Порядок предоставления субсидии муниципальным автономным учреждениям
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок предоставления субсидии муниципальным автономным учреждениям (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 306.4 "Нецелевое использование бюджетных средств" БК РФ"Ссылку заявителя на то, что само по себе неправильное отражение в бухгалтерском учете расходов бюджетных средств при том, что они израсходованы в соответствии с соглашением по смыслу п. 1 ст. 306.4 БК РФ не должно рассматриваться как нецелевое использование бюджетных средств, суд также признает несостоятельной, поскольку вывод Счетной палаты о нецелевом использовании МАУ "ДЗОЛ "Заря" основан не на "неправильном отражении в бухгалтерском учете расходов бюджетных средств", а на нарушении пункта 6 Порядка расходования в 2020 году целевых средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий бюджету Асбестовского городского округа на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, и средств бюджета Асбестовского городского округа, выделенных на условиях софинансирования, утвержденного постановлением администрации Асбестовского городского округа от 27.04.2020 N 266-ПА (с изменениями от 11.12.2020 N 687-ПА), которым установлены направления осуществления расходов за счет предоставленной субсидии."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Вычет по НДС с агентского вознаграждения у принципала
(КонсультантПлюс, 2025)"Входной" НДС по агентскому вознаграждению принимайте к вычету в общем порядке.
(КонсультантПлюс, 2025)"Входной" НДС по агентскому вознаграждению принимайте к вычету в общем порядке.
Вопрос: О методологии осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности субъекта РФ.
(Письмо Минфина России от 19.08.2025 N 02-14-09/80533)на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям (статья 78.2 Бюджетного кодекса);
(Письмо Минфина России от 19.08.2025 N 02-14-09/80533)на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям (статья 78.2 Бюджетного кодекса);
Нормативные акты
Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ
(ред. от 24.06.2025, с изм. от 28.11.2025)
"Об автономных учреждениях"3.10. Расходы автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные автономными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 (в случае осуществления операций с указанными средствами на лицевых счетах автономных учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований) и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, соответствия требованиям, установленным частью 3.11-1 настоящей статьи, и соответствия содержания данных операций целям предоставления субсидий и бюджетных инвестиций в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, для санкционирования этих расходов. В случае открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных автономных учреждений) в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, санкционирование расходов таких учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные автономными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
(ред. от 24.06.2025, с изм. от 28.11.2025)
"Об автономных учреждениях"3.10. Расходы автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные автономными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 (в случае осуществления операций с указанными средствами на лицевых счетах автономных учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований) и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, соответствия требованиям, установленным частью 3.11-1 настоящей статьи, и соответствия содержания данных операций целям предоставления субсидий и бюджетных инвестиций в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, для санкционирования этих расходов. В случае открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных автономных учреждений) в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, санкционирование расходов таких учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные автономными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 418-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием;
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием;
Готовое решение: НДС при розничной торговле
(КонсультантПлюс, 2025)Операции по реализации товаров (работ, услуг) физлицам облагаются НДС в целом в том же порядке, что и при реализации организациям. Если реализация физлицам осуществляется в рамках розничной торговли, то учтите некоторые особенности (п. п. 6, 7 ст. 168 НК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Операции по реализации товаров (работ, услуг) физлицам облагаются НДС в целом в том же порядке, что и при реализации организациям. Если реализация физлицам осуществляется в рамках розничной торговли, то учтите некоторые особенности (п. п. 6, 7 ст. 168 НК РФ).
Статья: Остаток субсидии на выполнение задания: когда возвращать, а когда нет?
(Зайцева Г.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)<5> Пункт 6 Порядка возврата в бюджет города Нижнего Новгорода средств в объеме остатков субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям города Нижнего Новгорода на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), утв. Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 17.08.2016 N 2471.
(Зайцева Г.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)<5> Пункт 6 Порядка возврата в бюджет города Нижнего Новгорода средств в объеме остатков субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям города Нижнего Новгорода на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), утв. Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 17.08.2016 N 2471.
Вопрос: О казначейском сопровождении расчетов по госконтрактам, заключенным в 2022 г., и перечислении средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на расчетные счета юрлиц в кредитных организациях.
(Письмо Минфина России от 03.02.2023 N 02-14-08/9062)Частями 37 - 39 Федерального закона N 384-ФЗ установлено, что в 2022 году при казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), указанных в пунктах 4, 6 - 8 части 2 и пунктах 1 - 3 части 3 статьи 5 Федерального закона N 390-ФЗ, заключаемых в целях приобретения товаров в рамках исполнения государственных (муниципальных) контрактов, контрактов (договоров) бюджетных и автономных учреждений, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций, концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве) (далее соответственно - государственные (муниципальные) контракты, контракты (договоры), договоры (соглашения)), перечисление средств по таким контрактам (договорам) осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 1182 <3>, с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в территориальных органах Федерального казначейства, на расчетные счета, открытые поставщикам товаров в кредитных организациях.
