Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31.08.2023 N 88-15187/2023 (УИД 59RS0029-01-2022-001439-44)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Установлено, что профессиональное заболевание у истца возникло вследствие воздействия на его организм вредных производственных факторов в период его работы у ответчика в связи с необеспечением последним безопасных условий труда.
Решение: Удовлетворено в части.Суд первой инстанции со ссылкой на статьи 8, 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 967, а также Инструкцию о порядке применения названного Положения, утвержденную Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 мая 2001 N 176, статью 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, указал, что действие именно работодателя о выдаче акта работнику не носит обязательный характер, что также следует и из решения Нытвенского районного суда Пермского края по делу N 12-181/2021 от 06 октября 2021 года. Поскольку обязанность по составлению акта о случае профессионального заболевания и по его подписанию возложена на членов комиссии по расследованию случая профессионального заболевания, следовательно, и правомочным лицом по выдаче акта о случае профессионального заболевания являются и члены комиссии, т.е. коллегиальный орган, а не работодатель в лице ООО "СВЕЗА Уральский". В случае разрешения спора о наступлении страхового случая назначение страховых выплат может быть произведено только с момента вступления в законную силу решения суда о признании права на получение страховой выплаты. Решение Дзержинского районного суда г. Перми и апелляционное определение Пермского краевого суда подтвердили наличие у истца права на получение страховой выплаты с 11 июля 2021 года, т.е. с момента вступления решения суда в законную силу. Реализация ООО "СВЕЗА Уральский" своего процессуального права на оспаривание акта о случае профессионального заболевания, так же как и обращение в суд за защитой своих прав и законных интересов не является противоправным поведением. Страховые выплаты в связи с утратой профессиональной трудоспособности региональным отделением Фонда социального страхования были назначены после приведения в соответствие правоустанавливающих документов по профзаболеванию и выплачены, поскольку акт о профессиональном заболевании содержал ошибку (опечатку) в отчестве М., на устранение которой требовалось время. Надлежащим образом оформленный документ поступил в отделение Фонда социального страхования 20 января 2022 года. При этом ООО "СВЕЗА Уральский" не является правомочным лицом, которое самостоятельно имело право на внесение каких-либо изменений (исправлений) в документ, составленный коллегиальным органом и утвержденный Главным санитарным врачом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю. Обязанность по исправлению описки (ошибки) в акте о случае профессионального заболевания возложена на комиссию.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Установлено, что профессиональное заболевание у истца возникло вследствие воздействия на его организм вредных производственных факторов в период его работы у ответчика в связи с необеспечением последним безопасных условий труда.
Решение: Удовлетворено в части.Суд первой инстанции со ссылкой на статьи 8, 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 967, а также Инструкцию о порядке применения названного Положения, утвержденную Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 мая 2001 N 176, статью 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, указал, что действие именно работодателя о выдаче акта работнику не носит обязательный характер, что также следует и из решения Нытвенского районного суда Пермского края по делу N 12-181/2021 от 06 октября 2021 года. Поскольку обязанность по составлению акта о случае профессионального заболевания и по его подписанию возложена на членов комиссии по расследованию случая профессионального заболевания, следовательно, и правомочным лицом по выдаче акта о случае профессионального заболевания являются и члены комиссии, т.е. коллегиальный орган, а не работодатель в лице ООО "СВЕЗА Уральский". В случае разрешения спора о наступлении страхового случая назначение страховых выплат может быть произведено только с момента вступления в законную силу решения суда о признании права на получение страховой выплаты. Решение Дзержинского районного суда г. Перми и апелляционное определение Пермского краевого суда подтвердили наличие у истца права на получение страховой выплаты с 11 июля 2021 года, т.е. с момента вступления решения суда в законную силу. Реализация ООО "СВЕЗА Уральский" своего процессуального права на оспаривание акта о случае профессионального заболевания, так же как и обращение в суд за защитой своих прав и законных интересов не является противоправным поведением. Страховые выплаты в связи с утратой профессиональной трудоспособности региональным отделением Фонда социального страхования были назначены после приведения в соответствие правоустанавливающих документов по профзаболеванию и выплачены, поскольку акт о профессиональном заболевании содержал ошибку (опечатку) в отчестве М., на устранение которой требовалось время. Надлежащим образом оформленный документ поступил в отделение Фонда социального страхования 20 января 2022 года. При этом ООО "СВЕЗА Уральский" не является правомочным лицом, которое самостоятельно имело право на внесение каких-либо изменений (исправлений) в документ, составленный коллегиальным органом и утвержденный Главным санитарным врачом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю. Обязанность по исправлению описки (ошибки) в акте о случае профессионального заболевания возложена на комиссию.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Акт о несчастном случае выполняет важную функцию в расследовании несчастного случая. Как указывал Верховный Суд РФ, связь повреждения здоровья застрахованного лица с исполнением трудовых обязанностей или воздействием вредного производственного фактора подтверждается оформленным в установленном порядке актом о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании, наличие которого позволяет квалифицировать факт повреждения здоровья как страховой случай (см. Решение Верховного Суда РФ от 01.02.2012 N ГКПИ11-2093).
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Акт о несчастном случае выполняет важную функцию в расследовании несчастного случая. Как указывал Верховный Суд РФ, связь повреждения здоровья застрахованного лица с исполнением трудовых обязанностей или воздействием вредного производственного фактора подтверждается оформленным в установленном порядке актом о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании, наличие которого позволяет квалифицировать факт повреждения здоровья как страховой случай (см. Решение Верховного Суда РФ от 01.02.2012 N ГКПИ11-2093).
"Охрана труда в Российской Федерации. Научно-практический комментарий к разделу X Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Расследование несчастных случаев, происшедших с работниками, являющимися гражданами одного из государств - членов Евразийского экономического сообщества, осуществляется в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства - члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства - члена Евразийского экономического сообщества, заключенным в г. Минске 31.05.2013 и ратифицированным Федеральным законом от 04.11.2014 N 321-ФЗ "О ратификации Соглашения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства - члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства - члена Евразийского экономического сообщества". Согласно ст. 3 Соглашения необходимые меры, принимаемые в связи с расследованием несчастного случая, в том числе порядок извещения о несчастном случае, порядок формирования комиссии по расследованию несчастного случая, сроки и порядок проведения расследования несчастного случая, порядок оформления материалов расследования несчастного случая, возникшие в связи с несчастным случаем обязанности работодателя, учреждений здравоохранения, служб государственного надзора и других заинтересованных организаций и должностных лиц, решение иных вопросов, связанных с организацией расследования несчастного случая, устанавливаются законодательством государства трудоустройства и Соглашением.
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Расследование несчастных случаев, происшедших с работниками, являющимися гражданами одного из государств - членов Евразийского экономического сообщества, осуществляется в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства - члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства - члена Евразийского экономического сообщества, заключенным в г. Минске 31.05.2013 и ратифицированным Федеральным законом от 04.11.2014 N 321-ФЗ "О ратификации Соглашения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства - члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства - члена Евразийского экономического сообщества". Согласно ст. 3 Соглашения необходимые меры, принимаемые в связи с расследованием несчастного случая, в том числе порядок извещения о несчастном случае, порядок формирования комиссии по расследованию несчастного случая, сроки и порядок проведения расследования несчастного случая, порядок оформления материалов расследования несчастного случая, возникшие в связи с несчастным случаем обязанности работодателя, учреждений здравоохранения, служб государственного надзора и других заинтересованных организаций и должностных лиц, решение иных вопросов, связанных с организацией расследования несчастного случая, устанавливаются законодательством государства трудоустройства и Соглашением.
Нормативные акты
Приказ Росстата от 31.07.2023 N 361
(ред. от 31.07.2024)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения, за травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями"В форме отражаются данные о пострадавших при несчастных случаях на производстве, расследованных в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, принятым Советом глав правительств Содружества Независимых Государств в Москве 9 декабря 1994 г. и утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 616 "Об утверждении соглашений о сотрудничестве, подписанных правительствами государств - участников Содружества Независимых Государств 9 сентября и 9 декабря 1994 г. в г. Москве", и оформленных Актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1М (далее - акт формы Н-1М), а также в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства - члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства - члена Евразийского экономического сообщества, заключенным в г. Минске 31 мая 2013 г. и ратифицированным Федеральным законом от 4 ноября 2014 г. N 321-ФЗ "О ратификации Соглашения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства - члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства - члена Евразийского экономического сообщества", и оформленным Актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1Е (далее - акт формы Н-1Е), формы которых утверждены данными соглашениями".
(ред. от 31.07.2024)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения, за травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями"В форме отражаются данные о пострадавших при несчастных случаях на производстве, расследованных в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, принятым Советом глав правительств Содружества Независимых Государств в Москве 9 декабря 1994 г. и утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 616 "Об утверждении соглашений о сотрудничестве, подписанных правительствами государств - участников Содружества Независимых Государств 9 сентября и 9 декабря 1994 г. в г. Москве", и оформленных Актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1М (далее - акт формы Н-1М), а также в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства - члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства - члена Евразийского экономического сообщества, заключенным в г. Минске 31 мая 2013 г. и ратифицированным Федеральным законом от 4 ноября 2014 г. N 321-ФЗ "О ратификации Соглашения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства - члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства - члена Евразийского экономического сообщества", и оформленным Актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1Е (далее - акт формы Н-1Е), формы которых утверждены данными соглашениями".