Порядок принятия бюджета муниципального обрАзования
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок принятия бюджета муниципального обрАзования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2024 N 11АП-8588/2024 по делу N А55-8201/2023
Требование: Об отмене определения об отказе в предоставлении рассрочки исполнения судебного акта.
Решение: Определение оставлено без изменения.Принимая во внимание баланс интересов сторон, суд первой инстанции указал, что задолженность перед взыскателем образовалась с 2015 года, спор о ее взыскании рассмотрен в августе 2023 года, однако, доказательства, подтверждающие, что должником предпринимались все необходимые меры для своевременного исполнения своих обязательств, суду не представлены. Наличие лимита бюджетных обязательств и необходимость соблюдения порядка финансирования расходных обязательств муниципального бюджета, не свидетельствуют о принятии должником всех мер для надлежащего исполнения своих обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от должника, поскольку потребность в денежных средствах ему была и должна быть заблаговременно известна.
Требование: Об отмене определения об отказе в предоставлении рассрочки исполнения судебного акта.
Решение: Определение оставлено без изменения.Принимая во внимание баланс интересов сторон, суд первой инстанции указал, что задолженность перед взыскателем образовалась с 2015 года, спор о ее взыскании рассмотрен в августе 2023 года, однако, доказательства, подтверждающие, что должником предпринимались все необходимые меры для своевременного исполнения своих обязательств, суду не представлены. Наличие лимита бюджетных обязательств и необходимость соблюдения порядка финансирования расходных обязательств муниципального бюджета, не свидетельствуют о принятии должником всех мер для надлежащего исполнения своих обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от должника, поскольку потребность в денежных средствах ему была и должна быть заблаговременно известна.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Полномочия главы муниципального образования
(КонсультантПлюс, 2025)...из правовых положений ст. ст. 34 и 35 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года... в их взаимосвязи следует, что вопросы, связанные с принятием бюджета муниципального образования, контролем за его исполнением, материально-техническим обеспечением деятельности органов муниципального образования, в том числе определением размера расходов на денежное содержание главы муниципального образования, отнесены к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования, которому подконтролен и подотчетен глава муниципального образования, в связи с чем апелляционный суд пришел к выводу о том, что принятие правового акта, устанавливающего порядок премирования выборного должностного лица, не относится к компетенции главы муниципального образования.
(КонсультантПлюс, 2025)...из правовых положений ст. ст. 34 и 35 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года... в их взаимосвязи следует, что вопросы, связанные с принятием бюджета муниципального образования, контролем за его исполнением, материально-техническим обеспечением деятельности органов муниципального образования, в том числе определением размера расходов на денежное содержание главы муниципального образования, отнесены к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования, которому подконтролен и подотчетен глава муниципального образования, в связи с чем апелляционный суд пришел к выводу о том, что принятие правового акта, устанавливающего порядок премирования выборного должностного лица, не относится к компетенции главы муниципального образования.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)В ст. 17 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены полномочия, которые не подлежат перераспределению. К таким, в частности, относятся полномочия органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью (в том числе определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом); формирования, утверждения и исполнения местного бюджета; осуществления охраны общественного порядка; изменения границ территории муниципального образования; принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)В ст. 17 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены полномочия, которые не подлежат перераспределению. К таким, в частности, относятся полномочия органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью (в том числе определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом); формирования, утверждения и исполнения местного бюджета; осуществления охраны общественного порядка; изменения границ территории муниципального образования; принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении.
Вопрос: О предоставлении юрлицам субсидии из местного бюджета, в том числе на погашение задолженности по налогам.
(Письмо Минфина России от 18.06.2025 N 02-12-12/59170)Положениями статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса предусматривается предоставление из местного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случаях и порядке, определенных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ей органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 78 и пунктом 2.1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса (далее соответственно - правовой акт, субсидия, получатель субсидии).
(Письмо Минфина России от 18.06.2025 N 02-12-12/59170)Положениями статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса предусматривается предоставление из местного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случаях и порядке, определенных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ей органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 78 и пунктом 2.1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса (далее соответственно - правовой акт, субсидия, получатель субсидии).
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В частности, теперь решения о порядке предоставления субсидий из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов принимаются в ГИИС "Электронный бюджет".
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В частности, теперь решения о порядке предоставления субсидий из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов принимаются в ГИИС "Электронный бюджет".
Справочная информация: "Правовой календарь на IV квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Истекает срок, в течение которого решения о порядке предоставления субсидий из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов принимаются в форме правового акта (31.12.2025) <**>
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Истекает срок, в течение которого решения о порядке предоставления субсидий из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов принимаются в форме правового акта (31.12.2025) <**>
Вопрос: Об установлении в правовом акте перечня документов, подтверждающих расходование субсидий, предоставляемых ИП из местного бюджета, и положений об осуществлении проверки их соответствия.
(Письмо Минфина России от 27.12.2024 N 02-12-10/132326)В соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации из местного бюджета предоставляются субсидии индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случаях и порядке, определенных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ей органов местного самоуправления (далее соответственно - Бюджетный кодекс, правовой акт, субсидия, получатель субсидии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 78 Бюджетного кодекса.
(Письмо Минфина России от 27.12.2024 N 02-12-10/132326)В соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации из местного бюджета предоставляются субсидии индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случаях и порядке, определенных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ей органов местного самоуправления (далее соответственно - Бюджетный кодекс, правовой акт, субсидия, получатель субсидии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 78 Бюджетного кодекса.
Статья: Бюджетный процесс: понятие, участники, процедуры
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, в соответствии с БК РФ и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, в соответствии с БК РФ и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Готовое решение: Как публично-правовое образование приобретает, отчуждает акции и владеет ими
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок принятия решений о предоставлении АО бюджетных инвестиций из федерального, регионального или местного бюджета устанавливает соответственно Правительство РФ, высший исполнительный орган субъекта РФ или местная администрация муниципального образования (п. 1 ст. 80 БК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок принятия решений о предоставлении АО бюджетных инвестиций из федерального, регионального или местного бюджета устанавливает соответственно Правительство РФ, высший исполнительный орган субъекта РФ или местная администрация муниципального образования (п. 1 ст. 80 БК РФ).
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования в соответствии с БК РФ и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования в соответствии с БК РФ и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Статья: Вступление в силу нормативных актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Конституцией РФ субъектам РФ и муниципальным образованиям предоставлены широкие полномочия по нормативно-правовому регулированию (ч. 2, 4 ст. 76, ч. 1 ст. 132). Субъекты РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты в соответствии с федеральными законами. Вне пределов совместного ведения субъекты РФ осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. Органы местного самоуправления принимают нормативные акты в области управления муниципальной собственностью, местного бюджета, местных налогов и сборов, охраны общественного порядка и иных вопросов местного значения. При этом субъекты РФ и муниципальные образования вправе самостоятельно решать вопрос о порядке вступления в силу издаваемых ими актов. Вместе с тем в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в этой части федеральным законодательством устанавливаются границы нормотворческой деятельности субъектов РФ и муниципальных образований. Рассмотрим эти правила подробнее.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Конституцией РФ субъектам РФ и муниципальным образованиям предоставлены широкие полномочия по нормативно-правовому регулированию (ч. 2, 4 ст. 76, ч. 1 ст. 132). Субъекты РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты в соответствии с федеральными законами. Вне пределов совместного ведения субъекты РФ осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. Органы местного самоуправления принимают нормативные акты в области управления муниципальной собственностью, местного бюджета, местных налогов и сборов, охраны общественного порядка и иных вопросов местного значения. При этом субъекты РФ и муниципальные образования вправе самостоятельно решать вопрос о порядке вступления в силу издаваемых ими актов. Вместе с тем в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в этой части федеральным законодательством устанавливаются границы нормотворческой деятельности субъектов РФ и муниципальных образований. Рассмотрим эти правила подробнее.
Статья: Особенности организации поселков старателей в системе местного самоуправления Российской Федерации
(Черняков В.Е.)
("Местное право", 2025, N 3)Органы местного самоуправления в городских поселениях на базе поселков старателей также занимаются организацией местных социальных программ, развитием инфраструктуры, контролем за соблюдением законодательства и обеспечением общественного порядка на территории городских поселений. Кроме того, они принимают участие в разработке и утверждении местных бюджетов, распределении муниципальных ресурсов, а также участвуют в решении вопросов по локальным инвестиционным проектам и развитию экономики на местном уровне.
(Черняков В.Е.)
("Местное право", 2025, N 3)Органы местного самоуправления в городских поселениях на базе поселков старателей также занимаются организацией местных социальных программ, развитием инфраструктуры, контролем за соблюдением законодательства и обеспечением общественного порядка на территории городских поселений. Кроме того, они принимают участие в разработке и утверждении местных бюджетов, распределении муниципальных ресурсов, а также участвуют в решении вопросов по локальным инвестиционным проектам и развитию экономики на местном уровне.
Вопрос: О применении системы "Электронный бюджет" и государственной информационной системы субъекта РФ при проведении отбора получателей субсидий из местного бюджета.
(Письмо Минфина России от 25.10.2024 N 02-13-11/104003)Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса местная администрация муниципального образования может принять решение о проведении отбора получателей субсидий из местного бюджета в порядке, определенном муниципальными правовыми актами местной администрации, который с 2025 года должен быть проведен в системе "Электронный бюджет", а при выполнении условия - в государственной информационной системе субъекта Российской Федерации (за исключением случаев, установленных пунктом 8 статьи 78.5 Бюджетного кодекса).
(Письмо Минфина России от 25.10.2024 N 02-13-11/104003)Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса местная администрация муниципального образования может принять решение о проведении отбора получателей субсидий из местного бюджета в порядке, определенном муниципальными правовыми актами местной администрации, который с 2025 года должен быть проведен в системе "Электронный бюджет", а при выполнении условия - в государственной информационной системе субъекта Российской Федерации (за исключением случаев, установленных пунктом 8 статьи 78.5 Бюджетного кодекса).
Статья: Контрольные полномочия представительных органов муниципальных образований: история и современность
(Будаев А.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 7)И вновь научная школа кафедры конституционного и муниципального права МГЮА показала свой высокий потенциал. После защиты В.И. Фадеевым в 1994 г. докторской диссертации "Муниципальное право Российской Федерации: проблемы становления и развития" появляется ставший впоследствии знаменитым, выдержавший многочисленные переиздания коллективный учебник под авторством О.Е. Кутафина и В.И. Фадеева "Муниципальное право Российской Федерации" <11>. По сути, это было не просто учебное издание, а настоящее научное исследование, заложившее эталон профессиональной литературы по муниципальному праву. Безусловно, в данном издании уделено достаточно внимания деятельности представительных органов муниципальных образований и реализации ими контрольных полномочий при решении различных вопросов местного значения, например в процессе принятия бюджета муниципального образования и утверждения отчета о его исполнении; контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления; определению порядка использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и др.
(Будаев А.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 7)И вновь научная школа кафедры конституционного и муниципального права МГЮА показала свой высокий потенциал. После защиты В.И. Фадеевым в 1994 г. докторской диссертации "Муниципальное право Российской Федерации: проблемы становления и развития" появляется ставший впоследствии знаменитым, выдержавший многочисленные переиздания коллективный учебник под авторством О.Е. Кутафина и В.И. Фадеева "Муниципальное право Российской Федерации" <11>. По сути, это было не просто учебное издание, а настоящее научное исследование, заложившее эталон профессиональной литературы по муниципальному праву. Безусловно, в данном издании уделено достаточно внимания деятельности представительных органов муниципальных образований и реализации ими контрольных полномочий при решении различных вопросов местного значения, например в процессе принятия бюджета муниципального образования и утверждения отчета о его исполнении; контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления; определению порядка использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и др.