Полномочия на подписание административного искового заявления
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия на подписание административного искового заявления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 57 "Оформление и подтверждение полномочий представителя" КАС РФ"Вместе с тем, анализируя содержание доверенности, представленные по ней доверителем полномочия, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что названная доверенность предусматривает право на ведение любых дел в судах, что, соответственно, включает в себя возможность ведения административных дел. Само по себе указание права представителя на подписание "искового заявления" и формальное отсутствие слова "административного", не свидетельствует о не предоставлении последнему полномочий на подписание административного искового заявления."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 56 "Полномочия представителя" КАС РФ"Однако право М.П. на подписание именно административного искового заявления и подачу его в суд, как того требуют положения пункта 1 части 2 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в представленных доверенностях не оговорено, в связи с чем он не обладает полномочиями на подписание и предъявление административного искового заявления в интересах А.Н.В., А.Н.П., М.Н."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Коллективные административные иски: научно-практический комментарий к ст. 42 Кодекса административного судопроизводства РФ
(Ярков В.В., Домшенко В.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 6)В судебной практике иногда происходит путаница в части полномочий истца-представителя действовать от имени других лиц. Так, в одном деле суд указал, что "административное процессуальное законодательство не предусматривает возможность подписания коллективного административного искового заявления лицом, которому поручено ведение соответствующего административного дела в интересах группы лиц, действующим без доверенности. Коллективное административное исковое заявление должно быть подписано всеми административными истцами или их представителем с приложением документа, подтверждающего полномочия на подписание административного иска и предъявление его в суд" <24>. Разумеется, истец-представитель вправе подписать групповой иск самостоятельно с указанием в иске на присоединившихся членов группы и приложением их письменных заявлений о присоединении. Также иск может быть подписан представителем, которому истец-представитель выдал доверенность с соответствующими полномочиями.
(Ярков В.В., Домшенко В.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 6)В судебной практике иногда происходит путаница в части полномочий истца-представителя действовать от имени других лиц. Так, в одном деле суд указал, что "административное процессуальное законодательство не предусматривает возможность подписания коллективного административного искового заявления лицом, которому поручено ведение соответствующего административного дела в интересах группы лиц, действующим без доверенности. Коллективное административное исковое заявление должно быть подписано всеми административными истцами или их представителем с приложением документа, подтверждающего полномочия на подписание административного иска и предъявление его в суд" <24>. Разумеется, истец-представитель вправе подписать групповой иск самостоятельно с указанием в иске на присоединившихся членов группы и приложением их письменных заявлений о присоединении. Также иск может быть подписан представителем, которому истец-представитель выдал доверенность с соответствующими полномочиями.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В судебной практике иногда происходит путаница в части полномочий истца-представителя действовать от имени других лиц. Так, в одном деле суд указал, что "административное процессуальное законодательство не предусматривает возможность подписания коллективного административного искового заявления лицом, которому поручено ведение соответствующего административного дела в интересах группы лиц, действующим без доверенности. Коллективное административное исковое заявление должно быть подписано всеми административными истцами или их представителем с приложением документа, подтверждающего полномочия на подписание административного иска и предъявление его в суд..." (Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14.10.2020 N 88а-21478/2020 по делу N 2а-610/2019). Разумеется, истец-представитель вправе подписать групповой иск самостоятельно с указанием в иске на присоединившихся членов группы и приложением их письменных заявлений о присоединении. Также иск может быть подписан представителем, которому истец-представитель выдал доверенность с соответствующими полномочиями.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В судебной практике иногда происходит путаница в части полномочий истца-представителя действовать от имени других лиц. Так, в одном деле суд указал, что "административное процессуальное законодательство не предусматривает возможность подписания коллективного административного искового заявления лицом, которому поручено ведение соответствующего административного дела в интересах группы лиц, действующим без доверенности. Коллективное административное исковое заявление должно быть подписано всеми административными истцами или их представителем с приложением документа, подтверждающего полномочия на подписание административного иска и предъявление его в суд..." (Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14.10.2020 N 88а-21478/2020 по делу N 2а-610/2019). Разумеется, истец-представитель вправе подписать групповой иск самостоятельно с указанием в иске на присоединившихся членов группы и приложением их письменных заявлений о присоединении. Также иск может быть подписан представителем, которому истец-представитель выдал доверенность с соответствующими полномочиями.
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 24.12.2025)2. К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, если судебный приказ выносился; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 24.12.2025)2. К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, если судебный приказ выносился; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления.
Статья: Оптимизация законодательства об административном судопроизводстве в направлении обеспечения баланса специализации и унификации процессуального права
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Часть 4 ст. 56 КАС РФ содержит процессуальную норму, которая должна толковаться ограничительно. Согласно данной норме в случае назначения адвоката судом, он имеет ряд специальных полномочий, в том числе полномочия на подписание административного искового заявления, на изменение предмета или основания административного иска. Однако в силу ч. 4 ст. 54 КАС РФ случаи назначения судом адвоката реализованы в отношении административного ответчика, который указанными выше полномочиями не наделен. Кроме этого, назначение адвоката судом возможно лишь в рамках рассматриваемого дела, следовательно, если данная норма и применима к административному истцу, то только после возбуждения производства по административному делу, то есть после принятия административного искового заявления к рассмотрению. Отдельного производства по назначению адвоката судом до принятия административного искового заявления процессуальное законодательство не предусматривает.
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Часть 4 ст. 56 КАС РФ содержит процессуальную норму, которая должна толковаться ограничительно. Согласно данной норме в случае назначения адвоката судом, он имеет ряд специальных полномочий, в том числе полномочия на подписание административного искового заявления, на изменение предмета или основания административного иска. Однако в силу ч. 4 ст. 54 КАС РФ случаи назначения судом адвоката реализованы в отношении административного ответчика, который указанными выше полномочиями не наделен. Кроме этого, назначение адвоката судом возможно лишь в рамках рассматриваемого дела, следовательно, если данная норма и применима к административному истцу, то только после возбуждения производства по административному делу, то есть после принятия административного искового заявления к рассмотрению. Отдельного производства по назначению адвоката судом до принятия административного искового заявления процессуальное законодательство не предусматривает.