Подписание документов о приемке в электронной форме с использованием ЕИС
Подборка наиболее важных документов по запросу Подписание документов о приемке в электронной форме с использованием ЕИС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Электронная приемка по контракту при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Как верно указал... суд... между сторонами Контракта не заключено соглашение об электронном взаимодействии, условиями Контракта не предусмотрена возможность обмена сопроводительными документами по Контракту в электронном виде и подписания данных документов... с использованием электронно-цифровых подписей.
(КонсультантПлюс, 2025)...Как верно указал... суд... между сторонами Контракта не заключено соглашение об электронном взаимодействии, условиями Контракта не предусмотрена возможность обмена сопроводительными документами по Контракту в электронном виде и подписания данных документов... с использованием электронно-цифровых подписей.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Основания для отказа в приемке товара при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Как верно указал... суд... между сторонами Контракта не заключено соглашение об электронном взаимодействии, условиями Контракта не предусмотрены возможность обмена сопроводительными документами по Контракту в электронном виде и подписание данных документов... с использованием электронно-цифровых подписей.
(КонсультантПлюс, 2025)...Как верно указал... суд... между сторонами Контракта не заключено соглашение об электронном взаимодействии, условиями Контракта не предусмотрены возможность обмена сопроводительными документами по Контракту в электронном виде и подписание данных документов... с использованием электронно-цифровых подписей.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Применение электронных документов и их образов при осуществлении публичных закупок
(Добрецов Г.Б., Вдовина А.Н.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 3)И наоборот, "если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы. Если члены приемочной комиссии. не использовали усиленные электронные подписи и единую информационную систему, заказчик прилагает подписанные ими документы в форме электронных образов бумажных документов" <51>.
(Добрецов Г.Б., Вдовина А.Н.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 3)И наоборот, "если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы. Если члены приемочной комиссии. не использовали усиленные электронные подписи и единую информационную систему, заказчик прилагает подписанные ими документы в форме электронных образов бумажных документов" <51>.
Вопрос: Об определении срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, срока приемки товара, работы (ее результатов), услуги и начала течения гарантийного срока.
(Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 24-06-06/116890)подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;
(Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 24-06-06/116890)подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"а) члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием единой информационной системы, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. При этом, если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы;
(ред. от 26.12.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"а) члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием единой информационной системы, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. При этом, если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы;
Федеральный закон от 25.12.2023 N 624-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1) при исполнении контракта, заключенного с таким участником закупки, применяются положения настоящего Федерального закона, касающиеся составления, подписания и направления документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке, документов при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта, соглашения об изменении условий контракта, соглашения о расторжении контракта, решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, извещения об отмене такого решения без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы;
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1) при исполнении контракта, заключенного с таким участником закупки, применяются положения настоящего Федерального закона, касающиеся составления, подписания и направления документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке, документов при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта, соглашения об изменении условий контракта, соглашения о расторжении контракта, решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, извещения об отмене такого решения без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы;
Вопрос: Об оформлении приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги при исполнении контракта в сфере закупок.
(Письмо Минфина России от 17.07.2024 N 02-07-11/66732)При этом пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, указанных в данной части), поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте, формирует с использованием единой информационной системы (далее - ЕИС), подписывает и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, перечисленную в указанном пункте.
(Письмо Минфина России от 17.07.2024 N 02-07-11/66732)При этом пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, указанных в данной части), поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте, формирует с использованием единой информационной системы (далее - ЕИС), подписывает и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, перечисленную в указанном пункте.
Готовое решение: Как исчисляются сроки при работе по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что при закупках у СМСП срок оплаты по договору всегда должен отсчитываться с даты приемки, установить иной срок нельзя. В этом случае оплатить товары, работы, услуги нужно в течение 7 рабочих дней со дня, когда заказчик подписал документ о приемке по договору (отдельному этапу договора) (п. п. 14(3), 28, 32(1) Положения об особенностях участия СМСП в закупках, Письмо Минфина России от 20.05.2022 N 24-07-07/46840).
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что при закупках у СМСП срок оплаты по договору всегда должен отсчитываться с даты приемки, установить иной срок нельзя. В этом случае оплатить товары, работы, услуги нужно в течение 7 рабочих дней со дня, когда заказчик подписал документ о приемке по договору (отдельному этапу договора) (п. п. 14(3), 28, 32(1) Положения об особенностях участия СМСП в закупках, Письмо Минфина России от 20.05.2022 N 24-07-07/46840).
Статья: Электронный документооборот и электронные государственные и муниципальные услуги в публично-правовой сфере
(Гусева Т.А.)
("Юрист", 2023, N 9)Обязательное использование электронного документооборота предусмотрено в контрактной системе при закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд <11>. С 1 января 2019 г. конкурентные способы закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок) осуществляются в электронной форме, что подразумевает собой электронный документооборот, а с 1 января 2022 г. - и электронное актирование. Электронная приемка - это подготовка и подписание документа о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, с использованием единой информационной системы. Документы подписываются усиленной электронной подписью.
(Гусева Т.А.)
("Юрист", 2023, N 9)Обязательное использование электронного документооборота предусмотрено в контрактной системе при закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд <11>. С 1 января 2019 г. конкурентные способы закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок) осуществляются в электронной форме, что подразумевает собой электронный документооборот, а с 1 января 2022 г. - и электронное актирование. Электронная приемка - это подготовка и подписание документа о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, с использованием единой информационной системы. Документы подписываются усиленной электронной подписью.
Вопрос: Каков с учетом п. 2 ч. 9 ст. 8 Закона N 360-ФЗ порядок оформления в период до 1 апреля 2022 г. документов о приемке товаров (работ, услуг), которые были поставлены (выполнены, оказаны) по контрактам, заключенным по результатам электронных процедур после 1 января 2022 г.?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)Вопрос: В ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ установлен порядок оформления поставщиками документов о приемке товаров (работ, услуг) при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронной процедуры. А именно указано, что поставщик формирует документ о приемке с использованием ЕИС, подписывает его своей усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС. Со стороны заказчика документ о приемке также подписывается электронной подписью уполномоченного лица и размещается в ЕИС.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)Вопрос: В ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ установлен порядок оформления поставщиками документов о приемке товаров (работ, услуг) при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронной процедуры. А именно указано, что поставщик формирует документ о приемке с использованием ЕИС, подписывает его своей усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС. Со стороны заказчика документ о приемке также подписывается электронной подписью уполномоченного лица и размещается в ЕИС.
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: новая конфигурация контрактной системы
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)Именно с проведением коллегиальной приемки связана единственная возможность составления документа о приемке не в электронной форме. А именно: если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика, то допускается подписывать документ о приемке или мотивированный отказ от его подписания без использования усиленных электронных подписей и ЕИС <57>. В этом случае вместо электронного документа о приемке в ЕИС размещаются электронные образы бумажных документов, подписанных членами такой приемочной комиссии.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)Именно с проведением коллегиальной приемки связана единственная возможность составления документа о приемке не в электронной форме. А именно: если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика, то допускается подписывать документ о приемке или мотивированный отказ от его подписания без использования усиленных электронных подписей и ЕИС <57>. В этом случае вместо электронного документа о приемке в ЕИС размещаются электронные образы бумажных документов, подписанных членами такой приемочной комиссии.
Статья: Развитие системы государственных закупок в условиях внедрения цифровых технологий
(Балтутите И.В., Аппазов Д.А.)
