Порядок назначения руководителя унитарного предприятия
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок назначения руководителя унитарного предприятия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 26.06.2024 N 33-6629/2024 (УИД 91RS0009-01-2023-002314-23)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе.
Обстоятельства: Истец указал, что находился на листке нетрудоспособности, при выходе на работу ему была вручена копия распоряжения об освобождении его от занимаемой должности, полагает свое увольнение незаконным.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части.О незаконности увольнения ФИО29 М.Н. также следует из ответа председателя ликвидационной комиссии Министерства транспорта <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ направленного в адрес временно исполняющего обязанности Губернатора <адрес> Сальдо В.В. по результатам рассмотрения обращения ФИО30 М.Н., принятого судебной коллегией в качестве нового доказательства по делу и приобщенного в материалы дела, из содержания которого следует, что в соответствии с Указом Временно исполняющего обязанности Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-у "О порядке назначения на должность руководителей органов исполнительной власти и государственных организаций <адрес>" назначение и освобождение от должности правами Губернатора <адрес> распространяется на руководителей и заместителей органов исполнительной власти, а также на руководителей государственных унитарных предприятий, казенных и бюджетных учреждений <адрес>. Назначение и освобождение от должности заместителя начальника дороги ГУП "Херсонская железная дорога" ФИО31 М.Н. находится в компетенции директора Государственного унитарного предприятия. В связи с чем, предложено повторно провести процедуру увольнения ФИО32 М.Н. по соглашению сторон в соответствии с действующим законодательством и уставом Государственного унитарного предприятия "Херсонская железная дорога".
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе.
Обстоятельства: Истец указал, что находился на листке нетрудоспособности, при выходе на работу ему была вручена копия распоряжения об освобождении его от занимаемой должности, полагает свое увольнение незаконным.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части.О незаконности увольнения ФИО29 М.Н. также следует из ответа председателя ликвидационной комиссии Министерства транспорта <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ направленного в адрес временно исполняющего обязанности Губернатора <адрес> Сальдо В.В. по результатам рассмотрения обращения ФИО30 М.Н., принятого судебной коллегией в качестве нового доказательства по делу и приобщенного в материалы дела, из содержания которого следует, что в соответствии с Указом Временно исполняющего обязанности Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-у "О порядке назначения на должность руководителей органов исполнительной власти и государственных организаций <адрес>" назначение и освобождение от должности правами Губернатора <адрес> распространяется на руководителей и заместителей органов исполнительной власти, а также на руководителей государственных унитарных предприятий, казенных и бюджетных учреждений <адрес>. Назначение и освобождение от должности заместителя начальника дороги ГУП "Херсонская железная дорога" ФИО31 М.Н. находится в компетенции директора Государственного унитарного предприятия. В связи с чем, предложено повторно провести процедуру увольнения ФИО32 М.Н. по соглашению сторон в соответствии с действующим законодательством и уставом Государственного унитарного предприятия "Херсонская железная дорога".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Государственное (муниципальное) унитарное предприятие: понятие, имущество, порядок совершения сделок и обязательства
(КонсультантПлюс, 2025)о порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также о порядке заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора;
(КонсультантПлюс, 2025)о порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также о порядке заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора;
Нормативные акты
Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
(ред. от 15.12.2025)
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
Указ Президента РФ от 30.09.2016 N 510
(ред. от 24.12.2025)
"О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации"
(вместе с "Положением о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации")36) подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Росгвардии; в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет порядок утверждения программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, а также порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей федеральных государственных предприятий и учреждений, заключения, изменения и расторжения контрактов с указанными руководителями;
(ред. от 24.12.2025)
"О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации"
(вместе с "Положением о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации")36) подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Росгвардии; в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет порядок утверждения программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, а также порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей федеральных государственных предприятий и учреждений, заключения, изменения и расторжения контрактов с указанными руководителями;
"Современное корпоративное право: актуальные проблемы теории и практики: монография"
(отв. ред. О.В. Гутников)
("ИЗиСП", "Статут", 2021)Центральной статьей, определяющей структуру управления в унитарных предприятиях, является ст. 21 Закона об унитарных предприятиях, согласно которой руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия и подотчетен последнему.
(отв. ред. О.В. Гутников)
("ИЗиСП", "Статут", 2021)Центральной статьей, определяющей структуру управления в унитарных предприятиях, является ст. 21 Закона об унитарных предприятиях, согласно которой руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия и подотчетен последнему.
Статья: Правовое положение казенного предприятия в РФ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Руководитель казенного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом казенного предприятия, назначается собственником имущества казенного предприятия и ему подотчетен. Он действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени казенного предприятия, утверждает структуру и штаты казенного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности. Руководитель казенного предприятия организует выполнение решений собственника имущества казенного предприятия (п. 1 ст. 21 Закона об унитарных предприятиях).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Руководитель казенного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом казенного предприятия, назначается собственником имущества казенного предприятия и ему подотчетен. Он действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени казенного предприятия, утверждает структуру и штаты казенного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности. Руководитель казенного предприятия организует выполнение решений собственника имущества казенного предприятия (п. 1 ст. 21 Закона об унитарных предприятиях).
Статья: Органы управления юридического лица
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Единоличный исполнительный орган (председатель, генеральный директор и т.д.) унитарной организации, как правило, назначается учредителями (учредителем) (собственником имущества унитарного предприятия) (п. 3 ст. 123.25 ГК РФ, п. 1 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Единоличный исполнительный орган (председатель, генеральный директор и т.д.) унитарной организации, как правило, назначается учредителями (учредителем) (собственником имущества унитарного предприятия) (п. 3 ст. 123.25 ГК РФ, п. 1 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").
"Участие государства в современном цивилистическом процессе: монография"
(Смагина Е.С.)
("Статут", 2021)Подзаконные нормативные правовые акты также отражают законные государственные интересы: Указ Президента РФ от 18 июля 2008 г. N 1108 г. "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации", Постановления Правительства РФ: от 4 октября 1999 г. N 1116 "Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ", от 29 сентября 1998 г. N 1132 "О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения", утвержденное Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. N 960 Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и многие другие.
(Смагина Е.С.)
("Статут", 2021)Подзаконные нормативные правовые акты также отражают законные государственные интересы: Указ Президента РФ от 18 июля 2008 г. N 1108 г. "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации", Постановления Правительства РФ: от 4 октября 1999 г. N 1116 "Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ", от 29 сентября 1998 г. N 1132 "О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения", утвержденное Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. N 960 Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и многие другие.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Возложение обязанностей на учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия также обусловлено необходимостью достижения целей законодательства о банкротстве, связанных с обеспечением сохранности имущества должника и наиболее полного удовлетворения требований его кредиторов в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве. Например, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для полного удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, то есть в соответствии с правилами соразмерности и очередности удовлетворения требований кредиторов. При этом после принятия решения о ликвидации юридического лица и до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) обязанность подачи заявления о признании должника банкротом в суд возлагается на учредителя (участника) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия или руководителя должника (ст. 224 Закона о банкротстве).
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Возложение обязанностей на учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия также обусловлено необходимостью достижения целей законодательства о банкротстве, связанных с обеспечением сохранности имущества должника и наиболее полного удовлетворения требований его кредиторов в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве. Например, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для полного удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, то есть в соответствии с правилами соразмерности и очередности удовлетворения требований кредиторов. При этом после принятия решения о ликвидации юридического лица и до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) обязанность подачи заявления о признании должника банкротом в суд возлагается на учредителя (участника) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия или руководителя должника (ст. 224 Закона о банкротстве).
Справка: Особенности использования права хозяйственного ведения
(КонсультантПлюс, 2025)собственник имущества. Он может проверять любые аспекты деятельности унитарного предприятия, в том числе сохранность имущества и его использование по назначению. Собственник также определяет порядок и сроки подачи отчетности руководителя о деятельности предприятия (пп. 11 п. 1 ст. 20, п. 3 ст. 21 Закона об унитарных предприятиях);
(КонсультантПлюс, 2025)собственник имущества. Он может проверять любые аспекты деятельности унитарного предприятия, в том числе сохранность имущества и его использование по назначению. Собственник также определяет порядок и сроки подачи отчетности руководителя о деятельности предприятия (пп. 11 п. 1 ст. 20, п. 3 ст. 21 Закона об унитарных предприятиях);
Готовое решение: Как реорганизовать унитарное предприятие
(КонсультантПлюс, 2025)Также в рамках реорганизации в форме присоединения собственник имущества реорганизуемых унитарных предприятий вправе принять решение о внесении изменений и дополнений в устав унитарного предприятия, к которому осуществляется присоединение, и при необходимости о назначении руководителя этого унитарного предприятия (п. 2 ст. 31 Закона об унитарных предприятиях).
(КонсультантПлюс, 2025)Также в рамках реорганизации в форме присоединения собственник имущества реорганизуемых унитарных предприятий вправе принять решение о внесении изменений и дополнений в устав унитарного предприятия, к которому осуществляется присоединение, и при необходимости о назначении руководителя этого унитарного предприятия (п. 2 ст. 31 Закона об унитарных предприятиях).
"Конфликт интересов в юридических лицах: монография"
(Малкина В.И.)
(под ред. О.А. Беляевой)
("Юстицинформ", 2022)Государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения имеют сходный круг лиц, способных преследовать собственный интерес, поскольку данные юридические лица не являются собственниками своего имущества. Этот круг представлен собственником имущества, самим юридическим лицом и лицом, выполняющим функции единоличного исполнительного органа и назначаемым собственником.
(Малкина В.И.)
(под ред. О.А. Беляевой)
("Юстицинформ", 2022)Государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения имеют сходный круг лиц, способных преследовать собственный интерес, поскольку данные юридические лица не являются собственниками своего имущества. Этот круг представлен собственником имущества, самим юридическим лицом и лицом, выполняющим функции единоличного исполнительного органа и назначаемым собственником.
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Органом унитарного предприятия является руководитель предприятия. Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является его единоличным исполнительным органом. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Органом унитарного предприятия является руководитель предприятия. Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является его единоличным исполнительным органом. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.
Статья: Особенности контроля за деятельностью федерального государственного унитарного предприятия
(Маслова Т.С., Аристова В.Ф.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 14)В Постановлении Правительства РФ от 16.03.2000 N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" регламентирован конкретный перечень мероприятий, по окончании проведения которых происходит назначение лица на должность руководителя ФГУПа и представляет он следующее <4>:
(Маслова Т.С., Аристова В.Ф.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 14)В Постановлении Правительства РФ от 16.03.2000 N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" регламентирован конкретный перечень мероприятий, по окончании проведения которых происходит назначение лица на должность руководителя ФГУПа и представляет он следующее <4>: