Положение по аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий
Подборка наиболее важных документов по запросу Положение по аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Каковы критерии определения профессиональной пригодности работника?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Для определенных должностей, профессий и специальностей требование о проведении аттестации закреплено законодательством.
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Для определенных должностей, профессий и специальностей требование о проведении аттестации закреплено законодательством.
Статья: Аттестация: порядок проведения
(Давыдова Е.В.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2023, N 4)- руководители унитарных предприятий (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях");
(Давыдова Е.В.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2023, N 4)- руководители унитарных предприятий (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях");
Нормативные акты
Административная практика
Решение Пермского УФАС России от 02.04.2019
Обстоятельства: Поступила жалоба на отклонение заявки на участие в закупке.
Решение: Признать жалобу необоснованной; предписание не выдавать.2. При проведении рассматриваемой закупки, Заказчик руководствовался Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд Пермского муниципального унитарного предприятия "Г" (далее - Положение); Документацией о мониторинге рынка на оказание образовательных услуг по обучению (предаттестационной подготовке), аттестации (проверке знаний) руководителей, специалистов и рабочих ПМУП "ГКТХ" (далее - Документация).
Обстоятельства: Поступила жалоба на отклонение заявки на участие в закупке.
Решение: Признать жалобу необоснованной; предписание не выдавать.2. При проведении рассматриваемой закупки, Заказчик руководствовался Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд Пермского муниципального унитарного предприятия "Г" (далее - Положение); Документацией о мониторинге рынка на оказание образовательных услуг по обучению (предаттестационной подготовке), аттестации (проверке знаний) руководителей, специалистов и рабочих ПМУП "ГКТХ" (далее - Документация).
Решение Чувашского УФАС России от 25.11.2014 по делу N 39-АМЗ/06-2014
Обстоятельства: Рассмотрено дело по признакам нарушения Закона о защите конкуренции.
Решение: Признать нарушение п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.Исходя из установленных обстоятельств дела, имеющихся в материалах дела документов, Комиссия приходит к выводу, что заявка ООО "Э" не соответствовала требованиям конкурсной документации и в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 24 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд муниципального унитарного предприятия "КБ" подлежала отклонению.
Обстоятельства: Рассмотрено дело по признакам нарушения Закона о защите конкуренции.
Решение: Признать нарушение п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.Исходя из установленных обстоятельств дела, имеющихся в материалах дела документов, Комиссия приходит к выводу, что заявка ООО "Э" не соответствовала требованиям конкурсной документации и в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 24 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд муниципального унитарного предприятия "КБ" подлежала отклонению.
"Комментарий к Федеральному конституционному закону от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"
(постатейный)
(Смушкин А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Кроме того, Правительством определяются порядок, размеры и сроки ежегодного перечисления государственным предприятием части прибыли в соответствующий бюджет, которая остается в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей (см. ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").
(постатейный)
(Смушкин А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Кроме того, Правительством определяются порядок, размеры и сроки ежегодного перечисления государственным предприятием части прибыли в соответствующий бюджет, которая остается в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей (см. ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").
Вопрос: О необходимости руководствоваться положениями Постановления Правительства РФ от 16.03.2000 N 234 при аттестации руководителей федеральных казенных предприятий, а также о возможности закрепления в уставе федерального казенного предприятия положений, касающихся особенностей аттестации данных руководителей.
(Письмо Минэкономразвития РФ от 22.06.2011 N Д08-2329)Вопрос: О необходимости руководствоваться положениями Постановления Правительства РФ от 16.03.2000 N 234 при аттестации руководителей федеральных казенных предприятий, а также о возможности закрепления в уставе федерального казенного предприятия положений, касающихся особенностей аттестации данных руководителей.
(Письмо Минэкономразвития РФ от 22.06.2011 N Д08-2329)Вопрос: О необходимости руководствоваться положениями Постановления Правительства РФ от 16.03.2000 N 234 при аттестации руководителей федеральных казенных предприятий, а также о возможности закрепления в уставе федерального казенного предприятия положений, касающихся особенностей аттестации данных руководителей.
Статья: Правовое регулирование аттестации персонала организации
(Варенова А.В.)
("Руководитель автономного учреждения", 2010, N 1)В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" обязательной аттестации подлежит руководитель унитарного предприятия.
(Варенова А.В.)
("Руководитель автономного учреждения", 2010, N 1)В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" обязательной аттестации подлежит руководитель унитарного предприятия.
"Содержание трудового договора в условиях нового правового регулирования"
(Щур-Труханович Л.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Исключительно на подзаконном уровне установлена обязательность применения конкурса для замещения должностей руководителей федеральных государственных унитарных предприятий: так, согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.03.2000 N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" (с изм. на 23.05.2006) назначение руководителей унитарных предприятий осуществляется на конкурсной основе, которая организуется по правилам, предусмотренным утвержденным этим же Постановлением Положением о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия. Аналогичные акты применительно к замещению должностей руководителей государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных унитарных предприятий приняты на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
(Щур-Труханович Л.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Исключительно на подзаконном уровне установлена обязательность применения конкурса для замещения должностей руководителей федеральных государственных унитарных предприятий: так, согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.03.2000 N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" (с изм. на 23.05.2006) назначение руководителей унитарных предприятий осуществляется на конкурсной основе, которая организуется по правилам, предусмотренным утвержденным этим же Постановлением Положением о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия. Аналогичные акты применительно к замещению должностей руководителей государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных унитарных предприятий приняты на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
"Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. В.Л. Гейхман)
("Юрайт", 2012)Следует иметь в виду, что позднее рассматриваемого Постановления Правительства РФ от 04.10.2002 N 738 был принят Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" <1>, который затрагивает порядок назначения руководителя унитарного предприятия, его правовое положение, в том числе проведение аттестации и др. (см. также коммент. к ст. ст. 19, 20).
(постатейный)
(отв. ред. В.Л. Гейхман)
("Юрайт", 2012)Следует иметь в виду, что позднее рассматриваемого Постановления Правительства РФ от 04.10.2002 N 738 был принят Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" <1>, который затрагивает порядок назначения руководителя унитарного предприятия, его правовое положение, в том числе проведение аттестации и др. (см. также коммент. к ст. ст. 19, 20).
Статья: Если работник не соответствует должности
(Давыдова Е.В.)
("Отдел кадров коммерческой организации", 2016, N 12)- руководители унитарных предприятий (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях");
(Давыдова Е.В.)
("Отдел кадров коммерческой организации", 2016, N 12)- руководители унитарных предприятий (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях");
Статья: Управляющая организация юридического лица и условия ее имущественной ответственности
(Штыков В.П.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2020, N 2)ГК РФ предусматривает возможность по управлению организацией юридическим лицом только в отношении корпораций - как коммерческих, так и некоммерческих. Данный вывод следует из п. 3 ст. 65 ГК РФ. В отношении государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также некоммерческих унитарных организаций упоминание в ГК РФ (в гл. 4 "Юридические лица" разд. 1 "Основные положения") о возможности управления ими юридическим лицом отсутствует. При этом согласно ст. 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (в ред. от 27 декабря 2019 г.) в качестве единоличного исполнительного органа унитарного предприятия выступает руководитель (директор, генеральный директор). В соответствии с п. 5 ст. 8 этого Закона порядок заключения контракта с руководителем унитарного предприятия устанавливается Правительством РФ, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления. В Положении о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий", указывается, что к участию в конкурсе допускаются физические лица.
(Штыков В.П.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2020, N 2)ГК РФ предусматривает возможность по управлению организацией юридическим лицом только в отношении корпораций - как коммерческих, так и некоммерческих. Данный вывод следует из п. 3 ст. 65 ГК РФ. В отношении государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также некоммерческих унитарных организаций упоминание в ГК РФ (в гл. 4 "Юридические лица" разд. 1 "Основные положения") о возможности управления ими юридическим лицом отсутствует. При этом согласно ст. 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (в ред. от 27 декабря 2019 г.) в качестве единоличного исполнительного органа унитарного предприятия выступает руководитель (директор, генеральный директор). В соответствии с п. 5 ст. 8 этого Закона порядок заключения контракта с руководителем унитарного предприятия устанавливается Правительством РФ, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления. В Положении о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий", указывается, что к участию в конкурсе допускаются физические лица.
"Увольнение по всем статьям Трудового кодекса РФ: Практическое пособие"
(Меденцев А.С.)
("Экзамен", 2008)Проведение аттестации в отношении некоторых категорий работников носит обязательный характер, для других ее проведение вовсе не обязательно. Проведение аттестации необходимо в случаях, когда это прямо установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Например, в соответствии со ст. 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для определения соответствия государственного служащего занимаемой должности государственной гражданской службы проводится его аттестация. Такая аттестация проводится в порядке, установленном Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации". В обязательном порядке аттестация проводится в отношении муниципальных служащих в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Руководители унитарных предприятий также подлежат аттестации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Руководители федеральных государственных унитарных предприятий аттестуются в порядке, установленном Положением о проведении аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 234.
(Меденцев А.С.)
("Экзамен", 2008)Проведение аттестации в отношении некоторых категорий работников носит обязательный характер, для других ее проведение вовсе не обязательно. Проведение аттестации необходимо в случаях, когда это прямо установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Например, в соответствии со ст. 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для определения соответствия государственного служащего занимаемой должности государственной гражданской службы проводится его аттестация. Такая аттестация проводится в порядке, установленном Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации". В обязательном порядке аттестация проводится в отношении муниципальных служащих в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Руководители унитарных предприятий также подлежат аттестации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Руководители федеральных государственных унитарных предприятий аттестуются в порядке, установленном Положением о проведении аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 234.
"Разрешительная система в Российской Федерации: Научно-практическое пособие"
(отв. ред. А.Ф. Ноздрачев)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2015)Аттестации подлежат не только рядовые работники, но и в установленных случаях - руководители организаций и предприятий. Однако порядок их аттестации отличается от аттестации иных работников. Так, согласно статье 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" <1> руководитель унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном собственником имущества унитарного предприятия. Из этой нормы следует, что единого порядка аттестации руководителя унитарного предприятия нет. На федеральном уровне действует Положение о проведении аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий". Установлено, что аттестация руководителей федеральных государственных унитарных предприятий проводится один раз в три года. Организация и проведение аттестации руководителей унитарных предприятий возложена на руководителей федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых эти предприятия находятся. Для проведения аттестации уполномоченный федеральный орган исполнительной власти создает аттестационную комиссию. Процедура аттестации завершается выводом о соответствии (несоответствии) руководителя занимаемой должности, подтверждает (или не подтверждает) уровень его квалификации. Вывод о несоответствии руководителя может явиться основанием для увольнения.
(отв. ред. А.Ф. Ноздрачев)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2015)Аттестации подлежат не только рядовые работники, но и в установленных случаях - руководители организаций и предприятий. Однако порядок их аттестации отличается от аттестации иных работников. Так, согласно статье 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" <1> руководитель унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном собственником имущества унитарного предприятия. Из этой нормы следует, что единого порядка аттестации руководителя унитарного предприятия нет. На федеральном уровне действует Положение о проведении аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий". Установлено, что аттестация руководителей федеральных государственных унитарных предприятий проводится один раз в три года. Организация и проведение аттестации руководителей унитарных предприятий возложена на руководителей федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых эти предприятия находятся. Для проведения аттестации уполномоченный федеральный орган исполнительной власти создает аттестационную комиссию. Процедура аттестации завершается выводом о соответствии (несоответствии) руководителя занимаемой должности, подтверждает (или не подтверждает) уровень его квалификации. Вывод о несоответствии руководителя может явиться основанием для увольнения.
"Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики: Монография"
(отв. ред. В.А. Вайпан, М.А. Егорова)
("Юстицинформ", 2017)<269> См.: Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (в ред. от 01.11.2012) // СЗ РФ. 13.12.2004. N 50. Ст. 5074. От имени Российской Федерации права собственника имущества федерального государственного предприятия может осуществлять Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" в порядке, установленном Федеральным законом "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". От имени Российской Федерации права собственника имущества федерального унитарного предприятия может осуществлять федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" в соответствии с Федеральным законом "О Национальном исследовательском центре "Институт имени Н.Е. Жуковского". От имени Российской Федерации права собственника имущества государственного унитарного предприятия может осуществлять Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" в порядке, установленном Федеральным законом "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". От имени Российской Федерации права собственника имущества федерального унитарного предприятия может осуществлять федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" в соответствии с Федеральным законом "О национальном исследовательском центре "Курчатовский институт" (ст. 2 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").
(отв. ред. В.А. Вайпан, М.А. Егорова)
("Юстицинформ", 2017)<269> См.: Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (в ред. от 01.11.2012) // СЗ РФ. 13.12.2004. N 50. Ст. 5074. От имени Российской Федерации права собственника имущества федерального государственного предприятия может осуществлять Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" в порядке, установленном Федеральным законом "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". От имени Российской Федерации права собственника имущества федерального унитарного предприятия может осуществлять федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" в соответствии с Федеральным законом "О Национальном исследовательском центре "Институт имени Н.Е. Жуковского". От имени Российской Федерации права собственника имущества государственного унитарного предприятия может осуществлять Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" в порядке, установленном Федеральным законом "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". От имени Российской Федерации права собственника имущества федерального унитарного предприятия может осуществлять федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" в соответствии с Федеральным законом "О национальном исследовательском центре "Курчатовский институт" (ст. 2 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").