство не предусматривает возможность подписания коллективного административного искового заявления лицом, которому поручено ведение соответствующего административного дела в интересах группы лиц, действующим без доверенности. Коллективное административное исковое заявление должно быть подписано всеми административными истцами или их представителем с приложением документа, подтверждающего полномочия на подписание административного иска и предъявление его в суд" <24>. Разумеется, истец-представитель вправе подписать групповой иск самостоятельно с указанием в иске на присоединившихся членов группы и приложением их письменных заявлений о присоединении. Также иск может быть подписан представителем, которому истец-представитель выдал доверенность с соответствующими полномочиями.