("Цивилист", 2022, N 1)С точки зрения автоматизации с 1 января 2019 г. все закупочные процессы были переведены в электронный вид. Но ключевое - это не просто автоматизация, это изменение бизнес-процесса этих процедур, которое позволяет обеспечивать конфиденциальность подачи заявок, не раскрывая информацию об участниках. С 1 апреля 2021 г. для участников контрактной системы становится обязанностью использование функционала по формированию и подписанию документа о приемке товаров, работ, услуг в электронной форме. Данный функционал был реализован в Единой информационной системе (далее - ЕИС) во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 4 декабря 2019 г. N Пр-2472 с 1 июля 2020 г. <3>. Помимо запуска данного сервиса реализована функциональная возможность по подаче заявок в электронном виде на открытие лицевых счетов в Федеральном казначействе РФ зарегистрированным в Едином реестре участников закупок (далее - ЕРУЗ) поставщикам. Также с 1 апреля 2021 года участники рынка получают возможность проводить электронные закупки малого объема на сумму до 3 млн рублей, в соответствии с новой редакцией ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Кроме того, согласно поправкам в п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заказчики смогут организовывать закупки малого объема посредством так называемых электронных магазинов, через которые можно будет приобретать только товары (но не работы или услуги).
(Балтутите И.В., Аппазов Д.А.)
("Цивилист", 2022, N 1)С точки зрения автоматизации с 1 января 2019 г. все закупочные процессы были переведены в электронный вид. Но ключевое - это не просто автоматизация, это изменение бизнес-процесса этих процедур, которое позволяет обеспечивать конфиденциальность подачи заявок, не раскрывая информацию об участниках. С 1 апреля 2021 г. для участников контрактной системы становится обязанностью использование функционала по формированию и подписанию документа о приемке товаров, работ, услуг в электронной форме. Данный функционал был реализован в Единой информационной системе (далее - ЕИС) во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 4 декабря 2019 г. N Пр-2472 с 1 июля 2020 г. <3>. Помимо запуска данного сервиса реализована функциональная возможность по подаче заявок в электронном виде на открытие лицевых счетов в Федеральном казначействе РФ зарегистрированным в Едином реестре участников закупок (далее - ЕРУЗ) поставщикам. Также с 1 апреля 2021 года участники рынка получают возможность проводить электронные закупки малого объема на сумму до 3 млн рублей, в соответствии с новой редакцией ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Кроме того, согласно поправкам в п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заказчики смогут организовывать закупки малого объема посредством так называемых электронных магазинов, через которые можно будет приобретать только товары (но не работы или услуги).
Статья: Ревизору на заметку: применение законодательства о контрактной системе
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 1)- подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 1)- подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;
Готовое решение: Каков порядок приемки товаров (работ, услуг) при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если в приемочную комиссию включены лица, не являющиеся работниками заказчика, допускается подписать документ о приемке или составить мотивированный отказ от его подписания, а также подписать сам такой отказ без использования усиленных электронных подписей и ЕИС;
(КонсультантПлюс, 2025)Если в приемочную комиссию включены лица, не являющиеся работниками заказчика, допускается подписать документ о приемке или составить мотивированный отказ от его подписания, а также подписать сам такой отказ без использования усиленных электронных подписей и ЕИС;
Вопрос: О прекращении обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя) по контракту, обеспеченных независимой гарантией, и расторжении контракта.
(Письмо Минфина России от 18.12.2024 N 24-06-06/127983)а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;
(Письмо Минфина России от 18.12.2024 N 24-06-06/127983)а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;
Вопрос: О выделении НДС в документах, размещаемых в ЕИС, и его уплате организацией, применяющей УСН, если услуги в рамках госконтракта оказаны до 01.01.2025, а документ о приемке датирован 09.01.2025.
(Письмо Минфина России от 20.11.2024 N 03-07-11/115196)Согласно условию контракта исполнитель ежемесячно по окончании оказания услуг не позднее 5 рабочих дней формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителя, и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, документы (при наличии), указанные в п. п. 1, 2 ч. 13 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ.
(Письмо Минфина России от 20.11.2024 N 03-07-11/115196)Согласно условию контракта исполнитель ежемесячно по окончании оказания услуг не позднее 5 рабочих дней формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителя, и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, документы (при наличии), указанные в п. п. 1, 2 ч. 13 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ.