Пояснительная записка к проекту нпа
Подборка наиболее важных документов по запросу Пояснительная записка к проекту нпа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВС РФ: По общему правилу субъект РФ вправе изменить ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в его собственности или в неразграниченной госсобственности, в связи с актуализацией кадастровой стоимости этих участков
Определение Верховного Суда РФ от 28.07.2016 N 45-АПГ16-6 и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. 39.7 ЗК РФУстановление ставок арендной платы в процентах от экономической составляющей земельного участка (кадастровой стоимости) подразумевает соблюдение принципа экономической обоснованности. Так как из пояснительной записки к проекту нормативного правового акта субъекта РФ видно, что изменение части оспариваемых ставок вызвано актуализацией кадастровой стоимости земельных участков, т.е. изменением их экономической характеристики, принцип экономической обоснованности не нарушен.
Определение Верховного Суда РФ от 28.07.2016 N 45-АПГ16-6 и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. 39.7 ЗК РФУстановление ставок арендной платы в процентах от экономической составляющей земельного участка (кадастровой стоимости) подразумевает соблюдение принципа экономической обоснованности. Так как из пояснительной записки к проекту нормативного правового акта субъекта РФ видно, что изменение части оспариваемых ставок вызвано актуализацией кадастровой стоимости земельных участков, т.е. изменением их экономической характеристики, принцип экономической обоснованности не нарушен.
Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 16.11.2023 по делу N 66а-1728/2023 (УИД 25OS0000-01-2023-000226-97)
Об оставлении без изменения решения Приморского краевого суда от 03.08.2023, которым признан не действующим в части муниципальный правовой акт Пограничного муниципального округа Приморского края от 10.08.2020 N 24-МПА "Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пограничного муниципального округа и предоставляемые без проведения торгов".Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что указанных документов Думой Пограничного муниципального округа Приморского края представлено не было, а указание административного ответчика на то, что при принятии ставок арендной платы учтена кадастровая стоимость и ряд других показателей, а также были изучены отчеты по годовой арендной ставке Пограничного муниципального района, сел Нестеровка, Жариково, Богуславка, Барабаш-Левада, Сергеевка, Украинка, ст. Пржевальская не свидетельствует о соблюдении принципа экономической обоснованности. Из пояснительной записки к проекту оспариваемого нормативного правового акта следует, что ставки арендной платы сгруппированы по коэффициентам и с учетом действующих на дату его рассмотрения ставок арендной платы.
Об оставлении без изменения решения Приморского краевого суда от 03.08.2023, которым признан не действующим в части муниципальный правовой акт Пограничного муниципального округа Приморского края от 10.08.2020 N 24-МПА "Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пограничного муниципального округа и предоставляемые без проведения торгов".Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что указанных документов Думой Пограничного муниципального округа Приморского края представлено не было, а указание административного ответчика на то, что при принятии ставок арендной платы учтена кадастровая стоимость и ряд других показателей, а также были изучены отчеты по годовой арендной ставке Пограничного муниципального района, сел Нестеровка, Жариково, Богуславка, Барабаш-Левада, Сергеевка, Украинка, ст. Пржевальская не свидетельствует о соблюдении принципа экономической обоснованности. Из пояснительной записки к проекту оспариваемого нормативного правового акта следует, что ставки арендной платы сгруппированы по коэффициентам и с учетом действующих на дату его рассмотрения ставок арендной платы.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовой режим особо охраняемых природных территорий: современные тенденции к снижению правовых гарантий
(Суюнчев М.У.)
("Экологическое право", 2023, N 1)В настоящее же время решение об изменении границ ООПТ, которое принимается в форме нормативного правового акта, обосновывается узкоспециальными сведениями, излагаемыми в пояснительной записке к проекту указанного нормативного правового акта, а материалы комплексного экологического обследования не готовятся.
(Суюнчев М.У.)
("Экологическое право", 2023, N 1)В настоящее же время решение об изменении границ ООПТ, которое принимается в форме нормативного правового акта, обосновывается узкоспециальными сведениями, излагаемыми в пояснительной записке к проекту указанного нормативного правового акта, а материалы комплексного экологического обследования не готовятся.
Статья: Перспективы развития федерального законодательства о непосредственной демократии в системе местного самоуправления
(Нудненко Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 11)Редкое использование правотворческой инициативы граждан можно объяснить рядом обстоятельств. Прежде всего, незнанием рядовыми гражданами юридической техники, которая необходима для составления проекта нормативного правового акта, оформления пояснительной записки с обоснованием необходимости его принятия, а также финансово-экономического обоснования проекта. Кроме того, следует отметить несовершенство правового регулирования порядка реализации правотворческой инициативы <6>, которое выражается в усложненности процедур (например, сбор 3% подписей или в Твери - не менее 1 000 подписей <7>). Имеет место излишняя краткость, лаконичность, а следовательно, пробельность в регламентации правотворческой инициативы в ряде муниципальных образований <8>.
(Нудненко Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 11)Редкое использование правотворческой инициативы граждан можно объяснить рядом обстоятельств. Прежде всего, незнанием рядовыми гражданами юридической техники, которая необходима для составления проекта нормативного правового акта, оформления пояснительной записки с обоснованием необходимости его принятия, а также финансово-экономического обоснования проекта. Кроме того, следует отметить несовершенство правового регулирования порядка реализации правотворческой инициативы <6>, которое выражается в усложненности процедур (например, сбор 3% подписей или в Твери - не менее 1 000 подписей <7>). Имеет место излишняя краткость, лаконичность, а следовательно, пробельность в регламентации правотворческой инициативы в ряде муниципальных образований <8>.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009
(ред. от 19.02.2024)
"Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"3(3). Финансово-экономическое обоснование решений, предлагаемых к принятию проектом нормативного правового акта, составляется по форме, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, и представляет собой описание экономического эффекта от реализации нормативного правового акта, основывается на содержащихся в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта финансовом, экономическом и (или) статистическом анализе текущей ситуации по решениям, предлагаемым к принятию проектом нормативного правового акта, прогнозе экономических и иных последствий реализации таких решений, содержит оценку влияния (в том числе косвенного) реализации проекта нормативного правового акта на доходы и расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, юридических и физических лиц, а также в зависимости от содержания нормативного правового акта включает расчеты в денежном выражении (тыс. рублей):
(ред. от 19.02.2024)
"Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"3(3). Финансово-экономическое обоснование решений, предлагаемых к принятию проектом нормативного правового акта, составляется по форме, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, и представляет собой описание экономического эффекта от реализации нормативного правового акта, основывается на содержащихся в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта финансовом, экономическом и (или) статистическом анализе текущей ситуации по решениям, предлагаемым к принятию проектом нормативного правового акта, прогнозе экономических и иных последствий реализации таких решений, содержит оценку влияния (в том числе косвенного) реализации проекта нормативного правового акта на доходы и расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, юридических и физических лиц, а также в зависимости от содержания нормативного правового акта включает расчеты в денежном выражении (тыс. рублей):
Приказ Минвостокразвития России от 03.10.2022 N 117
"Об утверждении Регламента Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики"
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2023 N 73091)Пояснительная записка к проектам нормативных правовых актов Министерства должна содержать:
"Об утверждении Регламента Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики"
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2023 N 73091)Пояснительная записка к проектам нормативных правовых актов Министерства должна содержать: