Порядок создания и использования парковок
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок создания и использования парковок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26.12.2023 N 16-5418/2023 (УИД 23RS0037-01-2023-001687-83)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 3.10 Закона от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.
Решение: Отказано.Как следует из материалов дела, Ш. 09 февраля 2023 года в 15:39 часов в нарушение п. п. 7.6, 7.7 порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации МО г. Новороссийск N 5278 от 12 сентября 2022 года, разместила транспортное средство марки "LADA LARGUS RS045L" государственный регистрационный знак N на платной парковке открытого типа по адресу <...>) [широта 44,72819167, долгота 37,75896517], без оплаты стоимости за пользование парковкой.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 3.10 Закона от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.
Решение: Отказано.Как следует из материалов дела, Ш. 09 февраля 2023 года в 15:39 часов в нарушение п. п. 7.6, 7.7 порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации МО г. Новороссийск N 5278 от 12 сентября 2022 года, разместила транспортное средство марки "LADA LARGUS RS045L" государственный регистрационный знак N на платной парковке открытого типа по адресу <...>) [широта 44,72819167, долгота 37,75896517], без оплаты стоимости за пользование парковкой.
Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25.08.2023 N 16-4879/2023
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 33.2 Закона Воронежской области "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решение: Отказано.Основанием для привлечения В. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении административной комиссии выводы о том, что 08 июля 2022 года с 08:49 час. до 09:31 час. на территории парковки (зона платной парковки 3606), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> в районе дома N 11 (координаты: широта 51.6740740, долгота 39.2080970), размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак <данные изъяты> собственником которого является В., без внесения платы за пользование парковочным местом, чем нарушены требования Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09 октября 2014 года N 1405.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 33.2 Закона Воронежской области "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решение: Отказано.Основанием для привлечения В. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении административной комиссии выводы о том, что 08 июля 2022 года с 08:49 час. до 09:31 час. на территории парковки (зона платной парковки 3606), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> в районе дома N 11 (координаты: широта 51.6740740, долгота 39.2080970), размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак <данные изъяты> собственником которого является В., без внесения платы за пользование парковочным местом, чем нарушены требования Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09 октября 2014 года N 1405.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Судебный активизм в формировании правового пространства
(Лазарев В.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 9)Публичные интересы нередко пересекаются с частными, и тогда судам приходится решать вопросы, непосредственно затрагивающие жизненно важные интересы граждан. Так, в последние годы часто становятся спорными вопросы установления внутридомовых и придомовых территорий. Как показывает практика, судам приходится учитывать, какими нормативными актами регулируются, например, вопросы создания и порядка использования парковочных мест на огороженной придомовой территории, кто имеет право наложения каких-либо ограничений права собственника на пользование придомовой территорией, в том числе на размещение на ней принадлежащего гражданину автомобиля, имеет ли какое-либо значение решение общего собрания автовладельцев для ограничения права на пользование парковочным местом. Нормы Гражданского кодекса РФ регламентируют, что права и обязанности возникают в том числе из решений собраний, но только в случаях, предусмотренных законом. Но жизненные ситуации здесь могут быть столь многообразны, что не исключены решения на основе аналогии или содержащиеся в законе нормы потребуют конкретизации судебным актом <14>.
(Лазарев В.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 9)Публичные интересы нередко пересекаются с частными, и тогда судам приходится решать вопросы, непосредственно затрагивающие жизненно важные интересы граждан. Так, в последние годы часто становятся спорными вопросы установления внутридомовых и придомовых территорий. Как показывает практика, судам приходится учитывать, какими нормативными актами регулируются, например, вопросы создания и порядка использования парковочных мест на огороженной придомовой территории, кто имеет право наложения каких-либо ограничений права собственника на пользование придомовой территорией, в том числе на размещение на ней принадлежащего гражданину автомобиля, имеет ли какое-либо значение решение общего собрания автовладельцев для ограничения права на пользование парковочным местом. Нормы Гражданского кодекса РФ регламентируют, что права и обязанности возникают в том числе из решений собраний, но только в случаях, предусмотренных законом. Но жизненные ситуации здесь могут быть столь многообразны, что не исключены решения на основе аналогии или содержащиеся в законе нормы потребуют конкретизации судебным актом <14>.
"Собственность в гражданском праве"
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)За время, прошедшее после того, как была высказана сформулированная выше позиция, представляющая собой развитие возможностей владельческого интердикта в условиях отсутствия владельческой защиты в отношениях между совладельцами, текущая практика настойчиво возвращает нас к этой теме. Я имею в виду случаи, когда в общем жилом доме, принадлежащем нескольким сотням или тысячам совладельцев, появляется необходимость получить доступ к сетям, расположенным на чердаке или в подвале, вернуть занятое место на парковке и т.д.; истцу приходится, согласно теории, созданной совсем для других отношений, заявлять иск об установлении порядка пользования, что по существу лишает его практической возможности защиты права, ведь затраты на подготовку такого требования и процессуальные препятствия, связанные с участием всех совладельцев в суде, лишают этот спор реальной перспективы. Мы уже не обсуждаем того, что после установления порядка пользования, на что уйдет несколько месяцев или лет, понадобится заявлять еще второй иск - о нарушении установленного порядка пользования.
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)За время, прошедшее после того, как была высказана сформулированная выше позиция, представляющая собой развитие возможностей владельческого интердикта в условиях отсутствия владельческой защиты в отношениях между совладельцами, текущая практика настойчиво возвращает нас к этой теме. Я имею в виду случаи, когда в общем жилом доме, принадлежащем нескольким сотням или тысячам совладельцев, появляется необходимость получить доступ к сетям, расположенным на чердаке или в подвале, вернуть занятое место на парковке и т.д.; истцу приходится, согласно теории, созданной совсем для других отношений, заявлять иск об установлении порядка пользования, что по существу лишает его практической возможности защиты права, ведь затраты на подготовку такого требования и процессуальные препятствия, связанные с участием всех совладельцев в суде, лишают этот спор реальной перспективы. Мы уже не обсуждаем того, что после установления порядка пользования, на что уйдет несколько месяцев или лет, понадобится заявлять еще второй иск - о нарушении установленного порядка пользования.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)Суд, признав ограничение права С. на использование парковки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома, регламентированным Положением о порядке въезда и парковки автотранспорта на придомовой территории, утвержденным общим собранием членов ЖСК 14 июня 2013 г., и соответствующим требованию ППМ N 428-ПП, не учел, что данным постановлением не регулируются вопросы создания и порядка использования парковочных мест на огороженной придомовой территории, а следовательно, и наложения каких-либо ограничений права С., как собственника помещения в многоквартирном доме на пользование придомовой территорией, в том числе и на размещение на ней принадлежащего ей автомобиля.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)Суд, признав ограничение права С. на использование парковки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома, регламентированным Положением о порядке въезда и парковки автотранспорта на придомовой территории, утвержденным общим собранием членов ЖСК 14 июня 2013 г., и соответствующим требованию ППМ N 428-ПП, не учел, что данным постановлением не регулируются вопросы создания и порядка использования парковочных мест на огороженной придомовой территории, а следовательно, и наложения каких-либо ограничений права С., как собственника помещения в многоквартирном доме на пользование придомовой территорией, в том числе и на размещение на ней принадлежащего ей автомобиля.
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)3.2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;
(ред. от 08.08.2024)
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)3.2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;