Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Представление Счетной палаты РФ (контрольно-счетного органа)
(КонсультантПлюс, 2024)...Вопреки мнению КСП, пункт 3 статьи 268.1 БК РФ не устанавливает право наделения иными полномочиями органов финансового контроля муниципальных образований, а предусматривает необходимость установления порядка осуществления закрепленных БК РФ полномочий муниципальными правовыми актами..."
(КонсультантПлюс, 2024)...Вопреки мнению КСП, пункт 3 статьи 268.1 БК РФ не устанавливает право наделения иными полномочиями органов финансового контроля муниципальных образований, а предусматривает необходимость установления порядка осуществления закрепленных БК РФ полномочий муниципальными правовыми актами..."
Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.11.2023 N 88а-19617/2023 (УИД 74OS0000-01-2023-000031-39)
Об оставлении без изменения апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 16.08.2023, которым удовлетворено заявление о признании недействующим решения Собрания депутатов Миасского городского округа от 27.01.2023 N 6 "О ликвидации Контрольно-счетной палаты Миасского городского округа".В этой связи и решение Собрания депутатов Миасского городского округа N 6 от 30 июня 2023 года о внесении дополнений в Устав Миасского городского округа, которым статья 58 Устава дополнена пунктом 6, согласно которому полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля переданы Контрольно-счетной палате Челябинской области, не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, поскольку не свидетельствует об изменении в установленном порядке структуры органов местного самоуправления.
Об оставлении без изменения апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 16.08.2023, которым удовлетворено заявление о признании недействующим решения Собрания депутатов Миасского городского округа от 27.01.2023 N 6 "О ликвидации Контрольно-счетной палаты Миасского городского округа".В этой связи и решение Собрания депутатов Миасского городского округа N 6 от 30 июня 2023 года о внесении дополнений в Устав Миасского городского округа, которым статья 58 Устава дополнена пунктом 6, согласно которому полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля переданы Контрольно-счетной палате Челябинской области, не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, поскольку не свидетельствует об изменении в установленном порядке структуры органов местного самоуправления.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые проблемы организации муниципального аудита в России
(Абрамова Н.Е., Лисицин П.Е.)
("Финансовое право", 2020, N 12)Возникает вопрос и с порядком финансового обеспечения деятельности контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, принявшего полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В настоящее время БК РФ предусматривает единственный случай предоставления межбюджетного трансферта из местных бюджетов в региональные (механизм "отрицательного трансферта", ст. 142.2). При таких обстоятельствах, согласно позиции Минфина России <13>, финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации по исполнению переданных ему полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля должно осуществляться за счет средств регионального бюджета.
(Абрамова Н.Е., Лисицин П.Е.)
("Финансовое право", 2020, N 12)Возникает вопрос и с порядком финансового обеспечения деятельности контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, принявшего полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В настоящее время БК РФ предусматривает единственный случай предоставления межбюджетного трансферта из местных бюджетов в региональные (механизм "отрицательного трансферта", ст. 142.2). При таких обстоятельствах, согласно позиции Минфина России <13>, финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации по исполнению переданных ему полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля должно осуществляться за счет средств регионального бюджета.
Статья: Внешний муниципальный финансовый контроль в условиях реформирования муниципальной власти
(Аристова С.И., Демидов М.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 2)Во многих субъектах РФ нововведение было воспринято положительно, и ими были внесены соответствующие изменения в региональные законы о контрольно-счетных органах. К примеру, во Владимирской области Законом от 10 июня 2019 г. N 45-ОЗ была введена ст. 21-1 "Порядок заключения соглашений с представительными органами муниципальных образований области о передаче Счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля" <12>. Подобные же статьи были внесены в законодательные акты о контрольно-счетных органах Пермского края Законом от 2 июля 2019 г. N 408-ПК (ст. 20.1) <13>, Чувашской Республики Законом от 11 февраля 2021 г. N 3 (ст. 9.1) <14> и др. Таким образом, была создана законодательная основа осуществления контрольно-счетными органами субъектов РФ не только внешнего государственного финансового контроля, но и внешнего муниципального финансового контроля.
(Аристова С.И., Демидов М.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 2)Во многих субъектах РФ нововведение было воспринято положительно, и ими были внесены соответствующие изменения в региональные законы о контрольно-счетных органах. К примеру, во Владимирской области Законом от 10 июня 2019 г. N 45-ОЗ была введена ст. 21-1 "Порядок заключения соглашений с представительными органами муниципальных образований области о передаче Счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля" <12>. Подобные же статьи были внесены в законодательные акты о контрольно-счетных органах Пермского края Законом от 2 июля 2019 г. N 408-ПК (ст. 20.1) <13>, Чувашской Республики Законом от 11 февраля 2021 г. N 3 (ст. 9.1) <14> и др. Таким образом, была создана законодательная основа осуществления контрольно-счетными органами субъектов РФ не только внешнего государственного финансового контроля, но и внешнего муниципального финансового контроля.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 13.07.2024, с изм. от 30.09.2024)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)3. Порядок осуществления полномочий органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля по внешнему государственному (муниципальному) финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
(ред. от 13.07.2024, с изм. от 30.09.2024)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)3. Порядок осуществления полномочий органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля по внешнему государственному (муниципальному) финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Федеральный закон от 23.07.2013 N 252-ФЗ
(ред. от 18.07.2017)
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"3. Порядок осуществления полномочий органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля по внешнему государственному (муниципальному) финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.";
(ред. от 18.07.2017)
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"3. Порядок осуществления полномочий органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля по внешнему государственному (муниципальному) финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.";