Порядок разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)- порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг - местной администрацией (ч. 15).
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)- порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг - местной администрацией (ч. 15).
Статья: Понятие и сущность муниципальных процедур
(Забелина Е.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 3)<12> Распоряжение Администрации города Ижевска от 30.06.2011 N 273 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске" // СПС "КонсультантПлюс".
(Забелина Е.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 3)<12> Распоряжение Администрации города Ижевска от 30.06.2011 N 273 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске" // СПС "КонсультантПлюс".
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.12.2024 N 494-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"в пункте 3 слова "Раздел должен содержать варианты предоставления государственной или муниципальной услуги, включающие порядок предоставления указанных услуг отдельным категориям заявителей, объединенных общими признаками, в том числе в отношении результата государственной или муниципальной услуги, за получением которого они обратились" заменить словами "Указанный раздел может не включаться в структуру административного регламента в случаях, предусмотренных порядками разработки и утверждения административных регламентов, указанными в частях 13.1 - 15 статьи 13 настоящего Федерального закона";
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"в пункте 3 слова "Раздел должен содержать варианты предоставления государственной или муниципальной услуги, включающие порядок предоставления указанных услуг отдельным категориям заявителей, объединенных общими признаками, в том числе в отношении результата государственной или муниципальной услуги, за получением которого они обратились" заменить словами "Указанный раздел может не включаться в структуру административного регламента в случаях, предусмотренных порядками разработки и утверждения административных регламентов, указанными в частях 13.1 - 15 статьи 13 настоящего Федерального закона";
Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 N 861
(ред. от 17.12.2025)
"О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)"
(вместе с "Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", "Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", "Положением о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", "Требованиями к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций)", "Положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)")4. Структура электронных форм, предусмотренных пунктом 3(1) настоящих Правил, и электронных форм, содержащихся в подсистеме разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг федерального реестра, и порядок их заполнения определяются в методических рекомендациях по заполнению электронных форм федерального реестра, утверждаемых органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра.
(ред. от 17.12.2025)
"О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)"
(вместе с "Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", "Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", "Положением о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", "Требованиями к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций)", "Положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)")4. Структура электронных форм, предусмотренных пунктом 3(1) настоящих Правил, и электронных форм, содержащихся в подсистеме разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг федерального реестра, и порядок их заполнения определяются в методических рекомендациях по заполнению электронных форм федерального реестра, утверждаемых органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра.
Вопрос: О сроках подачи жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, и их должностных лиц.
(Письмо Минэкономразвития России от 10.12.2024 N ОГ-Д09-8676)В соответствии с требованиями Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228, в административный регламент предоставления государственной или муниципальной услуги включается раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников", который должен содержать способы информирования заявителей о порядке досудебного (внесудебного) обжалования, а также формы и способы подачи заявителями жалобы.
(Письмо Минэкономразвития России от 10.12.2024 N ОГ-Д09-8676)В соответствии с требованиями Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228, в административный регламент предоставления государственной или муниципальной услуги включается раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников", который должен содержать способы информирования заявителей о порядке досудебного (внесудебного) обжалования, а также формы и способы подачи заявителями жалобы.
Статья: Административные регламенты и стандарты предоставления государственных услуг в деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
(Хасан Самер Хажар)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Из изложенного становится ясно, что развитие административных регламентов, несмотря на наличие целого ряда положительных моментов самой идеи их инициации, все еще сопровождается определенными проблемами институционального, правового и технологического характера. Ключевыми остаются вопросы, связанные с отсутствием системной нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок разработки и функционирования административных регламентов. В частности, это проявляется в наличии значительного количества деструкций, имеющих место в административных регламентах и стандартах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти и на региональном, и на федеральном уровне. В данной связи, принимая во внимание накопленные в административно-правовой науке доктринальные позиции, перспективным для развития административных регламентов считаем принятие единого законодательного акта, регламентирующего административные процедуры и их реализацию в электронной форме, порядок разработки и использования электронных административных регламентов (например, "Об административных процедурах и административных актах", "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг", "Об административных регламентах предоставления государственных (муниципальных) услуг в Российской Федерации" и др.).
(Хасан Самер Хажар)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Из изложенного становится ясно, что развитие административных регламентов, несмотря на наличие целого ряда положительных моментов самой идеи их инициации, все еще сопровождается определенными проблемами институционального, правового и технологического характера. Ключевыми остаются вопросы, связанные с отсутствием системной нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок разработки и функционирования административных регламентов. В частности, это проявляется в наличии значительного количества деструкций, имеющих место в административных регламентах и стандартах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти и на региональном, и на федеральном уровне. В данной связи, принимая во внимание накопленные в административно-правовой науке доктринальные позиции, перспективным для развития административных регламентов считаем принятие единого законодательного акта, регламентирующего административные процедуры и их реализацию в электронной форме, порядок разработки и использования электронных административных регламентов (например, "Об административных процедурах и административных актах", "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг", "Об административных регламентах предоставления государственных (муниципальных) услуг в Российской Федерации" и др.).
Статья: Административное производство в Российской Федерации: понятие, структура, виды, порядок
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)С другой стороны, в результате регулирующего воздействия административно-процессуального законодательства сформировалась устойчивая совокупность отдельных видов административного производства, в структуре которых типичные стадии данного производства урегулированы не в полном составе. Такие отдельные виды административного производства обособились в современной системе внесудебного (исполнительного) административного процесса в результате регулирующего воздействия административно-процессуальных норм, закрепившихся в специальных федеральных законах и административных регламентах органов публичной администрации, издаваемых на основании гл. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2021 г. N 1228 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации". Например, в результате регулирующего воздействия административно-процессуальных норм, закрепившихся в Федеральном законе от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и Административном регламенте предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденном Приказом Минюста РФ N 307 от 28 декабря 2018 г., в современной системе вне судебного (исполнительного) административного процесса обособилось административное производство по делам о регистрации актов гражданского состояния. Из анализа указанных административно-процессуальных норм можно сделать вывод о том, что в структуре данного вида административного производства отсутствует стадия подготовки дела о регистрации актов гражданского состояния к рассмотрению. Стадия подготовки внесудебного административного дела к рассмотрению также не предусмотрена в структуре административного производства, урегулированного административно-процессуальными нормами, содержащимися в Федеральном законе от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)С другой стороны, в результате регулирующего воздействия административно-процессуального законодательства сформировалась устойчивая совокупность отдельных видов административного производства, в структуре которых типичные стадии данного производства урегулированы не в полном составе. Такие отдельные виды административного производства обособились в современной системе внесудебного (исполнительного) административного процесса в результате регулирующего воздействия административно-процессуальных норм, закрепившихся в специальных федеральных законах и административных регламентах органов публичной администрации, издаваемых на основании гл. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2021 г. N 1228 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации". Например, в результате регулирующего воздействия административно-процессуальных норм, закрепившихся в Федеральном законе от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и Административном регламенте предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденном Приказом Минюста РФ N 307 от 28 декабря 2018 г., в современной системе вне судебного (исполнительного) административного процесса обособилось административное производство по делам о регистрации актов гражданского состояния. Из анализа указанных административно-процессуальных норм можно сделать вывод о том, что в структуре данного вида административного производства отсутствует стадия подготовки дела о регистрации актов гражданского состояния к рассмотрению. Стадия подготовки внесудебного административного дела к рассмотрению также не предусмотрена в структуре административного производства, урегулированного административно-процессуальными нормами, содержащимися в Федеральном законе от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья: Применение современных технологий в процессе оказания публичных услуг в Российской Федерации
(Пуляевская И.А., Таскаев Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)Актом административно-правового регулирования в сфере регулирования порядка предоставления публичных услуг также явились Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228, которыми закреплено автоматическое формирование проектов административных регламентов в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
(Пуляевская И.А., Таскаев Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)Актом административно-правового регулирования в сфере регулирования порядка предоставления публичных услуг также явились Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228, которыми закреплено автоматическое формирование проектов административных регламентов в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".