Преддоговорные переговоры 223-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Преддоговорные переговоры 223-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Форма: Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд бюджетных учреждений, автономных учреждений, унитарных предприятий, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации (типовое)
(Приказ Минобрнауки России от 30.03.2022 N 275 (ред. от 14.03.2024))6. Сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров направляются Заказчиком в реестр недобросовестных поставщиков в порядке, установленном Правительством Российской Федерации на основании части 3 статьи 5 Федерального закона N 223-ФЗ.
(Приказ Минобрнауки России от 30.03.2022 N 275 (ред. от 14.03.2024))6. Сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров направляются Заказчиком в реестр недобросовестных поставщиков в порядке, установленном Правительством Российской Федерации на основании части 3 статьи 5 Федерального закона N 223-ФЗ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор практики применения нормы ст. 434.1 ГК РФ
(Борейшо Д.В., Папилин И.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2020, N 5)Положения ст. 448 ГК РФ, ограничивая ответственность организатора торгов обязанностью возместить реальный ущерб, не упоминают о том, каков объем преддоговорной ответственности недобросовестного участника торгов. Если речь идет о переговорах при заключении государственного контракта, то применяются разъяснения, содержащиеся в п. 12 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Обзор), которые по своей сути аналогичны тем, что содержатся в Постановлении N 7.
(Борейшо Д.В., Папилин И.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2020, N 5)Положения ст. 448 ГК РФ, ограничивая ответственность организатора торгов обязанностью возместить реальный ущерб, не упоминают о том, каков объем преддоговорной ответственности недобросовестного участника торгов. Если речь идет о переговорах при заключении государственного контракта, то применяются разъяснения, содержащиеся в п. 12 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Обзор), которые по своей сути аналогичны тем, что содержатся в Постановлении N 7.
"Договорное право (общая часть): постатейный комментарий к статьям 420 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2020)Если речь идет о необязательных торгах и в силу комментируемой нормы никто из сторон по умолчанию не может требовать понуждения к заключению договора после подведения результатов торгов, то в такой ситуации стороны до заключения договора продолжают находиться на этапе соглашения о порядке ведения переговоров, и ответственность будет носить преддоговорный характер. ВС РФ в п. 12 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденного Президиумом ВС РФ 16 мая 2018 г., указал на то, что при нарушении условий проведения торгов данные убытки должны рассчитываться по характерной для преддоговорной ответственности модели защиты негативного договорного интереса. Если такое нарушение допустил участник торгов, заказчик (или организатор) торгов "должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы не вступал в переговоры с недобросовестным контрагентом". В частности, по мысли ВС РФ, "ему могут быть возмещены расходы, понесенные в связи с ведением переговоров, расходы по приготовлению к заключению договора, а также убытки, понесенные в связи с утратой возможности заключить договор с третьим лицом".
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2020)Если речь идет о необязательных торгах и в силу комментируемой нормы никто из сторон по умолчанию не может требовать понуждения к заключению договора после подведения результатов торгов, то в такой ситуации стороны до заключения договора продолжают находиться на этапе соглашения о порядке ведения переговоров, и ответственность будет носить преддоговорный характер. ВС РФ в п. 12 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденного Президиумом ВС РФ 16 мая 2018 г., указал на то, что при нарушении условий проведения торгов данные убытки должны рассчитываться по характерной для преддоговорной ответственности модели защиты негативного договорного интереса. Если такое нарушение допустил участник торгов, заказчик (или организатор) торгов "должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы не вступал в переговоры с недобросовестным контрагентом". В частности, по мысли ВС РФ, "ему могут быть возмещены расходы, понесенные в связи с ведением переговоров, расходы по приготовлению к заключению договора, а также убытки, понесенные в связи с утратой возможности заключить договор с третьим лицом".
Нормативные акты
Приказ Минобрнауки России от 30.03.2022 N 275
(ред. от 14.03.2024)
"Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд бюджетных учреждений, автономных учреждений, унитарных предприятий, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации"6. Сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров направляются Заказчиком в реестр недобросовестных поставщиков в порядке, установленном Правительством Российской Федерации на основании части 3 статьи 5 Федерального закона N 223-ФЗ.
(ред. от 14.03.2024)
"Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд бюджетных учреждений, автономных учреждений, унитарных предприятий, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации"6. Сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров направляются Заказчиком в реестр недобросовестных поставщиков в порядке, установленном Правительством Российской Федерации на основании части 3 статьи 5 Федерального закона N 223-ФЗ.
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 01.06.2021 по жалобе N Т02-437/21
Обстоятельства: Поступила жалоба Заявителя на предъявление Заказчиком в Документации неправомерных требований к составу заявки участника консорциума, обязывающих предоставлять сведения о порядке исполнения договора с разделением объемов и обязанностей, предусмотренных проектом договора, которые не указаны в Положении о закупках. Кроме того, Заказчиком незаконно установлено требование в части наличия лицензии электролаборатории и свидетельстве о ее регистрации в органах Ростехнадзора. Также Заявитель оспаривает действия закупочной комиссии Заказчика по принятию решения о допуске к участию в Закупке участников ООО и ООО, не соответствующих по мнению Заявителя требованиям Документации.
Решение: Признать жалобу необоснованной.1) По мнению Заявителя Заказчиком в п. п. 10.1, 21.3 Проекта договора Документации в нарушение ч. 1 ст. 2, п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона 223-ФЗ установлено право проводить преддоговорные переговоры с победителем до заключения договора и. изменять его условия без ограничения;
Обстоятельства: Поступила жалоба Заявителя на предъявление Заказчиком в Документации неправомерных требований к составу заявки участника консорциума, обязывающих предоставлять сведения о порядке исполнения договора с разделением объемов и обязанностей, предусмотренных проектом договора, которые не указаны в Положении о закупках. Кроме того, Заказчиком незаконно установлено требование в части наличия лицензии электролаборатории и свидетельстве о ее регистрации в органах Ростехнадзора. Также Заявитель оспаривает действия закупочной комиссии Заказчика по принятию решения о допуске к участию в Закупке участников ООО и ООО, не соответствующих по мнению Заявителя требованиям Документации.
Решение: Признать жалобу необоснованной.1) По мнению Заявителя Заказчиком в п. п. 10.1, 21.3 Проекта договора Документации в нарушение ч. 1 ст. 2, п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона 223-ФЗ установлено право проводить преддоговорные переговоры с победителем до заключения договора и. изменять его условия без ограничения;