(Письмо Минфина России от 03.02.2023 N 02-14-08/9062)Частями 37 - 39 Федерального закона N 384-ФЗ установлено, что в 2022 году при казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), указанных в пунктах 4, 6 - 8 части 2 и пунктах 1 - 3 части 3 статьи 5 Федерального закона N 390-ФЗ, заключаемых в целях приобретения товаров в рамках исполнения государственных (муниципальных) контрактов, контрактов (договоров) бюджетных и автономных учреждений, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций, концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве) (далее соответственно - государственные (муниципальные) контракты, контракты (договоры), договоры (соглашения)), перечисление средств по таким контрактам (договорам) осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 1182 <3>, с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в территориальных органах Федерального казначейства, на расчетные счета, открытые поставщикам товаров в кредитных организациях.
Вопрос: Об исполнении (изменении) контрактов в сфере закупок, заключенных автономными учреждениями за счет средств субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства.
(Письмо Минфина России от 30.06.2025 N 02-14-06/63752)Так, Правилами N 702 в отношении федеральных автономных учреждений предусмотрены условия использования капитальных субсидий, включаемые в соглашение о предоставлении таких субсидий (пункт 12 Правил N 702), в том числе соблюдение учреждением при использовании капитальных субсидий положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(Письмо Минфина России от 30.06.2025 N 02-14-06/63752)Так, Правилами N 702 в отношении федеральных автономных учреждений предусмотрены условия использования капитальных субсидий, включаемые в соглашение о предоставлении таких субсидий (пункт 12 Правил N 702), в том числе соблюдение учреждением при использовании капитальных субсидий положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Готовое решение: Какие расходы отражаются по группе видов расходов (КВР) 400 "Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности"
(КонсультантПлюс, 2025)Важно! КВР 465 не применяется для предоставления субсидии на приобретение недвижимости. Такие расходы отражайте по КВР 462 "Субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность автономным учреждениям" (п. 53.4.5.2 Порядка N 82н).
(КонсультантПлюс, 2025)Важно! КВР 465 не применяется для предоставления субсидии на приобретение недвижимости. Такие расходы отражайте по КВР 462 "Субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность автономным учреждениям" (п. 53.4.5.2 Порядка N 82н).
Готовое решение: Какой порядок изменения типа учреждения на казенное, бюджетное, автономное
(КонсультантПлюс, 2025)Для изменения типа вашего учреждения на федеральном уровне применяйте Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений. Он, в частности, устанавливает, что Правительство РФ принимает решение о создании федерального учреждения в форме распоряжения. В распоряжении должны быть определены наименование учреждения, его основные цели деятельности, орган власти, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя, и иные сведения (п. п. 3, 4 Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений).
(КонсультантПлюс, 2025)Для изменения типа вашего учреждения на федеральном уровне применяйте Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений. Он, в частности, устанавливает, что Правительство РФ принимает решение о создании федерального учреждения в форме распоряжения. В распоряжении должны быть определены наименование учреждения, его основные цели деятельности, орган власти, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя, и иные сведения (п. п. 3, 4 Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений).
Готовое решение: Как органу власти вести бюджетный учет расчетов по приобретению акций и по иным формам участия в капитале (счет 0 302 73 000)
(КонсультантПлюс, 2026)На счете отражаются, например, расчеты органа-учредителя при предоставлении государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям субсидий на капвложения.
(КонсультантПлюс, 2026)На счете отражаются, например, расчеты органа-учредителя при предоставлении государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям субсидий на капвложения.
Вопрос: О финансовом обеспечении капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности и отнесении объекта закупки к капитальным вложениям в объекты капитального строительства.
(Письмо Минфина России от 26.12.2023 N 02-14-12/126147)С учетом изложенного, по мнению Минфина России, под капитальными вложениями в объекты капитального строительства для целей применения статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ следует понимать операции, осуществляемые автономными либо бюджетными учреждениями, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, а также иными юридическими лицами, не являющимися бюджетными либо автономными учреждениями, государственными (муниципальными) предприятиями, в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства в случае предоставления указанным учреждениям, предприятиям, иным юридическим лицам субсидий в указанных целях из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с установленным бюджетным законодательством Российской Федерации порядком.
(Письмо Минфина России от 26.12.2023 N 02-14-12/126147)С учетом изложенного, по мнению Минфина России, под капитальными вложениями в объекты капитального строительства для целей применения статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ следует понимать операции, осуществляемые автономными либо бюджетными учреждениями, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, а также иными юридическими лицами, не являющимися бюджетными либо автономными учреждениями, государственными (муниципальными) предприятиями, в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства в случае предоставления указанным учреждениям, предприятиям, иным юридическим лицам субсидий в указанных целях из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с установленным бюджетным законодательством Российской Федерации порядком.
Статья: Особенности бюджетно-правового регулирования деятельности бюджетных и автономных учреждений в условиях пандемии
(Яговкина В.А.)
("Финансовое право", 2021, N 7)Одним из важнейших исключений из общего порядка бюджетного финансирования деятельности государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений, в соответствии с которым выделение бюджетных ассигнований происходит за счет бюджета того публично-правового образования, которое является учредителем данной некоммерческой организации, стала законодательно закрепленная возможность в течение 2020 - 2021 гг. <3> предоставления из региональных и местных бюджетов целевой субсидии любому бюджетному и автономному учреждению, а не только тому, чьим учредителем является данное публично-правовое образование. Цель предоставляемых ассигнований конкретна и соответствует сложившейся ситуации - финансовое обеспечение мероприятий по стабилизации экономики и борьбе с коронавирусной инфекцией. Например, за счет средств местного бюджета городского округа Шаховская, расположенного в Московской области, в 2020 г. были целевым образом субсидированы областные учреждения здравоохранения, расположенные в этом муниципальном образовании. Первоначально средства выделялись на следующие цели: оплату услуг по санитарной обработке и дезинфекции помещений тех областных учреждений здравоохранения, где находились инфицированные больные, оплату питания сотрудников таких учреждений и проведение тестирования на наличие инфекции определенных категорий сотрудников (например, работников городской администрации, муниципальных учреждений, находящихся в прямом контакте с больными, и т.д.). Позднее список лиц, тестирование которых проводится областными учреждениями за счет субсидий из местного бюджета, расширился и включил в себя всех проживающих на территории округа лиц при наличии определенных симптомов или соответствующих условиям контакта с инфицированными людьми. Также за счет субсидий из местного бюджета стали осуществляться выплаты стимулирующего характера работникам областных учреждений здравоохранения, расположенных на территории округа, работающим в усиленном режиме и оказывающим медицинскую помощь инфицированным больным или пациентам с соответствующими симптомами <4>. По аналогичному принципу из местного бюджета учреждениям здравоохранения регионального уровня были произведены выплаты в 2020 г. за счет бюджета города Новый Уренгой <5>.
(Яговкина В.А.)
("Финансовое право", 2021, N 7)Одним из важнейших исключений из общего порядка бюджетного финансирования деятельности государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений, в соответствии с которым выделение бюджетных ассигнований происходит за счет бюджета того публично-правового образования, которое является учредителем данной некоммерческой организации, стала законодательно закрепленная возможность в течение 2020 - 2021 гг. <3> предоставления из региональных и местных бюджетов целевой субсидии любому бюджетному и автономному учреждению, а не только тому, чьим учредителем является данное публично-правовое образование. Цель предоставляемых ассигнований конкретна и соответствует сложившейся ситуации - финансовое обеспечение мероприятий по стабилизации экономики и борьбе с коронавирусной инфекцией. Например, за счет средств местного бюджета городского округа Шаховская, расположенного в Московской области, в 2020 г. были целевым образом субсидированы областные учреждения здравоохранения, расположенные в этом муниципальном образовании. Первоначально средства выделялись на следующие цели: оплату услуг по санитарной обработке и дезинфекции помещений тех областных учреждений здравоохранения, где находились инфицированные больные, оплату питания сотрудников таких учреждений и проведение тестирования на наличие инфекции определенных категорий сотрудников (например, работников городской администрации, муниципальных учреждений, находящихся в прямом контакте с больными, и т.д.). Позднее список лиц, тестирование которых проводится областными учреждениями за счет субсидий из местного бюджета, расширился и включил в себя всех проживающих на территории округа лиц при наличии определенных симптомов или соответствующих условиям контакта с инфицированными людьми. Также за счет субсидий из местного бюджета стали осуществляться выплаты стимулирующего характера работникам областных учреждений здравоохранения, расположенных на территории округа, работающим в усиленном режиме и оказывающим медицинскую помощь инфицированным больным или пациентам с соответствующими симптомами <4>. По аналогичному принципу из местного бюджета учреждениям здравоохранения регионального уровня были произведены выплаты в 2020 г. за счет бюджета города Новый Уренгой <5>.
"Постатейный комментарий к главе 21 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на добавленную стоимость"
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Обратим внимание на подпункт 4.1 пункта 2 статьи 146 НК РФ. В письме ФНС России от 19.06.2023 N СД-18-3/1563@ указано, что на основании подпункта 4.1 пункта 2 статьи 146 НК РФ не признается объектом налогообложения НДС выполнение работ (оказание услуг) бюджетными и автономными учреждениями в рамках государственного (муниципального) задания, источником финансового обеспечения которого является субсидия из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Обратим внимание на подпункт 4.1 пункта 2 статьи 146 НК РФ. В письме ФНС России от 19.06.2023 N СД-18-3/1563@ указано, что на основании подпункта 4.1 пункта 2 статьи 146 НК РФ не признается объектом налогообложения НДС выполнение работ (оказание услуг) бюджетными и автономными учреждениями в рамках государственного (муниципального) задания, источником финансового обеспечения которого является субсидия из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.