Правила благоустройства Пионерского городского округа
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила благоустройства Пионерского городского округа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18.12.2023 по делу N 88-24804/2023 (УИД 39RS0020-01-2022-000834-23)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Обстоятельства: Спорное ограждение возведено в границах землепользования ответчика без использования части земельного участка, переданного в пользование истца.
Решение: Отказано.Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 3, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правилами благоустройства территории Пионерского городского округа, утвержденными решением окружного Совета депутатов Пионерского городского округа от 29 апреля 2021 г. N 18, исходил из недоказанности факта нарушения прав истца возведением спорного сооружения.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Обстоятельства: Спорное ограждение возведено в границах землепользования ответчика без использования части земельного участка, переданного в пользование истца.
Решение: Отказано.Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 3, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правилами благоустройства территории Пионерского городского округа, утвержденными решением окружного Совета депутатов Пионерского городского округа от 29 апреля 2021 г. N 18, исходил из недоказанности факта нарушения прав истца возведением спорного сооружения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Бабичева, Е.С. Шугриной)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2015)В настоящее время имеется большое количество примеров реализации данного механизма привлечения к ответственности. Так, законами субъектов РФ распущены представительные органы г. Ельца (Липецкая область, 2006 г.), г. Петрозаводска (Республика Карелия, 2006 г.), Лесозаводского городского округа (Приморский край, 2007 г.), Пионерского городского округа (Калининградская область, 2007 г.), Муйского района (Республика Бурятия, 2007 г.), Пономаревского района (Оренбургская область, 2007 г.), поселка Широкий (Магаданская область, 2009 г.), Усть-Среднеканского сельского поселения (Магаданская область, 2010 г.), г. Твери (Тверская область, 2012 г.), Заборьевского сельского поселения Рязанского муниципального района (Рязанская область, 2013 г.).
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Бабичева, Е.С. Шугриной)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2015)В настоящее время имеется большое количество примеров реализации данного механизма привлечения к ответственности. Так, законами субъектов РФ распущены представительные органы г. Ельца (Липецкая область, 2006 г.), г. Петрозаводска (Республика Карелия, 2006 г.), Лесозаводского городского округа (Приморский край, 2007 г.), Пионерского городского округа (Калининградская область, 2007 г.), Муйского района (Республика Бурятия, 2007 г.), Пономаревского района (Оренбургская область, 2007 г.), поселка Широкий (Магаданская область, 2009 г.), Усть-Среднеканского сельского поселения (Магаданская область, 2010 г.), г. Твери (Тверская область, 2012 г.), Заборьевского сельского поселения Рязанского муниципального района (Рязанская область, 2013 г.).
Статья: Спор с инспекцией труда: можно, но осторожно!
(Алистархов В.)
("ЭЖ-Юрист", 2015, N 23)Постановлением ВС РФ от 08.12.2014 N 71-АД14-13 оставлено без изменения постановление мирового судьи Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области, а также оставлено без изменения решение соответствующего Светлогорского городского суда Калининградской области.
(Алистархов В.)
("ЭЖ-Юрист", 2015, N 23)Постановлением ВС РФ от 08.12.2014 N 71-АД14-13 оставлено без изменения постановление мирового судьи Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области, а также оставлено без изменения решение соответствующего Светлогорского городского суда Калининградской области.
Нормативные акты
Статья: Практика применения роспуска представительных органов местного самоуправления как формы конституционно-правовой ответственности перед государством
(Акопян А.В.)
("Общество и право", 2010, N 3)Одной из гипотез, подлежащих доказыванию в настоящей статье, является утверждение о том, что вина в составе конституционного деликта представительного органа власти поглощена объективной стороной и в связи с этим нет необходимости в доказывании ее наличия. В представленных выше судебных решениях были выявлены факты, подтверждающие теорию: представительные органы муниципальных образований понесли ответственность за несоответствие некоторых положений Уставов законодательству РФ. Причем данные несоответствия возникли не по вине конкретных составов депутатов, а в силу изменений именно в законодательстве. Обратимся к решению Калининградского областного суда Российской Федерации от 27.08.2007 [8] по делу об оспаривании Закона Калининградской области "О роспуске представительного органа муниципального образования "Пионерский городской округ".
(Акопян А.В.)
("Общество и право", 2010, N 3)Одной из гипотез, подлежащих доказыванию в настоящей статье, является утверждение о том, что вина в составе конституционного деликта представительного органа власти поглощена объективной стороной и в связи с этим нет необходимости в доказывании ее наличия. В представленных выше судебных решениях были выявлены факты, подтверждающие теорию: представительные органы муниципальных образований понесли ответственность за несоответствие некоторых положений Уставов законодательству РФ. Причем данные несоответствия возникли не по вине конкретных составов депутатов, а в силу изменений именно в законодательстве. Обратимся к решению Калининградского областного суда Российской Федерации от 27.08.2007 [8] по делу об оспаривании Закона Калининградской области "О роспуске представительного органа муниципального образования "Пионерский городской округ".
Статья: Отчет о результатах совместного контрольного мероприятия "Аудит использования средств федерального бюджета и государственной собственности в 2020 - 2023 годах и истекшем периоде 2024 года на охрану водных объектов, защиту от негативного воздействия вод в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" на территории Дальневосточного федерального округа" (с Контрольно-счетной палатой Приморского края и Контрольно-счетной палатой Хабаровского края)
(Мамедов С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 4)- муниципальное казенное учреждение Уссурийского городского округа "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" заключило с подрядной организацией ООО "Спец Дор Строй", выполняющей строительство объекта инженерной защиты в г. Уссурийске <87>, контракты <88> на восстановительные работы на объекте незавершенного строительства, что противоречит условиям другого контракта <89>. Работы оплачены в размере 5,9 млн рублей.
(Мамедов С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 4)- муниципальное казенное учреждение Уссурийского городского округа "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" заключило с подрядной организацией ООО "Спец Дор Строй", выполняющей строительство объекта инженерной защиты в г. Уссурийске <87>, контракты <88> на восстановительные работы на объекте незавершенного строительства, что противоречит условиям другого контракта <89>. Работы оплачены в размере 5,9 млн рублей.
Статья: Парламентские расследования и развитие института парламентского контроля в РФ
(Садовникова Г.Д.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2006, N 2)В Калининградской области формы контроля представительных органов публичной власти не ограничиваются деятельностью законодательного (представительного) органа субъекта РФ. Например, решением городского Совета города Пионерского от 3 марта 2005 г. N 61 утверждено Положение "О депутатских расследованиях в муниципальном образовании "Пионерский городской округ". Данное решение принято в целях контроля Советом депутатов наиболее важных вопросов местного самоуправления, укрепления демократического порядка организации и функционирования муниципальной власти и местного самоуправления в Пионерском городском округе и в соответствии с Федеральными законами от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калининградской области от 10 октября 1995 г. "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Калининградской области", Уставом г. Пионерского. Цели, функции и формы работы депутатских расследований аналогичны закрепленным в областном законе, но скорректированы применительно к местному уровню.
(Садовникова Г.Д.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2006, N 2)В Калининградской области формы контроля представительных органов публичной власти не ограничиваются деятельностью законодательного (представительного) органа субъекта РФ. Например, решением городского Совета города Пионерского от 3 марта 2005 г. N 61 утверждено Положение "О депутатских расследованиях в муниципальном образовании "Пионерский городской округ". Данное решение принято в целях контроля Советом депутатов наиболее важных вопросов местного самоуправления, укрепления демократического порядка организации и функционирования муниципальной власти и местного самоуправления в Пионерском городском округе и в соответствии с Федеральными законами от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калининградской области от 10 октября 1995 г. "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Калининградской области", Уставом г. Пионерского. Цели, функции и формы работы депутатских расследований аналогичны закрепленным в областном законе, но скорректированы применительно к местному уровню.
"О состоянии системы государственного контроля в Российской Федерации. Аналитический доклад - 2010"
(Плаксин С.М., Ковтун Е.В., Кнутов А.В., Чаплинский А.В., Кукса Т.Л., Иванова О.С., Жулин А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)В уведомлении сообщается о поступлении в УФРС по Калининградской области жалобы Комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами Пионерского городского округа Калининградской области, что послужило основанием для проведения проверки в отношении арбитражного управляющего Пасько В.П. в период с 3 марта 2009 г. по 20 марта 2009 г. В уведомлении перечислены обстоятельства, подлежащие проверке, а также предложено в срок до 3 марта 2009 г. в целях содействия в проведении проверки подготовить документы согласно заявке на представление документов и прибыть 12 марта 2009 г. в 12 часов 00 минут в Управление для составления, ознакомления и подписания определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении или протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
(Плаксин С.М., Ковтун Е.В., Кнутов А.В., Чаплинский А.В., Кукса Т.Л., Иванова О.С., Жулин А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)В уведомлении сообщается о поступлении в УФРС по Калининградской области жалобы Комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами Пионерского городского округа Калининградской области, что послужило основанием для проведения проверки в отношении арбитражного управляющего Пасько В.П. в период с 3 марта 2009 г. по 20 марта 2009 г. В уведомлении перечислены обстоятельства, подлежащие проверке, а также предложено в срок до 3 марта 2009 г. в целях содействия в проведении проверки подготовить документы согласно заявке на представление документов и прибыть 12 марта 2009 г. в 12 часов 00 минут в Управление для составления, ознакомления и подписания определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении или протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Статья: Вести из регионов от 15.04.2008
("Вмененка", 2008, N 5)Совет депутатов Пионерского городского округа Решением от 23.12.2007 N 4 продлил на 2008 г. действие Решения от 16.11.2006 N 291 "О введении на территории муниципального образования Пионерский городской округ системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2007 год".
("Вмененка", 2008, N 5)Совет депутатов Пионерского городского округа Решением от 23.12.2007 N 4 продлил на 2008 г. действие Решения от 16.11.2006 N 291 "О введении на территории муниципального образования Пионерский городской округ системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2007 год".
"Конституционное право и политика: Сборник материалов Международной научной конференции: Юридический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, 28 - 30 марта 2012 года"
(отв. ред. С.А. Авакьян)
("Юрист", 2012)Так, в силу буквального толкования абз. 3 ч. 3 ст. 84 Закона наделение городских населенных пунктов статусом городского округа рассматривалось в качестве преобразования лишь в отношении пунктов, расположенных в границах района, являвшегося муниципальным образованием на 8 октября 2003 г. Закрепление же за городами, не входившими ранее в состав районов (как правило, города республиканского, краевого, областного значения (подчинения), статуса городского округа рассматривалось не как преобразование, а как первичное наделение статусом и осуществлялось без согласия населения <1>.
(отв. ред. С.А. Авакьян)
("Юрист", 2012)Так, в силу буквального толкования абз. 3 ч. 3 ст. 84 Закона наделение городских населенных пунктов статусом городского округа рассматривалось в качестве преобразования лишь в отношении пунктов, расположенных в границах района, являвшегося муниципальным образованием на 8 октября 2003 г. Закрепление же за городами, не входившими ранее в состав районов (как правило, города республиканского, краевого, областного значения (подчинения), статуса городского округа рассматривалось не как преобразование, а как первичное наделение статусом и осуществлялось без согласия населения <1>.
Статья: В мире животных
(Иванов И.)
("ЭЖ-Юрист", 2011, N 15)Порядок регистрации животных регламентирован в Озерах (в отношении собак и кошек), Астрахани (в отношении любых домашних животных), упомянут со ссылкой на законодательство в Правилах Пионерского городского округа (названы все виды домашних животных, скота и птицы) и никак не определен в Петровском. Регистрация производится при ежегодной вакцинации. Наиболее детально она описана в астраханских Правилах, в которых указаны: возраст животного, с которого требуется регистрация, сроки перерегистрации, конкретная регистрирующая организация, ее обязанности и содержание регистрационного удостоверения.
(Иванов И.)
("ЭЖ-Юрист", 2011, N 15)Порядок регистрации животных регламентирован в Озерах (в отношении собак и кошек), Астрахани (в отношении любых домашних животных), упомянут со ссылкой на законодательство в Правилах Пионерского городского округа (названы все виды домашних животных, скота и птицы) и никак не определен в Петровском. Регистрация производится при ежегодной вакцинации. Наиболее детально она описана в астраханских Правилах, в которых указаны: возраст животного, с которого требуется регистрация, сроки перерегистрации, конкретная регистрирующая организация, ее обязанности и содержание регистрационного удостоверения.
Статья: Актуальные вопросы реформы местного самоуправления в Калининградской области
(Хорьков В.Н., Нагорная Н.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2007, N 20)<5> Закон Калининградской области от 31 марта 2004 г. N 374 "О наделении муниципального образования "Город Пионерский" статусом городского округа" // Российская газета. Запад России. 2004. 27 апреля.
(Хорьков В.Н., Нагорная Н.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2007, N 20)<5> Закон Калининградской области от 31 марта 2004 г. N 374 "О наделении муниципального образования "Город Пионерский" статусом городского округа" // Российская газета. Запад России. 2004. 27 апреля.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
(постатейный)
(Киреева Е.Ю., Голушков Д.И., Чершинцева Е.А., Бирюкова Т.А., Зенков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Очень немногие муниципальные образования разрабатывают собственные программы обучения муниципальных служащих, в качестве примера можно привести Постановление администрации Пионерского городского округа от 1 ноября 2011 г. N 565 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих, а также лиц, замещающих выборные муниципальные должности" на 2012 - 2014 г. годы в Пионерском городском округе".
(постатейный)
(Киреева Е.Ю., Голушков Д.И., Чершинцева Е.А., Бирюкова Т.А., Зенков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Очень немногие муниципальные образования разрабатывают собственные программы обучения муниципальных служащих, в качестве примера можно привести Постановление администрации Пионерского городского округа от 1 ноября 2011 г. N 565 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих, а также лиц, замещающих выборные муниципальные должности" на 2012 - 2014 г. годы в Пионерском городском округе".
"Конституционно-правовые основы муниципального правотворчества в Российской Федерации: Монография"
(Алешкова Н.П.)
("Уральская государственная юридическая академия", 2012)Судебная практика понимает под неисполнением решения суда о признании нормативного правового акта недействующим также неопубликование этого решения в том же средстве массовой информации, в котором был опубликован оспоренный нормативный правовой акт, т.е. невыполнение требований ч. 3 ст. 253 ГПК РФ. Например, Дума Калининградской области приняла закон о роспуске Совета депутатов Пионерского городского округа на основании подтвержденного судом факта неисполнения решения суда (о признании ряда нормативных правовых актов Совета противоречащими действующему законодательству), выразившегося в неопубликовании этого судебного решения Советом за свой счет в соответствующем печатном средстве массовой информации <1>.
(Алешкова Н.П.)
("Уральская государственная юридическая академия", 2012)Судебная практика понимает под неисполнением решения суда о признании нормативного правового акта недействующим также неопубликование этого решения в том же средстве массовой информации, в котором был опубликован оспоренный нормативный правовой акт, т.е. невыполнение требований ч. 3 ст. 253 ГПК РФ. Например, Дума Калининградской области приняла закон о роспуске Совета депутатов Пионерского городского округа на основании подтвержденного судом факта неисполнения решения суда (о признании ряда нормативных правовых актов Совета противоречащими действующему законодательству), выразившегося в неопубликовании этого судебного решения Советом за свой счет в соответствующем печатном средстве массовой информации <1>.