Повышение реального содержания заработной платы
Подборка наиболее важных документов по запросу Повышение реального содержания заработной платы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Оплата труда совместителя
(КонсультантПлюс, 2025)...право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в локальные нормативные акты организации. Работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации.
(КонсультантПлюс, 2025)...право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в локальные нормативные акты организации. Работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации.
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Индексация заработной платы работникам в декрете
(КонсультантПлюс, 2025)"...Разрешая требования [истицы - ред.] об индексации заработной платы за период с 2014 по 2021 годы, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в иске и исходил из того, что оснований полагать, что ответчик в спорный период не обеспечивал повышения уровня реального содержания заработной платы, не имеется, учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ... находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за детьми, в связи с чем получала соответствующие пособия, а с ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ей не начислялась и не выплачивалась, в связи с чем основания для ее индексации отсутствовали..."
(КонсультантПлюс, 2025)"...Разрешая требования [истицы - ред.] об индексации заработной платы за период с 2014 по 2021 годы, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в иске и исходил из того, что оснований полагать, что ответчик в спорный период не обеспечивал повышения уровня реального содержания заработной платы, не имеется, учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ... находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за детьми, в связи с чем получала соответствующие пособия, а с ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ей не начислялась и не выплачивалась, в связи с чем основания для ее индексации отсутствовали..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)Статья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)Статья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы
Нормативные акты
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)Статья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы
(ред. от 29.09.2025)Статья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы
Статья: Злоупотребление правом в механизме осуществления прав и исполнения обязанностей субъектами трудового правоотношения
(Офман Е.М.)
("Журнал российского права", 2022, N 7)В Трудовом кодексе не предусмотрены требования к механизму индексации заработной платы, поэтому работодатели, не получающие бюджетного финансирования, вправе избирать любые порядок и условия ее осуществления (периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности <29>. Проблема отсутствия положений об индексации в коллективном договоре или в локальных нормативных актах прошла долгий путь развития: от полного отказа признания права работников на повышение реального содержания заработной платы по причине отсутствия у работодателя формально определенного механизма индексации заработной платы до признания в качестве индексации любого способа повышения заработной платы вплоть до начисления стимулирующих выплат по различным основаниям (премии по итогам работы за год, надбавки за профессиональное мастерство, доплаты за увеличение объемов производства), так как индексация является не единственным способом обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы и обязанность повышать реальное содержание заработной платы работника может быть исполнена работодателем путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, путем повышения должностных окладов, выплаты премии. Сегодня позиция судов ужесточилась: повышение уровня реального содержания заработной платы посредством премирования работников будет считаться индексацией только в том случае, если работодатель указанный механизм пропишет в локальном нормативном акте или в коллективном договоре <30>.
(Офман Е.М.)
("Журнал российского права", 2022, N 7)В Трудовом кодексе не предусмотрены требования к механизму индексации заработной платы, поэтому работодатели, не получающие бюджетного финансирования, вправе избирать любые порядок и условия ее осуществления (периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности <29>. Проблема отсутствия положений об индексации в коллективном договоре или в локальных нормативных актах прошла долгий путь развития: от полного отказа признания права работников на повышение реального содержания заработной платы по причине отсутствия у работодателя формально определенного механизма индексации заработной платы до признания в качестве индексации любого способа повышения заработной платы вплоть до начисления стимулирующих выплат по различным основаниям (премии по итогам работы за год, надбавки за профессиональное мастерство, доплаты за увеличение объемов производства), так как индексация является не единственным способом обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы и обязанность повышать реальное содержание заработной платы работника может быть исполнена работодателем путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, путем повышения должностных окладов, выплаты премии. Сегодня позиция судов ужесточилась: повышение уровня реального содержания заработной платы посредством премирования работников будет считаться индексацией только в том случае, если работодатель указанный механизм пропишет в локальном нормативном акте или в коллективном договоре <30>.