Права налоговых органов при проведении камеральной налоговой проверки
Подборка наиболее важных документов по запросу Права налоговых органов при проведении камеральной налоговой проверки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 82 "Общие положения о налоговом контроле" НК РФ"В качестве элемента правового механизма, предусмотренного Налоговым кодексом Российской Федерации, гарантирующего исполнение конституционной обязанности по уплате налогов, выступает система мер налогового контроля, каковым признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 82). Одним из полномочий налоговых органов является право на проведение в отношении налогоплательщика налоговой проверки (камеральной или выездной). При этом в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации в случае выявления факта нарушения налогоплательщиком налогового законодательства налоговый орган обязан принять решение по результатам такой проверки и изложить в нем обстоятельства совершенного правонарушения (статьи 82, 88, 89, 100 и 101)."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 88 "Камеральная налоговая проверка" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Предприниматель обратился в суд с заявлением о признании проверки деятельности предпринимателя выездной налоговой проверкой, проведенной под видом камеральной налоговой проверки, и потребовал признать данные действия налогового органа незаконными. Предприниматель указал, что налоговый орган запросил значительный объем информации, использовал документы, предоставленные налогоплательщиком до подачи декларации, а также провел допрос свидетелей. Суд отметил, что запрос значительного объема документов не свидетельствует о проведении в отношении налогоплательщика выездной проверки под видом камеральной, а предприниматель не заявлял о значительном объеме истребованных документов и о невозможности представления их в срок. Налоговый орган в ходе камеральной проверки вправе проводить допросы свидетелей. Суд отказал в удовлетворении требований предпринимателя, поскольку все осуществленные налоговым органом контрольные мероприятия могли осуществляться в рамках камеральной налоговой проверки.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Предприниматель обратился в суд с заявлением о признании проверки деятельности предпринимателя выездной налоговой проверкой, проведенной под видом камеральной налоговой проверки, и потребовал признать данные действия налогового органа незаконными. Предприниматель указал, что налоговый орган запросил значительный объем информации, использовал документы, предоставленные налогоплательщиком до подачи декларации, а также провел допрос свидетелей. Суд отметил, что запрос значительного объема документов не свидетельствует о проведении в отношении налогоплательщика выездной проверки под видом камеральной, а предприниматель не заявлял о значительном объеме истребованных документов и о невозможности представления их в срок. Налоговый орган в ходе камеральной проверки вправе проводить допросы свидетелей. Суд отказал в удовлетворении требований предпринимателя, поскольку все осуществленные налоговым органом контрольные мероприятия могли осуществляться в рамках камеральной налоговой проверки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какие дополнительные документы вправе истребовать налоговый орган у налогоплательщика при проведении камеральной проверки декларации, если в ней отражены операции с товарами, подлежащими прослеживаемости?
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения: учет в сельском хозяйстве", 2023, N 2)"Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения: учет в сельском хозяйстве", 2023, N 2
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения: учет в сельском хозяйстве", 2023, N 2)"Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения: учет в сельском хозяйстве", 2023, N 2
Вопрос: Вправе ли налоговый орган в ходе проведения камеральной проверки налоговой декларации по НДС истребовать у проверяемого налогоплательщика документы на основании п. 8.1 ст. 88 НК РФ, если несоответствия установлены у контрагентов "по цепочке" во втором или последующих звеньях?
(Консультация эксперта, УФНС России по Курганской обл., 2023)Вопрос: Вправе ли налоговый орган в ходе проведения камеральной проверки налоговой декларации по НДС истребовать у проверяемого налогоплательщика документы на основании п. 8.1 ст. 88 НК РФ, если несоответствия установлены у контрагентов "по цепочке" во втором или последующих звеньях?
(Консультация эксперта, УФНС России по Курганской обл., 2023)Вопрос: Вправе ли налоговый орган в ходе проведения камеральной проверки налоговой декларации по НДС истребовать у проверяемого налогоплательщика документы на основании п. 8.1 ст. 88 НК РФ, если несоответствия установлены у контрагентов "по цепочке" во втором или последующих звеньях?
Нормативные акты
"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ
(ред. от 28.11.2025)6. При проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган вправе требовать у налогоплательщика-организации или у налогоплательщика - индивидуального предпринимателя представить в течение пяти дней необходимые пояснения об операциях (имуществе), по которым применены налоговые льготы, и (или) истребовать в установленном порядке у этих налогоплательщиков документы, подтверждающие их право на такие налоговые льготы.
(ред. от 28.11.2025)6. При проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган вправе требовать у налогоплательщика-организации или у налогоплательщика - индивидуального предпринимателя представить в течение пяти дней необходимые пояснения об операциях (имуществе), по которым применены налоговые льготы, и (или) истребовать в установленном порядке у этих налогоплательщиков документы, подтверждающие их право на такие налоговые льготы.
"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ
(ред. от 28.11.2025)Налоговый орган при проведении камеральной налоговой проверки (налогового мониторинга) вправе истребовать у налогоплательщика документы, содержащие информацию об использовании этилового спирта в качестве сырья (вспомогательного материала) при производстве продукции.
(ред. от 28.11.2025)Налоговый орган при проведении камеральной налоговой проверки (налогового мониторинга) вправе истребовать у налогоплательщика документы, содержащие информацию об использовании этилового спирта в качестве сырья (вспомогательного материала) при производстве продукции.
"НДС: практика исчисления и уплаты"
(9-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Свои требования налоговики обосновывают положениями п. 6 ст. 88 НК РФ, которые дают налоговым органам право при проведении камеральной налоговой проверки требовать от налогоплательщиков представления документов, подтверждающих право на налоговые льготы в случае их использования.
(9-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Свои требования налоговики обосновывают положениями п. 6 ст. 88 НК РФ, которые дают налоговым органам право при проведении камеральной налоговой проверки требовать от налогоплательщиков представления документов, подтверждающих право на налоговые льготы в случае их использования.
Статья: При проведении камеральной проверки налоговая вправе запрашивать у организации дополнительные документы
(Турбина О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 22)Вправе ли налоговая инспекция при проведении камеральной проверки налоговой декларации по НДС запрашивать у организации дополнительные документы? Эти документы не предусмотрены законом для представления вместе с декларацией. Разберем, что по этому вопросу решил Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 21.05.2024 N А41-86721/2023.
(Турбина О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 22)Вправе ли налоговая инспекция при проведении камеральной проверки налоговой декларации по НДС запрашивать у организации дополнительные документы? Эти документы не предусмотрены законом для представления вместе с декларацией. Разберем, что по этому вопросу решил Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 21.05.2024 N А41-86721/2023.
Статья: О сроках в налоговом праве в свете позиции Верховного Суда по компании "Неринга". Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 05.07.2021 N 307-ЭС21-2135
(Никифоров А.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 12)Несколько слов о фактах по делу. Налогоплательщик подал в налоговую инспекцию декларацию по НДС. В спорном периоде налоговая инспекция имела право провести камеральную проверку декларации в течение трех месяцев (сейчас в течение двух месяцев с возможностью продления до трех). Именно это она и сделала, но с просрочкой - решение о привлечении к ответственности инспекция вынесла почти на шесть с половиной месяцев позже.
(Никифоров А.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 12)Несколько слов о фактах по делу. Налогоплательщик подал в налоговую инспекцию декларацию по НДС. В спорном периоде налоговая инспекция имела право провести камеральную проверку декларации в течение трех месяцев (сейчас в течение двух месяцев с возможностью продления до трех). Именно это она и сделала, но с просрочкой - решение о привлечении к ответственности инспекция вынесла почти на шесть с половиной месяцев позже.
Статья: Уточненная декларация за период выездной проверки: можно ли проводить ее камеральную проверку?
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 7)Суды разобрались с тем, вправе ли налоговый орган проводить камеральную проверку уточненной декларации, которая была проверена в ходе выездной проверки (постановление АС Поволжского округа от 16.01.2025 N Ф06-10981/2024 по делу N А55-38483/2023).
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 7)Суды разобрались с тем, вправе ли налоговый орган проводить камеральную проверку уточненной декларации, которая была проверена в ходе выездной проверки (постановление АС Поволжского округа от 16.01.2025 N Ф06-10981/2024 по делу N А55-38483/2023).
Ситуация: Как проводится камеральная проверка налоговой декларации 3-НДФЛ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган вправе направить налогоплательщику требование о представлении в течение пяти рабочих дней необходимых пояснений.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган вправе направить налогоплательщику требование о представлении в течение пяти рабочих дней необходимых пояснений.
Статья: Оперативный контроль в системе государственного контроля (надзора): проблемы реализации и пути повышения эффективности
(Батарин А.А.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2024, N 4)Что касается камерального контроля, то он не способен обеспечить эффективное функционирование системы контроля за фиксацией расчетов, так как если рассматривать интеграцию в действующий механизм камеральной налоговой проверки, то его инструментария недостаточно. Так, необходимо произвести увеличение разрешенных мероприятий в рамках проведения камеральной налоговой проверки при оперативном контроле за счет мероприятий досмотра, осмотра и выемки (ограниченных или запрещенных действующей редакцией Налогового кодекса РФ при проведении камеральной налоговой проверки), включить действующие мероприятия оперативного контроля, например контрольную закупку. Кроме того, следует предусмотреть право налоговых органов проводить камеральную налоговую проверку по месту нахождения налогоплательщика, а также возможность начала проведения камеральной налоговой проверки, исходя из адреса объекта, до идентификации конкретного лица - владельца места реализации товаров, работ, услуг (так как на момент начала проверки у налоговых органов не всегда есть возможность идентифицировать налогоплательщика, поскольку, например, из жалобы известно лишь о месте совершения расчетов, поскольку лицо, совершающее такие расчеты, никак не идентифицирует себя).
(Батарин А.А.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2024, N 4)Что касается камерального контроля, то он не способен обеспечить эффективное функционирование системы контроля за фиксацией расчетов, так как если рассматривать интеграцию в действующий механизм камеральной налоговой проверки, то его инструментария недостаточно. Так, необходимо произвести увеличение разрешенных мероприятий в рамках проведения камеральной налоговой проверки при оперативном контроле за счет мероприятий досмотра, осмотра и выемки (ограниченных или запрещенных действующей редакцией Налогового кодекса РФ при проведении камеральной налоговой проверки), включить действующие мероприятия оперативного контроля, например контрольную закупку. Кроме того, следует предусмотреть право налоговых органов проводить камеральную налоговую проверку по месту нахождения налогоплательщика, а также возможность начала проведения камеральной налоговой проверки, исходя из адреса объекта, до идентификации конкретного лица - владельца места реализации товаров, работ, услуг (так как на момент начала проверки у налоговых органов не всегда есть возможность идентифицировать налогоплательщика, поскольку, например, из жалобы известно лишь о месте совершения расчетов, поскольку лицо, совершающее такие расчеты, никак не идентифицирует себя).
Статья: Возврат подоходного налога по решению суда
(Евтеев Д.)
("Трудовое право", 2021, N 12)Суд указывает, что в ходе проведения камеральной проверки налоговая инспекция подтвердила право заявителя на возврат излишне уплаченной суммы налога. Однако предусмотренная к возврату сумма не была получена налогоплательщиком по причине его смерти, наступление которой не зависело от намерений заявителя.
(Евтеев Д.)
("Трудовое право", 2021, N 12)Суд указывает, что в ходе проведения камеральной проверки налоговая инспекция подтвердила право заявителя на возврат излишне уплаченной суммы налога. Однако предусмотренная к возврату сумма не была получена налогоплательщиком по причине его смерти, наступление которой не зависело от намерений заявителя.
"Комментарий к главе 23 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на доходы физических лиц"
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Пункт 1 ст. 214.8 НК РФ устанавливает перечень документов, которые налоговые органы при проведении камеральной и (или) выездной налоговой проверки имеют право запрашивать при проверке правильности исчисления и уплаты НДФЛ налоговым агентом в соответствии со ст. 214.6 НК РФ.
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Пункт 1 ст. 214.8 НК РФ устанавливает перечень документов, которые налоговые органы при проведении камеральной и (или) выездной налоговой проверки имеют право запрашивать при проверке правильности исчисления и уплаты НДФЛ налоговым агентом в соответствии со ст. 214.6 НК РФ.