Полномочия старосты
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия старосты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности правового регулирования организации местного самоуправления на текущем этапе
(Юркова С.Н.)
("Местное право", 2025, N 1)Федеральный закон от 08.07.2024 N 168-ФЗ "О внесении изменения в статью 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" допускает право участия в сходе граждан при решении вопросов выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта и досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта гражданам, достигшим на день проведения схода граждан 18 лет и имеющим в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации <7>. Речь здесь идет о гражданах, не являющихся жителями населенного пункта, но имеющих в нем объект жилой недвижимости. Это представляется вполне оправданным, т.к. такие граждане имеют понятные и общие с жителями интересы. Но, как следует из нормы, такое право возникает при условии, что оно установлено муниципальными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, т.е. в каждом конкретном случае имеется возможность учитывать местные условия.
(Юркова С.Н.)
("Местное право", 2025, N 1)Федеральный закон от 08.07.2024 N 168-ФЗ "О внесении изменения в статью 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" допускает право участия в сходе граждан при решении вопросов выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта и досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта гражданам, достигшим на день проведения схода граждан 18 лет и имеющим в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации <7>. Речь здесь идет о гражданах, не являющихся жителями населенного пункта, но имеющих в нем объект жилой недвижимости. Это представляется вполне оправданным, т.к. такие граждане имеют понятные и общие с жителями интересы. Но, как следует из нормы, такое право возникает при условии, что оно установлено муниципальными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, т.е. в каждом конкретном случае имеется возможность учитывать местные условия.
Статья: Законодательное регулирование территориальных и организационных основ местного управления в селах Турецкой Республики
(Быкова А.Г.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)Статьей 41 Закона о селе предусмотрено, что контроль и надзор за деятельностью старосты осуществляется главой района или главой уезда. В случае выявления факта о неисполнении полномочий старостой они выносят ему письменное предупреждение. При повторном выявлении подобного факта староста увольняется по решению уполномоченного административного совета. Согласно ст. 122 Конституции Турецкой Республики 1961 г. административный совет мог принять решение о сложении полномочий мухтара только после подтверждения этого факта судом. В ныне действующем Основном законе Турции этот порядок сохранен <33>. Прекращение полномочий мухтаром по этому основанию лишает его права вновь баллотироваться на эту должность.
(Быкова А.Г.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)Статьей 41 Закона о селе предусмотрено, что контроль и надзор за деятельностью старосты осуществляется главой района или главой уезда. В случае выявления факта о неисполнении полномочий старостой они выносят ему письменное предупреждение. При повторном выявлении подобного факта староста увольняется по решению уполномоченного административного совета. Согласно ст. 122 Конституции Турецкой Республики 1961 г. административный совет мог принять решение о сложении полномочий мухтара только после подтверждения этого факта судом. В ныне действующем Основном законе Турции этот порядок сохранен <33>. Прекращение полномочий мухтаром по этому основанию лишает его права вновь баллотироваться на эту должность.
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"8. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"8. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
"Методические рекомендации по организации деятельности старост сельских населенных пунктов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров"
(утв. МЧС России 05.07.2017 N 2-4-71-29-28)2. Роль и место старосты в системе местного самоуправления сельского населенного пункта.
(утв. МЧС России 05.07.2017 N 2-4-71-29-28)2. Роль и место старосты в системе местного самоуправления сельского населенного пункта.
Статья: Основные черты административного права Московского государства в XVII веке. Часть 1. Система и компетенция административных органов
(Кононов П.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 10)Подробно и основательно особенности правового статуса и полномочия губных старост, земских старост и целовальников XVII в. раскрыты Б.Н. Чичериным <20>.
(Кононов П.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 10)Подробно и основательно особенности правового статуса и полномочия губных старост, земских старост и целовальников XVII в. раскрыты Б.Н. Чичериным <20>.
"Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики: монография"
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
Статья: Институт сельского старосты в системе местного самоуправления: история и современность
(Булгакова Е.В., Крупкин П.Р.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 10)Полномочия сельского старосты были довольно многообразны. Так, в полномочия старосты входили: председательство на сельском сходе, его созыв и роспуск, определение перечня вопросов, выносимых на обсуждение схода, исполнение мирских приговоров; наблюдение за сохранностью имущества на территории сельского населенного пункта, осуществление контроля за состоянием сельских дорог. Кроме того, одним из ключевых и значимых полномочий сельского старосты был контроль за исполнением податей и повинностей за односельчанами <3>. Таким образом, можно сделать вывод, что староста сельского населенного пункта обладал организационно-распорядительными и контрольными полномочиями. Кроме того, староста имел собственную печать, нагрудный знак "Сельский староста", а также получал жалование, которое варьировалось от 10 до 40 рублей в год <4>. Все это подчеркивало статус сельского старосты как полноценного должностного лица.
(Булгакова Е.В., Крупкин П.Р.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 10)Полномочия сельского старосты были довольно многообразны. Так, в полномочия старосты входили: председательство на сельском сходе, его созыв и роспуск, определение перечня вопросов, выносимых на обсуждение схода, исполнение мирских приговоров; наблюдение за сохранностью имущества на территории сельского населенного пункта, осуществление контроля за состоянием сельских дорог. Кроме того, одним из ключевых и значимых полномочий сельского старосты был контроль за исполнением податей и повинностей за односельчанами <3>. Таким образом, можно сделать вывод, что староста сельского населенного пункта обладал организационно-распорядительными и контрольными полномочиями. Кроме того, староста имел собственную печать, нагрудный знак "Сельский староста", а также получал жалование, которое варьировалось от 10 до 40 рублей в год <4>. Все это подчеркивало статус сельского старосты как полноценного должностного лица.