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Как указано в решении Октябрьского районного суда Екатеринбурга Свердловской области от 29.05.2023 по делу N 2-2313/2023, в ПВТР ОАО "СОГАЗ", в котором А. с 15.12.2005 по 09.08.2022 работала врачом-экспертом в отделе организации и контроля качества медицинской помощи, было определено, что ежегодно с 1 июля в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги производится повышение уровня реального содержания заработной платы работникам, должностные оклады которых менее прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации. При этом размер увеличения должностных окладов не может быть ниже величины прожиточного минимума на душу трудоспособного населения в среднем по Российской Федерации за предшествующий годовой период; в остальных случаях решение об увеличении должностных окладов принимается председателем правления ОАО "СОГАЗ" с учетом финансовых показателей обособленных структурных подразделений и общества в целом. Представитель ответчика ссылался на то, что заработная плата истца превышает прожиточный минимум, а повышение оклада А. в период работы свидетельствует о том, что работодатель в ином порядке обеспечил реальное повышение заработной платы работника. Однако суд, проанализировав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании проиндексированной заработной платы по следующим причинам: 1) индексация полагалась не всем работникам, а значит, положение ПВТР нарушало ст. 9 ТК РФ; 2) изменение окладной части заработной платы истицы происходило либо в связи с изменением должности, либо в связи с изменением функционала (должностных обязанностей), либо в связи с изменением системы оплаты труда; 3) выплату премий нельзя рассмотреть как способ повышения реального содержания заработной платы, поскольку установленные у ответчика премии по своему содержанию являются стимулирующими выплатами, которые предназначены для вознаграждения сотрудников за высокие профессиональные качества и высокие результаты труда, т.е. были предназначены не для повышения уровня реального содержания заработной платы и ее покупательной способности, а являлись выплатами, которые входили в систему оплаты труда, зависели от производственных показателей и иных факторов.
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Как указано в решении Октябрьского районного суда Екатеринбурга Свердловской области от 29.05.2023 по делу N 2-2313/2023, в ПВТР ОАО "СОГАЗ", в котором А. с 15.12.2005 по 09.08.2022 работала врачом-экспертом в отделе организации и контроля качества медицинской помощи, было определено, что ежегодно с 1 июля в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги производится повышение уровня реального содержания заработной платы работникам, должностные оклады которых менее прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации. При этом размер увеличения должностных окладов не может быть ниже величины прожиточного минимума на душу трудоспособного населения в среднем по Российской Федерации за предшествующий годовой период; в остальных случаях решение об увеличении должностных окладов принимается председателем правления ОАО "СОГАЗ" с учетом финансовых показателей обособленных структурных подразделений и общества в целом. Представитель ответчика ссылался на то, что заработная плата истца превышает прожиточный минимум, а повышение оклада А. в период работы свидетельствует о том, что работодатель в ином порядке обеспечил реальное повышение заработной платы работника. Однако суд, проанализировав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании проиндексированной заработной платы по следующим причинам: 1) индексация полагалась не всем работникам, а значит, положение ПВТР нарушало ст. 9 ТК РФ; 2) изменение окладной части заработной платы истицы происходило либо в связи с изменением должности, либо в связи с изменением функционала (должностных обязанностей), либо в связи с изменением системы оплаты труда; 3) выплату премий нельзя рассмотреть как способ повышения реального содержания заработной платы, поскольку установленные у ответчика премии по своему содержанию являются стимулирующими выплатами, которые предназначены для вознаграждения сотрудников за высокие профессиональные качества и высокие результаты труда, т.е. были предназначены не для повышения уровня реального содержания заработной платы и ее покупательной способности, а являлись выплатами, которые входили в систему оплаты труда, зависели от производственных показателей и иных факторов.
Статья: Изменения и судебная практика за март 2024 года
(Кочанова Т.)
("Трудовое право", 2024, N 4)Такой подход был широко распространен в судебной практике, чему поспособствовал высший судебный орган в 2017 году. Однако уже в 2019 году Верховный Суд РФ изменил свое мнение (см. Определение от 08.04.2019 N 89-КГ18-14). Если ранее он действительно рассматривал выплату премий и повышение окладов как альтернативный по отношению к индексации способ повышения реального содержания заработной платы работника, то теперь индексация уже признается им необходимой процедурой, а осуществление стимулирующих выплат или увеличение размеров окладов в контексте исполнения требований ст. 134 ТК РФ могут быть лишь способами проведения индексации. Причем принципиальное значение здесь имеет именно правовая природа указанных действий работодателя. Повышение оклада и выплата премий лишь тогда могут рассматриваться как исполнение обязанности работодателя по индексации заработной платы, когда именно такой способ реализации данной гарантии был зафиксирован в локальном нормативном акте или коллективном договоре и когда целью данных выплат было именно повышение реального уровня содержания заработной платы в связи с инфляцией. Если же премии являлись частью системы оплаты труда и выплачивались за те или иные трудовые показатели либо являлись разовым поощрением работников, то их выплата не свидетельствует об индексации заработной платы.
(Кочанова Т.)
("Трудовое право", 2024, N 4)Такой подход был широко распространен в судебной практике, чему поспособствовал высший судебный орган в 2017 году. Однако уже в 2019 году Верховный Суд РФ изменил свое мнение (см. Определение от 08.04.2019 N 89-КГ18-14). Если ранее он действительно рассматривал выплату премий и повышение окладов как альтернативный по отношению к индексации способ повышения реального содержания заработной платы работника, то теперь индексация уже признается им необходимой процедурой, а осуществление стимулирующих выплат или увеличение размеров окладов в контексте исполнения требований ст. 134 ТК РФ могут быть лишь способами проведения индексации. Причем принципиальное значение здесь имеет именно правовая природа указанных действий работодателя. Повышение оклада и выплата премий лишь тогда могут рассматриваться как исполнение обязанности работодателя по индексации заработной платы, когда именно такой способ реализации данной гарантии был зафиксирован в локальном нормативном акте или коллективном договоре и когда целью данных выплат было именно повышение реального уровня содержания заработной платы в связи с инфляцией. Если же премии являлись частью системы оплаты труда и выплачивались за те или иные трудовые показатели либо являлись разовым поощрением работников, то их выплата не свидетельствует об индексации заработной платы.
Статья: К вопросу о роли правовых норм по оплате труда в преодолении бедности населения России
(Бондарева Э.С.)
("Российская юстиция", 2023, N 3)По поводу размера индексации (установлен он законодателем или нет) существуют разные точки зрения. Например, в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации <20> отмечается, что индексация - это увеличение заработной платы работников на уровень инфляции, при этом работодатель вправе дополнительно увеличить размер заработной платы отдельным категориям работников. Такое понимание размера индексации можно встретить и в решениях суда, например Красноярский краевой суд <21> высказал правовую позицию о том, что более низкий, чем индекс потребительских цен, размер индексации не обеспечивает повышения реального содержания заработной платы и не соответствует смыслу установленных законом гарантий. И с этой позицией вполне можно согласиться. Однако подходы Министерства труда и социальной защиты РФ и Красноярского краевого суда не согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации <22>, который, частности, отметил, что работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, вправе самостоятельно устанавливать размеры индексации. Позиция Конституционного Суда заключается в том, что размер, порядок и условия предоставления индексации определяются при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <23> также разъясняется, что при разрешении споров работников с организациями-работодателями, не получающими бюджетного финансирования, по поводу индексации заработной платы подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, порядок индексации заработной платы работников в таких организациях. То есть в правоприменительной и судебной практике считается, что причиной проведения процедуры индексации является рост потребительских цен на товары и услуги, но размер индексации напрямую не связывается с индексом роста цен. Размер индексации определяется законодательством для государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и актами социального партнерства для работодателей, не финансируемых из бюджета.
(Бондарева Э.С.)
("Российская юстиция", 2023, N 3)По поводу размера индексации (установлен он законодателем или нет) существуют разные точки зрения. Например, в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации <20> отмечается, что индексация - это увеличение заработной платы работников на уровень инфляции, при этом работодатель вправе дополнительно увеличить размер заработной платы отдельным категориям работников. Такое понимание размера индексации можно встретить и в решениях суда, например Красноярский краевой суд <21> высказал правовую позицию о том, что более низкий, чем индекс потребительских цен, размер индексации не обеспечивает повышения реального содержания заработной платы и не соответствует смыслу установленных законом гарантий. И с этой позицией вполне можно согласиться. Однако подходы Министерства труда и социальной защиты РФ и Красноярского краевого суда не согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации <22>, который, частности, отметил, что работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, вправе самостоятельно устанавливать размеры индексации. Позиция Конституционного Суда заключается в том, что размер, порядок и условия предоставления индексации определяются при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <23> также разъясняется, что при разрешении споров работников с организациями-работодателями, не получающими бюджетного финансирования, по поводу индексации заработной платы подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, порядок индексации заработной платы работников в таких организациях. То есть в правоприменительной и судебной практике считается, что причиной проведения процедуры индексации является рост потребительских цен на товары и услуги, но размер индексации напрямую не связывается с индексом роста цен. Размер индексации определяется законодательством для государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и актами социального партнерства для работодателей, не финансируемых из бюджета.
