Порядок присвоения звания Ветеран труда в ХМАО
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок присвоения звания Ветеран труда в ХМАО (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 7 "Ветераны труда" Федерального закона "О ветеранах""Доводы кассационной жалобы о том, что законодатель субъекта Российской Федерации, утверждая порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда", не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", а также о том, что, если подлежащий применению закон либо иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации противоречат федеральному закону, принятому по вопросам, находящимся в ведении Российской Федерации либо в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, то, исходя из положений части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, суд должен принять решение в соответствии с федеральным законом, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу Федерального закона "О ветеранах" (пункт 4 статьи 7) определение условий и порядка присвоения звания "Ветеран труда" отнесены к компетенции субъектов Российской Федерации; действующие нормативные правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не относят нагрудный знак "Почетный донор России" к числу ведомственных знаков, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда"."
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.08.2024 N 88-14551/2024 (УИД 86RS0001-01-2024-000378-91)
Категория спора: Признание граждан относящимися к социально защищенной категории населения.
Требование заявителя: О признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", обязании присвоить звание.
Обстоятельства: Истец указал, что имеет основания для присвоения звания "Ветеран труда", поскольку награжден ведомственным знаком "Отличник физической культуры и спорта" и имеет страховой стаж.
Решение: Удовлетворено в части.При этом неверные выводы судов обеих инстанций о том, что субъект Российской Федерации, утверждая порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра незаконно сузил перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда, на момент обращения истца с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", не влечет за собой отмену обжалуемых судебных актов.
Категория спора: Признание граждан относящимися к социально защищенной категории населения.
Требование заявителя: О признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", обязании присвоить звание.
Обстоятельства: Истец указал, что имеет основания для присвоения звания "Ветеран труда", поскольку награжден ведомственным знаком "Отличник физической культуры и спорта" и имеет страховой стаж.
Решение: Удовлетворено в части.При этом неверные выводы судов обеих инстанций о том, что субъект Российской Федерации, утверждая порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра незаконно сузил перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда, на момент обращения истца с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", не влечет за собой отмену обжалуемых судебных актов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Мой стаж работы фельдшером скорой помощи в Ханты-Мансийском автономном округе составляет 45 лет. В одной организации - более 30 лет. Много почетных грамот. Среди них - от Департамента здравоохранения, Благодарственное письмо за многолетний добросовестный труд и личный вклад в развитие здравоохранения автономного округа. Есть также Благодарственное письмо от губернатора округа. Имею ли я право на получение звания Ветерана труда?
("Юрист спешит на помощь", 2015, N 7)Ответ: Нет, не имеете. В соответствии с п. 21 Порядка присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдачи удостоверений, утвержденного Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2006 N 142-п, звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
("Юрист спешит на помощь", 2015, N 7)Ответ: Нет, не имеете. В соответствии с п. 21 Порядка присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдачи удостоверений, утвержденного Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2006 N 142-п, звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
(постатейный)
(Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)- Постановление губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 ноября 2010 г. N 223 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда".
(постатейный)
(Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)- Постановление губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 ноября 2010 г. N 223 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда".
Статья: Подбор управленческого персонала на основе компетентностного подхода. Из опыта электроэнергетических компаний
(Чуланова О.)
("Кадровик. Рекрутинг для кадровика", 2011, N 12)Анализ регионального рынка труда в 2010 г. свидетельствует о том, что: 1) уровень оплаты труда средне конкурентоспособен в отдельных ПС в зависимости от территориального месторасположения (в порядке убывания конкурентоспособности: ПС, расположенные в ХМАО, на юге Тюменской области, в ЯНАО); 2) социальный пакет МЭС Западной Сибири в части предоставления дополнительных льгот неконкурентоспособен по разнообразию и широте предоставляемых льгот в сравнении с компаниями-конкурентами внешнего рынка, но все же намечаются тенденции к качественному улучшению социальных льгот.
(Чуланова О.)
("Кадровик. Рекрутинг для кадровика", 2011, N 12)Анализ регионального рынка труда в 2010 г. свидетельствует о том, что: 1) уровень оплаты труда средне конкурентоспособен в отдельных ПС в зависимости от территориального месторасположения (в порядке убывания конкурентоспособности: ПС, расположенные в ХМАО, на юге Тюменской области, в ЯНАО); 2) социальный пакет МЭС Западной Сибири в части предоставления дополнительных льгот неконкурентоспособен по разнообразию и широте предоставляемых льгот в сравнении с компаниями-конкурентами внешнего рынка, но все же намечаются тенденции к качественному улучшению социальных льгот.
Статья: Рейтинг нарушений законодательства о труде по данным проверок ГИТ
(Пластинина Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2012, N 4)<2> ГИТ в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре // http://git86.rostrud.ru/results/5880/24892.shtml.
(Пластинина Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2012, N 4)<2> ГИТ в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре // http://git86.rostrud.ru/results/5880/24892.shtml.
"Трудовые отношения в условиях развития нестандартных форм занятости: монография"
(под ред. Н.Л. Лютова, Н.В. Черных)
("Проспект", 2022)Поскольку работодателем для работников выступает частное агентство занятости, то право привлечения работника к дисциплинарной или материальной ответственности принадлежит ему. При этом в договоре о предоставлении труда работников (персонала) могут содержаться положения о направлении принимающей стороной частному агентству занятости информации о необходимости привлечения работника к ответственности. Так, в проекте договора с федеральным государственным бюджетным учреждением "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт фтизиопульмонологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (заказчик) предусмотрено, что в случае, если у заказчика имеются претензии к персоналу исполнителя (нарушение трудовой дисциплины, низкая квалификация и т.п.), он письменно извещает об этом исполнителя и предоставляет документы, необходимые Исполнителю как работодателю для принятия мер в порядке, установленном законодательством (пункт 2.6). В некоторых договорах содержатся обязательства исполнителя (частного агентства занятости) по привлечению своих работников к дисциплинарной ответственности. Так, пунктом 2.8 проекта договора N 17-ЭА/19, заказчиком по которому выступает Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр профессиональной патологии" предусмотрено, что в случае нарушения дисциплины кем-либо из специалистов исполнитель надлежащим образом оформляет нарушения дисциплины. Безусловно, указанная формулировка не позволяет сделать однозначный вывод о том, будет ли работник привлечен к дисциплинарной ответственности в обязательном порядке или нет, однако само включение в договор о предоставлении труда работников (персонала) такого условия свидетельствует о том, что исполнители готовы ограничить свое усмотрение в части применения к работнику дисциплинарного взыскания, традиционно рассматриваемого как право работодателя. Н.Д. Потапова предлагает установить сроки уведомления работодателя принимающей стороной о факте ненадлежащего исполнения работником обязанностей (например, в течение 2 дней со дня обнаружения проступка) непосредственно в ТК РФ, чтобы гарантировать, что работодатель сможет уложиться в сроки, установленные статьей 193 ТК РФ для применения дисциплинарного взыскания. Кроме того, она предлагает предоставить принимающей стороне право высказаться относительно вида дисциплинарного взыскания, т.к. именно принимающая сторона может оценить тяжесть совершенного проступка, учесть отношение работника к работе и т.п. <1>.
(под ред. Н.Л. Лютова, Н.В. Черных)
("Проспект", 2022)Поскольку работодателем для работников выступает частное агентство занятости, то право привлечения работника к дисциплинарной или материальной ответственности принадлежит ему. При этом в договоре о предоставлении труда работников (персонала) могут содержаться положения о направлении принимающей стороной частному агентству занятости информации о необходимости привлечения работника к ответственности. Так, в проекте договора с федеральным государственным бюджетным учреждением "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт фтизиопульмонологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (заказчик) предусмотрено, что в случае, если у заказчика имеются претензии к персоналу исполнителя (нарушение трудовой дисциплины, низкая квалификация и т.п.), он письменно извещает об этом исполнителя и предоставляет документы, необходимые Исполнителю как работодателю для принятия мер в порядке, установленном законодательством (пункт 2.6). В некоторых договорах содержатся обязательства исполнителя (частного агентства занятости) по привлечению своих работников к дисциплинарной ответственности. Так, пунктом 2.8 проекта договора N 17-ЭА/19, заказчиком по которому выступает Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр профессиональной патологии" предусмотрено, что в случае нарушения дисциплины кем-либо из специалистов исполнитель надлежащим образом оформляет нарушения дисциплины. Безусловно, указанная формулировка не позволяет сделать однозначный вывод о том, будет ли работник привлечен к дисциплинарной ответственности в обязательном порядке или нет, однако само включение в договор о предоставлении труда работников (персонала) такого условия свидетельствует о том, что исполнители готовы ограничить свое усмотрение в части применения к работнику дисциплинарного взыскания, традиционно рассматриваемого как право работодателя. Н.Д. Потапова предлагает установить сроки уведомления работодателя принимающей стороной о факте ненадлежащего исполнения работником обязанностей (например, в течение 2 дней со дня обнаружения проступка) непосредственно в ТК РФ, чтобы гарантировать, что работодатель сможет уложиться в сроки, установленные статьей 193 ТК РФ для применения дисциплинарного взыскания. Кроме того, она предлагает предоставить принимающей стороне право высказаться относительно вида дисциплинарного взыскания, т.к. именно принимающая сторона может оценить тяжесть совершенного проступка, учесть отношение работника к работе и т.п. <1>.
Статья: Роль прокуратуры в инициировании регрессных исков о возмещении ущерба бюджету, причиненного в результате неисполнения государственных и муниципальных контрактов, как мера профилактики нарушений прав предпринимателей
(Нальгиева Р.М.)
("Юрист", 2025, N 9)Так, по результатам рассмотрения искового заявления прокуратуры ХМАО - Югры о взыскании ущерба, причиненного бюджету, с директора муниципального образования, который своевременно не предпринял меры для оплаты исполненного контракта, что привело к взысканию дополнительных расходов, в том числе неустойки, пени, судебных издержек, суд отказал в удовлетворении, указав, что "судебные расходы не могут быть взысканы в порядке регресса, поскольку, исходя из их правовой природы, не соответствуют понятию прямого действительного ущерба, предусмотренного трудовым законодательством <23>.
(Нальгиева Р.М.)
("Юрист", 2025, N 9)Так, по результатам рассмотрения искового заявления прокуратуры ХМАО - Югры о взыскании ущерба, причиненного бюджету, с директора муниципального образования, который своевременно не предпринял меры для оплаты исполненного контракта, что привело к взысканию дополнительных расходов, в том числе неустойки, пени, судебных издержек, суд отказал в удовлетворении, указав, что "судебные расходы не могут быть взысканы в порядке регресса, поскольку, исходя из их правовой природы, не соответствуют понятию прямого действительного ущерба, предусмотренного трудовым законодательством <23>.
Статья: Что следует предусмотреть в трудовом договоре, чтобы облегчить внесение в него изменений в будущем. Практика споров
(Вахрушева Ю.)
("Трудовое право", 2014, N 7)Судами первой и второй инстанций в удовлетворении иска было отказано. Президиум Суда Ханты-Мансийского автономного округа направил дело на новое рассмотрение, основываясь на следующем. Изменение определенных сторонами условий договора возможно только по соглашению сторон (ст. 72 Трудового кодекса РФ). Из дополнительного соглашения к трудовому договору не следует, что сторонами была изменена педагогическая нагрузка 72 часа, установленная п. 8.1 трудового договора. Таким образом, по общему правилу, установленному ст. 72 Трудового кодекса РФ, работодатель в одностороннем порядке не может уменьшить оклад работника путем внесения соответствующих изменений в штатное расписание. Если работник не согласен с изменением (уменьшением) оплаты труда, такие изменения, совершенные работодателем в одностороннем порядке, не могут быть признаны законными. С учетом изложенного доводы ответчика и суда о том, что должностной оклад истца определен исходя из педагогической нагрузки 125,3 часов в месяц, нельзя признать правомерными, нельзя признать правомерным и односторонний отказ от выплат, предусмотренных трудовым договором.
(Вахрушева Ю.)
("Трудовое право", 2014, N 7)Судами первой и второй инстанций в удовлетворении иска было отказано. Президиум Суда Ханты-Мансийского автономного округа направил дело на новое рассмотрение, основываясь на следующем. Изменение определенных сторонами условий договора возможно только по соглашению сторон (ст. 72 Трудового кодекса РФ). Из дополнительного соглашения к трудовому договору не следует, что сторонами была изменена педагогическая нагрузка 72 часа, установленная п. 8.1 трудового договора. Таким образом, по общему правилу, установленному ст. 72 Трудового кодекса РФ, работодатель в одностороннем порядке не может уменьшить оклад работника путем внесения соответствующих изменений в штатное расписание. Если работник не согласен с изменением (уменьшением) оплаты труда, такие изменения, совершенные работодателем в одностороннем порядке, не могут быть признаны законными. С учетом изложенного доводы ответчика и суда о том, что должностной оклад истца определен исходя из педагогической нагрузки 125,3 часов в месяц, нельзя признать правомерными, нельзя признать правомерным и односторонний отказ от выплат, предусмотренных трудовым договором.
"Сложные вопросы увольнения работников"
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 своего Постановления от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 своего Постановления от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
Статья: Большинство - за повышение квалификации кадров
(Усков М.)
("Кадровик. Кадровый менеджмент", 2007, N 10)Объем и номенклатура оказываемых учреждениями услуг расширились везде, кроме Дагестана. Опрошенные специалисты учреждений также в целом делают вывод, что управляемость системы органов и учреждений социальной защиты повысилась. Основное достижение реформы, отмеченное региональными руководителями, выделяют и сотрудники учреждений: стало больше порядка. При этом некоторая часть опрошенных (от 13 до 18%) считает, напротив, что управляемость понизилась, усилился беспорядок. Можно предположить, что негативные оценки вызваны реалиями переходного периода, когда неоднократно пересматривался порядок организации работы органов управления с учреждениями, штатное расписание учреждений, система оплаты труда. Наибольшее число негативных ответов отмечено в Московской области и Ханты-Мансийском автономном округе, где, как будет показано ниже, многие сотрудники при переходе учреждения в областную собственность проиграли в уровне оплаты труда.
(Усков М.)
("Кадровик. Кадровый менеджмент", 2007, N 10)Объем и номенклатура оказываемых учреждениями услуг расширились везде, кроме Дагестана. Опрошенные специалисты учреждений также в целом делают вывод, что управляемость системы органов и учреждений социальной защиты повысилась. Основное достижение реформы, отмеченное региональными руководителями, выделяют и сотрудники учреждений: стало больше порядка. При этом некоторая часть опрошенных (от 13 до 18%) считает, напротив, что управляемость понизилась, усилился беспорядок. Можно предположить, что негативные оценки вызваны реалиями переходного периода, когда неоднократно пересматривался порядок организации работы органов управления с учреждениями, штатное расписание учреждений, система оплаты труда. Наибольшее число негативных ответов отмечено в Московской области и Ханты-Мансийском автономном округе, где, как будет показано ниже, многие сотрудники при переходе учреждения в областную собственность проиграли в уровне оплаты труда.
Статья: Оценка качества оказания услуг и действия учредителей в отношении учреждений
(Смолева М.Е.)
("Руководитель автономного учреждения", 2017, N 4)В частности, органы-учредители могут награждать почетными грамотами и благодарственными письмами подведомственные учреждения, занявшие верхние строчки рейтингов, и отдельных сотрудников этих учреждений (Республика Марий Эл, сфера образования, и Республика Бурятия, сфера культуры). А в Ханты-Мансийском автономном округе результаты рейтингов используются при выдвижении кандидатов из числа руководителей учреждений социального обслуживания на присвоение региональных почетных званий и наград.
(Смолева М.Е.)
("Руководитель автономного учреждения", 2017, N 4)В частности, органы-учредители могут награждать почетными грамотами и благодарственными письмами подведомственные учреждения, занявшие верхние строчки рейтингов, и отдельных сотрудников этих учреждений (Республика Марий Эл, сфера образования, и Республика Бурятия, сфера культуры). А в Ханты-Мансийском автономном округе результаты рейтингов используются при выдвижении кандидатов из числа руководителей учреждений социального обслуживания на присвоение региональных почетных званий и наград.
Тематический выпуск: Трудовые отношения: вопросы и ответы
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2020, N 5)При этом стоит отметить, что такие обстоятельства, как принятие в организации нового штатного расписания или изменение старого, заключение нового коллективного договора, принятие нового положения об оплате труда сами по себе не являются основанием для применения положений ст. 74 ТК РФ, поскольку не свидетельствуют об изменении организационных или технологических условий труда. Такой вывод сделан, в частности, в Апелляционном определении Московского городского суда от 26.11.2012 по делу N 11-21103, Апелляционном определении Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.09.2012 по делу N 33-4296/2012.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2020, N 5)При этом стоит отметить, что такие обстоятельства, как принятие в организации нового штатного расписания или изменение старого, заключение нового коллективного договора, принятие нового положения об оплате труда сами по себе не являются основанием для применения положений ст. 74 ТК РФ, поскольку не свидетельствуют об изменении организационных или технологических условий труда. Такой вывод сделан, в частности, в Апелляционном определении Московского городского суда от 26.11.2012 по делу N 11-21103, Апелляционном определении Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.09.2012 по делу N 33-4296/2012.