Порядок включения в реестр недобросовестных поставщиков по 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок включения в реестр недобросовестных поставщиков по 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2023 N 13АП-26593/2022 по делу N А56-42328/2022
Категория: Споры с антимонопольными органами в сфере закупок для государственных нужд.
Требования участника торгов: О признании недействительным решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков.
Обстоятельства: Победитель торгов считает, что антимонопольным органом оставлены без внимания доводы о том, что буквальное исполнение условий контракта привело бы к невозможности использования результата оказанных услуг; в период рассмотрения спора решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта признано незаконным в судебном порядке.
Решение: Удовлетворено.При таких обстоятельствах, поскольку решение Учреждения от 24.03.2022 об одностороннем отказе от исполнения Контракта признано незаконным в судебном порядке, то отсутствуют предусмотренные частью 2 статьи 104 Закона N 44-ФЗ основания для включения сведений о Предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков в связи с существенным нарушением Предпринимателем условий Контракта (неисполнением обязательств по Контракту). Материалами дела не подтверждается умышленное недобросовестное поведение Предпринимателя, направленное на намеренное злостное уклонение от исполнения Контракта.
Категория: Споры с антимонопольными органами в сфере закупок для государственных нужд.
Требования участника торгов: О признании недействительным решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков.
Обстоятельства: Победитель торгов считает, что антимонопольным органом оставлены без внимания доводы о том, что буквальное исполнение условий контракта привело бы к невозможности использования результата оказанных услуг; в период рассмотрения спора решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта признано незаконным в судебном порядке.
Решение: Удовлетворено.При таких обстоятельствах, поскольку решение Учреждения от 24.03.2022 об одностороннем отказе от исполнения Контракта признано незаконным в судебном порядке, то отсутствуют предусмотренные частью 2 статьи 104 Закона N 44-ФЗ основания для включения сведений о Предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков в связи с существенным нарушением Предпринимателем условий Контракта (неисполнением обязательств по Контракту). Материалами дела не подтверждается умышленное недобросовестное поведение Предпринимателя, направленное на намеренное злостное уклонение от исполнения Контракта.
Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2023 N 21АП-5325/2023 по делу N А83-16163/2023
Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа об отказе о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Исходя из указанных норм в их взаимосвязи с положениями частей 12 - 14 статьи 95 Закона N 44-ФЗ при рассмотрении направленной заказчиком информации о поставщике для разрешения вопроса о включении/не включении ее в реестр недобросовестных поставщиков, антимонопольный орган должен оценивать порядок соблюдения условий расторжения контракта во взаимосвязи с фактическим поведением заказчика и поставщика. Если допущенное заказчиком нарушение процедуры расторжения контракта в одностороннем порядке привели к ущемлению прав поставщика, а также сделало невозможным устранение допущенных им нарушений условий контракта в установленный срок это исключает возможность включения информации о нем в реестр недобросовестных поставщиков.
Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа об отказе о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Исходя из указанных норм в их взаимосвязи с положениями частей 12 - 14 статьи 95 Закона N 44-ФЗ при рассмотрении направленной заказчиком информации о поставщике для разрешения вопроса о включении/не включении ее в реестр недобросовестных поставщиков, антимонопольный орган должен оценивать порядок соблюдения условий расторжения контракта во взаимосвязи с фактическим поведением заказчика и поставщика. Если допущенное заказчиком нарушение процедуры расторжения контракта в одностороннем порядке привели к ущемлению прав поставщика, а также сделало невозможным устранение допущенных им нарушений условий контракта в установленный срок это исключает возможность включения информации о нем в реестр недобросовестных поставщиков.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Гражданско-правовые особенности государственных и муниципальных контрактов, заключаемых с использованием электронно-цифровых средств
(Родионова О.М.)
("Юрист", 2021, N 1)Отметим, что именно наличие публичного интереса в государственных и муниципальных закупках определяет особенности последствий для лиц, не заключивших контракт. Согласно части 16 ст. 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ в случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные в Законе сроки, эта сторона обязана уведомить другую о наличии данных судебных актов или обстоятельств в течение одного дня. В ином случае неподписание контракта квалифицируется как недобросовестное поведение, и у нарушителя возникает ответственность публичного характера, определенная в рамках административного законодательства. Лицо, недобросовестно допустившее нарушение порядка подписания контракта, наказывается путем включения в реестр недобросовестных поставщиков (ст. 104 Федерального закона N 44-ФЗ) и в случае установления государственным или муниципальным заказчиком требования об отсутствии в нем поставщиков впоследствии лишается права участвовать в такой закупке (ч. 1.1 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ).
(Родионова О.М.)
("Юрист", 2021, N 1)Отметим, что именно наличие публичного интереса в государственных и муниципальных закупках определяет особенности последствий для лиц, не заключивших контракт. Согласно части 16 ст. 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ в случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные в Законе сроки, эта сторона обязана уведомить другую о наличии данных судебных актов или обстоятельств в течение одного дня. В ином случае неподписание контракта квалифицируется как недобросовестное поведение, и у нарушителя возникает ответственность публичного характера, определенная в рамках административного законодательства. Лицо, недобросовестно допустившее нарушение порядка подписания контракта, наказывается путем включения в реестр недобросовестных поставщиков (ст. 104 Федерального закона N 44-ФЗ) и в случае установления государственным или муниципальным заказчиком требования об отсутствии в нем поставщиков впоследствии лишается права участвовать в такой закупке (ч. 1.1 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
Обзор: "Перечень антикризисных мер"
(КонсультантПлюс, 2024)Минфин России разъяснил, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не будет включен в РНП, если представит на заседание комиссии уполномоченного органа информацию и документы, подтверждающие, что надлежащее исполнение контракта оказалось невозможным из-за обстоятельств непреодолимой силы в виде санкций и (или) ограничительных мер (например, санкции введены в отношении закупаемого товара). К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.
(КонсультантПлюс, 2024)Минфин России разъяснил, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не будет включен в РНП, если представит на заседание комиссии уполномоченного органа информацию и документы, подтверждающие, что надлежащее исполнение контракта оказалось невозможным из-за обстоятельств непреодолимой силы в виде санкций и (или) ограничительных мер (например, санкции введены в отношении закупаемого товара). К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.