Последние изменения: Индексация заработной платы
(КонсультантПлюс, 2025)По мнению суда, Трудовой кодекс РФ не содержит требований к механизму индексации зарплаты работодателями, не относящимися к бюджетной сфере. Порядок и условия индексации устанавливаются в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах. Главное - обеспечить повышение уровня реального содержания зарплаты (например, путем периодического повышения окладов или выплатой премий). Индексация зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги представляет собой лишь один из способов такого повышения, однако не является безусловной обязанностью компании.
(КонсультантПлюс, 2025)По мнению суда, Трудовой кодекс РФ не содержит требований к механизму индексации зарплаты работодателями, не относящимися к бюджетной сфере. Порядок и условия индексации устанавливаются в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах. Главное - обеспечить повышение уровня реального содержания зарплаты (например, путем периодического повышения окладов или выплатой премий). Индексация зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги представляет собой лишь один из способов такого повышения, однако не является безусловной обязанностью компании.
Статья: Акты социального партнерства и их роль в реализации работниками своих прав на заработную плату
(Козина Е.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 4)Следует отметить, что в рассмотренном выше случае суд находился в сложной ситуации, когда в ходе судебных заседаний суду пришлось выяснять, что имели в виду стороны при написании формулировок "с учетом", "в соответствии" в актах социального партнерства. Точка в данных делах еще не поставлена, ФПАД России намерен обжаловать определения в кассационной инстанции. Если, по данным Росстата, процент роста индекса потребительских цен на товары и услуги составил 8,39%, то повышение заработной платы на 0,5% все-таки наводит на мысль о профанации индексации и недостижении цели повышения реального содержания заработной платы.
(Козина Е.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 4)Следует отметить, что в рассмотренном выше случае суд находился в сложной ситуации, когда в ходе судебных заседаний суду пришлось выяснять, что имели в виду стороны при написании формулировок "с учетом", "в соответствии" в актах социального партнерства. Точка в данных делах еще не поставлена, ФПАД России намерен обжаловать определения в кассационной инстанции. Если, по данным Росстата, процент роста индекса потребительских цен на товары и услуги составил 8,39%, то повышение заработной платы на 0,5% все-таки наводит на мысль о профанации индексации и недостижении цели повышения реального содержания заработной платы.
Статья: Споры об индексации заработной платы
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 6)Две судебных инстанции, которые рассмотрели спор ранее, также поддержали работодателя. Арбитры указали, что обязанность работодателя "<... > по повышению реального содержания заработной платы истицы в спорный период времени исполнена им путем увеличения заработка за счет установления дополнительной премиальной стимулирующей надбавки, выплачивавшейся сверх премиальной надбавки, предусмотренной трудовым договором <...>" (цитата по комментируемому Определению).
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 6)Две судебных инстанции, которые рассмотрели спор ранее, также поддержали работодателя. Арбитры указали, что обязанность работодателя "<... > по повышению реального содержания заработной платы истицы в спорный период времени исполнена им путем увеличения заработка за счет установления дополнительной премиальной стимулирующей надбавки, выплачивавшейся сверх премиальной надбавки, предусмотренной трудовым договором <...>" (цитата по комментируемому Определению).
"Заработная плата"
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ).
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ).
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Иначе получалось бы, что не было бы различий в уровне оплаты труда работников, работающих в обычных (благоприятных) условиях труда и в особых условиях труда, связанных с неблагоприятным климатом. Следовательно, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях была бы лишена своего целевого назначения и практического смысла в увеличении реального содержания заработной платы, что влияет на ее покупательную способность. Последняя, в свою очередь, выше у работников, проживающих и работающих в местностях с суровыми климатическими условиями.
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Иначе получалось бы, что не было бы различий в уровне оплаты труда работников, работающих в обычных (благоприятных) условиях труда и в особых условиях труда, связанных с неблагоприятным климатом. Следовательно, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях была бы лишена своего целевого назначения и практического смысла в увеличении реального содержания заработной платы, что влияет на ее покупательную способность. Последняя, в свою очередь, выше у работников, проживающих и работающих в местностях с суровыми климатическими условиями.
Статья: Возможна ли индексация зарплаты задним числом?
(Забродина С.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 32)Индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ).
(Забродина С.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 32)Индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ).