Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.08.2024 N 88-15138/2024 (УИД 45RS0026-01-2023-011033-14)
Категория спора: Социальная поддержка в получении жилья.
Требования заявителя: 1) Споры, связанные с предоставлением единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; 2) О взыскании убытков.
Обстоятельства: В результате пожара жилой дом, принадлежащий истице, был полностью уничтожен. Истица обратилась в орган социальной защиты населения с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, однако получила отказ.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.По сути, суд первой инстанции неправомерными признал действия администрации г. Кургана по выплате истцу материального помощи в связи с утратой жилого помещения (садового дома) по ее личному заявлению в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 17 марта 2009 года N 146 "О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области", при отсутствии доказательств информирования администрации г. Кургана о том, что истец претендует на иную выплату, 15 мая 2023 года обратилась в Главное управление социальной защиты населения Курганской области за предоставлением единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и просит не рассматривать заявление о выплате материальной помощи, что верно признано судом апелляционной инстанции незаконным. Причинно-следственная связь между действиями администрации г. Кургана по выплате материальной помощи истцу и ее расходами на оплату банковских услуг за внесение 100000 руб. на депозитный счет также не доказана, поскольку данные действия истца были обусловлены не неправомерными действиями администрации г. Кургана, а ее желанием вернуть денежные средства, что не предусмотрено нормативными правовыми актами, для получения единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в большей сумме.
Категория спора: Социальная поддержка в получении жилья.
Требования заявителя: 1) Споры, связанные с предоставлением единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; 2) О взыскании убытков.
Обстоятельства: В результате пожара жилой дом, принадлежащий истице, был полностью уничтожен. Истица обратилась в орган социальной защиты населения с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, однако получила отказ.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.По сути, суд первой инстанции неправомерными признал действия администрации г. Кургана по выплате истцу материального помощи в связи с утратой жилого помещения (садового дома) по ее личному заявлению в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 17 марта 2009 года N 146 "О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области", при отсутствии доказательств информирования администрации г. Кургана о том, что истец претендует на иную выплату, 15 мая 2023 года обратилась в Главное управление социальной защиты населения Курганской области за предоставлением единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и просит не рассматривать заявление о выплате материальной помощи, что верно признано судом апелляционной инстанции незаконным. Причинно-следственная связь между действиями администрации г. Кургана по выплате материальной помощи истцу и ее расходами на оплату банковских услуг за внесение 100000 руб. на депозитный счет также не доказана, поскольку данные действия истца были обусловлены не неправомерными действиями администрации г. Кургана, а ее желанием вернуть денежные средства, что не предусмотрено нормативными правовыми актами, для получения единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в большей сумме.
Апелляционное определение Пензенского областного суда от 30.05.2023 N 33-1767/2023 (УИД 58RS0024-01-2022-000391-83)
Категория спора: Компенсации.
Требования: 1) О признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации; 2) О взыскании единовременной материальной помощи, в том числе в связи с утратой имущества (жилого дома); 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что в результате урагана с их дома снесло крышу.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено в части; 3) Отказано.В этой связи, и при наличии заключения межведомственной комиссии от 30 июня 2021 г., выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, о том, что истцами не представлено доказательств утраты жилого дома (квартиры) вследствие чрезвычайной ситуации, являются ошибочными. Также ошибочным является указание суда на такое основание для отказа в иске как отсутствие у истцов регистрации по месту жительства, поскольку оно противоречит подп. "в" п. 4 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Пензенской области, утв. постановлением Правительства Пензенской области от 10 декабря 2007 г. N 822-пП. Вместе с тем, ошибочность вышеуказанных выводов основанием для отмены решения суда не является, поскольку не свидетельствует о незаконности судебного акта. Данные выводы суда не привели к вынесению незаконного и необоснованного решения, судебное постановление по существу является правильным.
Категория спора: Компенсации.
Требования: 1) О признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации; 2) О взыскании единовременной материальной помощи, в том числе в связи с утратой имущества (жилого дома); 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что в результате урагана с их дома снесло крышу.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено в части; 3) Отказано.В этой связи, и при наличии заключения межведомственной комиссии от 30 июня 2021 г., выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, о том, что истцами не представлено доказательств утраты жилого дома (квартиры) вследствие чрезвычайной ситуации, являются ошибочными. Также ошибочным является указание суда на такое основание для отказа в иске как отсутствие у истцов регистрации по месту жительства, поскольку оно противоречит подп. "в" п. 4 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Пензенской области, утв. постановлением Правительства Пензенской области от 10 декабря 2007 г. N 822-пП. Вместе с тем, ошибочность вышеуказанных выводов основанием для отмены решения суда не является, поскольку не свидетельствует о незаконности судебного акта. Данные выводы суда не привели к вынесению незаконного и необоснованного решения, судебное постановление по существу является правильным.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы формирования резервных фондов муниципальных образований
(Яговкина В.А.)
("Финансовое право", 2023, N 5)При этом иногда в документах сам фонд называется резервным фондом муниципального образования, но при анализе нормативной базы очевидно, что речь идет о резервном фонде местной администрации, просто выбрана неточная формулировка. Либо в дальнейшем в тексте сам фонд называется фондом администрации, и лишь в названии документа, его преамбуле и иных общих тезисных формулировках используется название фонда без указания на орган местного самоуправления. Примером может служить Постановление администрации муниципального образования Молвинослободское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 25 июля 2019 г. N 22/1 <11>. Этот нормативный акт, если исходить из его названия, регламентирует порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда указанного сельского поселения, но в дальнейшем в тексте документа речь идет об использовании средств резервного фонда администрации муниципального образования.
(Яговкина В.А.)
("Финансовое право", 2023, N 5)При этом иногда в документах сам фонд называется резервным фондом муниципального образования, но при анализе нормативной базы очевидно, что речь идет о резервном фонде местной администрации, просто выбрана неточная формулировка. Либо в дальнейшем в тексте сам фонд называется фондом администрации, и лишь в названии документа, его преамбуле и иных общих тезисных формулировках используется название фонда без указания на орган местного самоуправления. Примером может служить Постановление администрации муниципального образования Молвинослободское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 25 июля 2019 г. N 22/1 <11>. Этот нормативный акт, если исходить из его названия, регламентирует порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда указанного сельского поселения, но в дальнейшем в тексте документа речь идет об использовании средств резервного фонда администрации муниципального образования.
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ, резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета устанавливается соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией.
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ, резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета устанавливается соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией.