Правила землепользования и застройки гурьевского городского округа
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила землепользования и застройки гурьевского городского округа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.09.2021 N 71-КАД21-6-К3
Требование: Об оспаривании уведомления уполномоченного органа.
Обстоятельства: Истцу сообщено о несоответствии построенного им индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности ввиду расположения земельного участка в границах санитарно-защитной зоны нефтяной скважины.
Решение: Требование удовлетворено, так как земельный участок с разрешенным использованием для индивидуальной жилой застройки был предоставлен истцу на законном основании, расположен на землях населенного пункта, сведений об ограничениях (обременениях) в отношении участка на момент его предоставления не имелось, границы вышеуказанной зоны установлены через год после выдачи разрешения на строительство.Уведомлением от 22 октября 2019 г. N 32 администрация Гурьевского городского округа сообщила административному истцу о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на указанном земельном участке, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Новомосковское сельское поселение", утвержденными решением Новомосковского сельского Совета депутатов от 29 апреля 2013 г. N 150 (далее - Правила землепользования и застройки), земельный участок полностью расположен в границах санитарно-защитной зоны нефтяной скважины; согласно пункту 5.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.
Требование: Об оспаривании уведомления уполномоченного органа.
Обстоятельства: Истцу сообщено о несоответствии построенного им индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности ввиду расположения земельного участка в границах санитарно-защитной зоны нефтяной скважины.
Решение: Требование удовлетворено, так как земельный участок с разрешенным использованием для индивидуальной жилой застройки был предоставлен истцу на законном основании, расположен на землях населенного пункта, сведений об ограничениях (обременениях) в отношении участка на момент его предоставления не имелось, границы вышеуказанной зоны установлены через год после выдачи разрешения на строительство.Уведомлением от 22 октября 2019 г. N 32 администрация Гурьевского городского округа сообщила административному истцу о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на указанном земельном участке, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Новомосковское сельское поселение", утвержденными решением Новомосковского сельского Совета депутатов от 29 апреля 2013 г. N 150 (далее - Правила землепользования и застройки), земельный участок полностью расположен в границах санитарно-защитной зоны нефтяной скважины; согласно пункту 5.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (ноябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)"...в подтверждение наличия опыта выполненных работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства Победителем закупки представлен договор, заключенный с АО "345 механический завод" во исполнение работ по государственному контракту от 03.11.2017 N 812395, заключенному между Администрацией Гурьевского городского округа и АО "345 механический завод", в связи с чем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 26.12.2019 N 39-000-198-2017 выдано Администрации муниципального образования "Гурьевский городской округ".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)"...в подтверждение наличия опыта выполненных работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства Победителем закупки представлен договор, заключенный с АО "345 механический завод" во исполнение работ по государственному контракту от 03.11.2017 N 812395, заключенному между Администрацией Гурьевского городского округа и АО "345 механический завод", в связи с чем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 26.12.2019 N 39-000-198-2017 выдано Администрации муниципального образования "Гурьевский городской округ".
Статья: О праве на деловую репутацию органов публичной власти и публично-правовых образований
(Гаврилов Е.В.)
("Арбитражные споры", 2019, N 2)В 2016 году администрация Гурьевского городского округа Калининградской области (далее - администрация городского округа) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к учредителю газеты "Новые колеса Игоря Рудникова" о признании не соответствующими действительности, порочащими и наносящими ущерб деловой репутации администрации городского округа сведений, распространенных в статье под заголовком "Схема воровства при продаже земли. Прокурор поймал за руку гурьевских чиновников", опубликованной в газете "Новые колеса Игоря Рудникова" от 21 - 27 января 2016 года N 480, а именно: "Сделки с землей в Гурьевском районе, где главой администрации знаменитый Сергей Подольский, наиболее криминализированы (так утверждают в региональном УМВД). По закону чиновники не могут продать земельный участок, не определив его цену. Цену устанавливает оценщик.
(Гаврилов Е.В.)
("Арбитражные споры", 2019, N 2)В 2016 году администрация Гурьевского городского округа Калининградской области (далее - администрация городского округа) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к учредителю газеты "Новые колеса Игоря Рудникова" о признании не соответствующими действительности, порочащими и наносящими ущерб деловой репутации администрации городского округа сведений, распространенных в статье под заголовком "Схема воровства при продаже земли. Прокурор поймал за руку гурьевских чиновников", опубликованной в газете "Новые колеса Игоря Рудникова" от 21 - 27 января 2016 года N 480, а именно: "Сделки с землей в Гурьевском районе, где главой администрации знаменитый Сергей Подольский, наиболее криминализированы (так утверждают в региональном УМВД). По закону чиновники не могут продать земельный участок, не определив его цену. Цену устанавливает оценщик.
Административная практика
Решение Калининградского УФАС России от 24.09.2020 N 039/06/54.7-936/2020
Обстоятельства: Поступила жалоба на нарушения требований законодательства о контрактной системе при проведении открытого конкурса в электронной форме, предметом которого является выполнение работ по подготовке документов, содержащих сведения по описанию границ территориальных зон.
Решение: Признать жалобу необоснованной.рассмотрев посредством плагина "Videomost Plugin" в режиме видеоконференцсвязи жалобу (вх. N 6009 от 14.09.2020) ООО "ГА" (далее - Заявитель) на действия комиссии заказчика - администрации Гурьевского городского округа (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме, предметом которого является выполнение работ по подготовке документов, содержащих сведения по описанию границ территориальных зон, установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Гурьевский городской округ" Калининградской области и внесение сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости (извещение N 0135300002620000126) (далее - Конкурс), и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
Обстоятельства: Поступила жалоба на нарушения требований законодательства о контрактной системе при проведении открытого конкурса в электронной форме, предметом которого является выполнение работ по подготовке документов, содержащих сведения по описанию границ территориальных зон.
Решение: Признать жалобу необоснованной.рассмотрев посредством плагина "Videomost Plugin" в режиме видеоконференцсвязи жалобу (вх. N 6009 от 14.09.2020) ООО "ГА" (далее - Заявитель) на действия комиссии заказчика - администрации Гурьевского городского округа (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме, предметом которого является выполнение работ по подготовке документов, содержащих сведения по описанию границ территориальных зон, установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Гурьевский городской округ" Калининградской области и внесение сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости (извещение N 0135300002620000126) (далее - Конкурс), и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
Статья: Перевод помещения из жилого в нежилое: полоса препятствий (какие сложности ждут тех, кто желает изменить категорию жилого помещения)
(Суховская М.Г.)
("Главная книга", 2013, N 9)<30> См., например, п. 13 Требований N 508-ПП; п. 1.2.2 Положения (Приложение 1 к Постановлению администрации Козульского района Красноярского края от 19.04.2011 N 177); п. 9.4 Порядка (Приложение 1 к Постановлению администрации Гурьевского городского округа от 16.01.2008 N 21).
(Суховская М.Г.)
("Главная книга", 2013, N 9)<30> См., например, п. 13 Требований N 508-ПП; п. 1.2.2 Положения (Приложение 1 к Постановлению администрации Козульского района Красноярского края от 19.04.2011 N 177); п. 9.4 Порядка (Приложение 1 к Постановлению администрации Гурьевского городского округа от 16.01.2008 N 21).
Статья: Современные проблемы организации муниципальной власти в городских округах: состояние и перспективы
(Баженова О.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2016, N 7)Активно проводимое регионами "преобразование" муниципальных районов в городские округа обеспечивает централизованное социально-экономическое развитие территории в единой связке города (поселка) и расположенных вокруг него, но не обязательно близлежащих населенных пунктов. Востребованным оно оказалось и в тех случаях, когда "отпустить" город из состава муниципального района, наделив его статусом городского округа, субъекты Федерации так и не решились, связав не только обслуживание населения района с городской инфраструктурой, но и перспективы его роста с развитием города.
(Баженова О.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2016, N 7)Активно проводимое регионами "преобразование" муниципальных районов в городские округа обеспечивает централизованное социально-экономическое развитие территории в единой связке города (поселка) и расположенных вокруг него, но не обязательно близлежащих населенных пунктов. Востребованным оно оказалось и в тех случаях, когда "отпустить" город из состава муниципального района, наделив его статусом городского округа, субъекты Федерации так и не решились, связав не только обслуживание населения района с городской инфраструктурой, но и перспективы его роста с развитием города.
Статья: Как стать собственником бесхозного дома или квартиры
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2024, N 4)Поскольку представленными в дело доказательствами подтверждается факт отсутствия Л. на выделенном ему земельном участке в течение более 20 лет, непринятие им мер к обеспечению сохранности участка, поддержанию его в пригодном для использования по целевому назначению состоянии, а также непринятие им мер по получению оформленного на его имя свидетельства о праве собственности на землю, выданного по результатам приватизации, проведенной в 1993 году, и регистрации права на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, суд приходит к выводу об устранении Л. от владения, пользования и распоряжения своим имуществом, т.е. об отказе от прав на него. При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление М. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 600 кв. м в силу приобретательной давности обоснованным и подлежащим удовлетворению. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН. На основании изложенного суд решил исковое заявление М. к администрации Артемовского городского округа о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности удовлетворить и признать за М. право собственности на земельный участок площадью 600 кв. м в силу приобретательной давности.
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2024, N 4)Поскольку представленными в дело доказательствами подтверждается факт отсутствия Л. на выделенном ему земельном участке в течение более 20 лет, непринятие им мер к обеспечению сохранности участка, поддержанию его в пригодном для использования по целевому назначению состоянии, а также непринятие им мер по получению оформленного на его имя свидетельства о праве собственности на землю, выданного по результатам приватизации, проведенной в 1993 году, и регистрации права на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, суд приходит к выводу об устранении Л. от владения, пользования и распоряжения своим имуществом, т.е. об отказе от прав на него. При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление М. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 600 кв. м в силу приобретательной давности обоснованным и подлежащим удовлетворению. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН. На основании изложенного суд решил исковое заявление М. к администрации Артемовского городского округа о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности удовлетворить и признать за М. право собственности на земельный участок площадью 600 кв. м в силу приобретательной давности.
Статья: Положение об оказании платных услуг в автономном учреждении
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2018, NN 8, 9)<5> Постановление администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 10.04.2017 N 1534 "Об утверждении Положения о предоставлении платных услуг МАУ "Ритуал-сервис" (вместе с Положением о предоставлении платных услуг, оказываемых муниципальным автономным учреждением "Ритуал-сервис").
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2018, NN 8, 9)<5> Постановление администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 10.04.2017 N 1534 "Об утверждении Положения о предоставлении платных услуг МАУ "Ритуал-сервис" (вместе с Положением о предоставлении платных услуг, оказываемых муниципальным автономным учреждением "Ритуал-сервис").
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Ласкина Н.В., Тимофеева Н.Ю., Бирюкова Т.А., Головань А.А., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)Пример: заместитель прокурора Калининградской области обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Управлению муниципального имущества администрации Гурьевского городского округа и ООО с иностранными инвестициями "СанСити" о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи посредством публичного предложения нежилого здания и земельного участка. Судом было установлено, что постановлением администрации Гурьевского городского округа от 10 октября 2007 г. N 4108 утвержден план приватизации нежилого здания и земельного участка. Заместитель прокурора Калининградской области указал, что оспариваемый договор купли-продажи не содержит указаний на наличие обременений данного земельного участка. Однако суды установили, что спорный земельный участок находится вне водоохранной зоны, а указанные в кадастровой выписке обременения в виде охранной зоны 15 кВ, охранной зоны озера и водопровода, права прохода и проезда, имеющиеся на земельном участке, в установленном порядке не зарегистрированы. В материалах дела отсутствует акт органа исполнительной власти или местного самоуправления, устанавливающий какие-либо обременения спорного земельного участка (см. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 сентября 2011 г. по делу N А21-8602/2010).
(постатейный)
(Ласкина Н.В., Тимофеева Н.Ю., Бирюкова Т.А., Головань А.А., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)Пример: заместитель прокурора Калининградской области обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Управлению муниципального имущества администрации Гурьевского городского округа и ООО с иностранными инвестициями "СанСити" о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи посредством публичного предложения нежилого здания и земельного участка. Судом было установлено, что постановлением администрации Гурьевского городского округа от 10 октября 2007 г. N 4108 утвержден план приватизации нежилого здания и земельного участка. Заместитель прокурора Калининградской области указал, что оспариваемый договор купли-продажи не содержит указаний на наличие обременений данного земельного участка. Однако суды установили, что спорный земельный участок находится вне водоохранной зоны, а указанные в кадастровой выписке обременения в виде охранной зоны 15 кВ, охранной зоны озера и водопровода, права прохода и проезда, имеющиеся на земельном участке, в установленном порядке не зарегистрированы. В материалах дела отсутствует акт органа исполнительной власти или местного самоуправления, устанавливающий какие-либо обременения спорного земельного участка (см. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 сентября 2011 г. по делу N А21-8602/2010).
Статья: Льготы по земельному налогу
(Юнина Е.)
("Финансовая газета. Региональный выпуск", 2010, N 20)Рассмотрим предоставление специальных льгот на примере муниципальных образований Калининградской области. Например, в Гурьевском городском округе освобождены в пределах 50% от суммы налога в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения и использования следующие плательщики: один из родителей многодетных семей, одинокие матери, вдовы участников ВОВ и иных боевых действий, инвалиды I, II, III групп и иные категории лиц. В Краснознаменском городском округе полностью освобождены от уплаты налога муниципальные учреждения культуры, образования, здравоохранения, органы власти местного самоуправления, многодетные семьи, семьи с одним родителем, воспитывающие несовершеннолетних детей, и иные категории лиц и учреждений.
(Юнина Е.)
("Финансовая газета. Региональный выпуск", 2010, N 20)Рассмотрим предоставление специальных льгот на примере муниципальных образований Калининградской области. Например, в Гурьевском городском округе освобождены в пределах 50% от суммы налога в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения и использования следующие плательщики: один из родителей многодетных семей, одинокие матери, вдовы участников ВОВ и иных боевых действий, инвалиды I, II, III групп и иные категории лиц. В Краснознаменском городском округе полностью освобождены от уплаты налога муниципальные учреждения культуры, образования, здравоохранения, органы власти местного самоуправления, многодетные семьи, семьи с одним родителем, воспитывающие несовершеннолетних детей, и иные категории лиц и учреждений.