Полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 28.4 "Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором" КоАП РФ"Не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя и статья 28.4 КоАП Российской Федерации, определяющая случаи возбуждения дела об административном правонарушении прокурором, поскольку определение объема полномочий прокурора в сфере административной ответственности относится к дискреции федерального законодателя и отсутствие у прокурора полномочий по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.11 КоАП Российской Федерации (притом что пунктом 58 части 2 статьи 28.3 данного Кодекса определено уполномоченное на возбуждение соответствующих дел лицо), не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан."
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 22 "Полномочия прокурора" Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации""Статьей 25.11 КоАП Российской Федерации, частью 2 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О проблемных аспектах реализации полномочий прокурора в производстве по делу об административном правонарушении
(Кошелев Д.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)Еще два обстоятельства, предоставляющие приоритетные полномочия прокурору возбуждать дела об административных правонарушениях: 1) если было отказано в возбуждении или прекращено производство по уголовному делу, то в любом случае такие материалы направляются надзирающему прокурору <2>, который при выявлении признаков административного правонарушения должен самостоятельно возбуждать такие дела, а не отдавать вопрос на откуп должностным лицам административных органов, которые зачастую выносят определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; 2) также прокурор уполномочен возбудить любое дело об административном правонарушении (не все без исключения) наряду с контролирующими органами, так как акты проверок поступают в органы прокуратуры для контроля выполнения плана проверок или отчета по реализации внеплановых контрольно-надзорных мероприятий <3>.
(Кошелев Д.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)Еще два обстоятельства, предоставляющие приоритетные полномочия прокурору возбуждать дела об административных правонарушениях: 1) если было отказано в возбуждении или прекращено производство по уголовному делу, то в любом случае такие материалы направляются надзирающему прокурору <2>, который при выявлении признаков административного правонарушения должен самостоятельно возбуждать такие дела, а не отдавать вопрос на откуп должностным лицам административных органов, которые зачастую выносят определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; 2) также прокурор уполномочен возбудить любое дело об административном правонарушении (не все без исключения) наряду с контролирующими органами, так как акты проверок поступают в органы прокуратуры для контроля выполнения плана проверок или отчета по реализации внеплановых контрольно-надзорных мероприятий <3>.
Статья: Прекращение судами дел об административных правонарушениях, возбужденных прокурором
(Крапивина Ю.П.)
("Законность", 2021, N 8)Полномочие прокурора возбуждать дела об административных правонарушениях при наличии в действиях лиц состава административного правонарушения предусмотрено как Законом о прокуратуре (ст. 25), так и КоАП (ст. 28.4).
(Крапивина Ю.П.)
("Законность", 2021, N 8)Полномочие прокурора возбуждать дела об административных правонарушениях при наличии в действиях лиц состава административного правонарушения предусмотрено как Законом о прокуратуре (ст. 25), так и КоАП (ст. 28.4).
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2
(ред. от 19.11.2024)
"О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"15. При возбуждении производства по делам о привлечении к административной ответственности судам необходимо учитывать положения пункта 2 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предоставляющие прокурору и его заместителю право возбуждать производство об административном правонарушении, а также положения статей 28.4 и 28.8 КоАП, определяющие полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суды, уполномоченные рассматривать соответствующие дела.
(ред. от 19.11.2024)
"О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"15. При возбуждении производства по делам о привлечении к административной ответственности судам необходимо учитывать положения пункта 2 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предоставляющие прокурору и его заместителю право возбуждать производство об административном правонарушении, а также положения статей 28.4 и 28.8 КоАП, определяющие полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суды, уполномоченные рассматривать соответствующие дела.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 N 17
"Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, посягающих на установленный порядок информационного обеспечения выборов и референдумов"37. Следует иметь в виду, что прокурор наделен полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.6, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 КоАП РФ, а также при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом (часть 1 статьи 28.4 КоАП РФ).
"Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, посягающих на установленный порядок информационного обеспечения выборов и референдумов"37. Следует иметь в виду, что прокурор наделен полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.6, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 КоАП РФ, а также при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом (часть 1 статьи 28.4 КоАП РФ).