Предоставление обеспечения исполнения контракта смп
Подборка наиболее важных документов по запросу Предоставление обеспечения исполнения контракта смп (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как применять антидемпинговые меры при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если закупка проводится только среди СМП (СОНКО), участник освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом антидемпинговых мер, если до заключения контракта предоставит сведения, содержащиеся в реестре контрактов, об исполнении им трех контрактов (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке (ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Сумма их цен должна составлять не менее НМЦК (максимального значения цены контракта). Контракты должны быть исполнены без применения неустоек. Списание начисленных неустоек (штрафов, пеней) свидетельствует об отсутствии у поставщика (подрядчика, исполнителя) неоплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), но не исключает факта их применения к такому участнику (Письмо Минфина России от 25.01.2024 N 24-06-06/5682).
(КонсультантПлюс, 2025)Если закупка проводится только среди СМП (СОНКО), участник освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом антидемпинговых мер, если до заключения контракта предоставит сведения, содержащиеся в реестре контрактов, об исполнении им трех контрактов (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке (ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Сумма их цен должна составлять не менее НМЦК (максимального значения цены контракта). Контракты должны быть исполнены без применения неустоек. Списание начисленных неустоек (штрафов, пеней) свидетельствует об отсутствии у поставщика (подрядчика, исполнителя) неоплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), но не исключает факта их применения к такому участнику (Письмо Минфина России от 25.01.2024 N 24-06-06/5682).
Готовое решение: В каком порядке принять участие в электронном аукционе, проводимом по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете не предоставлять обеспечение исполнения контракта по итогам закупки у СМП и СОНКО (в том числе с учетом антидемпинговых мер), если до заключения контракта предоставите информацию из реестра контрактов, подтверждающую, что в течение трех лет до подачи заявки исполнили (без учета правопреемства) три контракта без применения неустоек. Учтите, если неустойка списана заказчиком, считается, что она применялась. Общая сумма контрактов должна быть не менее НМЦК или максимального значения цены контракта. По мнению Минфина России, допустимо представить информацию, позволяющую определить реестровые записи из реестра контрактов. Ведомство также отметило: представляя информацию об исполнении контрактов (в том числе расторгнутых без неустоек по соглашению сторон, поскольку потребности заказчика уменьшились), вы вправе указать их фактические цены.
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете не предоставлять обеспечение исполнения контракта по итогам закупки у СМП и СОНКО (в том числе с учетом антидемпинговых мер), если до заключения контракта предоставите информацию из реестра контрактов, подтверждающую, что в течение трех лет до подачи заявки исполнили (без учета правопреемства) три контракта без применения неустоек. Учтите, если неустойка списана заказчиком, считается, что она применялась. Общая сумма контрактов должна быть не менее НМЦК или максимального значения цены контракта. По мнению Минфина России, допустимо представить информацию, позволяющую определить реестровые записи из реестра контрактов. Ведомство также отметило: представляя информацию об исполнении контрактов (в том числе расторгнутых без неустоек по соглашению сторон, поскольку потребности заказчика уменьшились), вы вправе указать их фактические цены.
Нормативные акты
"Стратегия развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период до 2030 года"
(утв. протоколом Президиума ФАС России от 03.07.2019 N 6)- снижения финансовой нагрузки на субъекты малого предпринимательства - участников закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ путем установления размера обеспечения контракта в зависимости от цены заключаемого контракта и возможности предоставления вместо обеспечения исполнения контракта информации, подтверждающей наличие успешного опыта исполнения аналогичных контрактов без применения штрафных санкций.
(утв. протоколом Президиума ФАС России от 03.07.2019 N 6)- снижения финансовой нагрузки на субъекты малого предпринимательства - участников закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ путем установления размера обеспечения контракта в зависимости от цены заключаемого контракта и возможности предоставления вместо обеспечения исполнения контракта информации, подтверждающей наличие успешного опыта исполнения аналогичных контрактов без применения штрафных санкций.
<Письмо> Казначейства России от 16.06.2022 N 07-04-05/14-14698
<О применении Правил ведения реестра контрактов, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60>Вместе с тем на основании части 8.1 статьи 96 Закона о контрактной системе при проведении открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, участник закупки, с которым заключается контракт, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта (в том числе с учетом положений статьи 37 Закона о контрактной системе), от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником закупки соответствующей информации, содержащейся в реестре контрактов. При этом данная норма действует в силу Закона о контрактной системе и применяется независимо от того: есть ли в условиях контракта положение об освобождении от предоставления обеспечения исполнения контракта, обеспечения исполнения гарантийных обязательств, или его нет.
<О применении Правил ведения реестра контрактов, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60>Вместе с тем на основании части 8.1 статьи 96 Закона о контрактной системе при проведении открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, участник закупки, с которым заключается контракт, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта (в том числе с учетом положений статьи 37 Закона о контрактной системе), от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником закупки соответствующей информации, содержащейся в реестре контрактов. При этом данная норма действует в силу Закона о контрактной системе и применяется независимо от того: есть ли в условиях контракта положение об освобождении от предоставления обеспечения исполнения контракта, обеспечения исполнения гарантийных обязательств, или его нет.
Вопрос: Победитель электронного аукциона представил информацию о трех контрактах, выполненных им в течение трех лет. Однако исполнителем по этим контрактам оказался не наш победитель. Можно ли в этом случае считать обеспечение исполнения контракта предоставленным и подписать контракт?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Ответ: В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт, одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, за исключением предусмотренных законом случаев. Одним из таких случаев является освобождение участника закупки, проводившейся исключительно среди СМП, СОНКО, от обязанности по обеспечению исполнения контракта при условии представления информации из реестра контрактов, подтверждающей исполнение таким участником в течение трех лет, предшествующих подаче заявки, трех контрактов на сумму не менее НМЦК, без применения к такому участнику штрафных санкций.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Ответ: В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт, одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, за исключением предусмотренных законом случаев. Одним из таких случаев является освобождение участника закупки, проводившейся исключительно среди СМП, СОНКО, от обязанности по обеспечению исполнения контракта при условии представления информации из реестра контрактов, подтверждающей исполнение таким участником в течение трех лет, предшествующих подаче заявки, трех контрактов на сумму не менее НМЦК, без применения к такому участнику штрафных санкций.
Вопрос: Победитель нашего аукциона представил информацию о трех контрактах, исполненных без применения к нему неустоек. При более детальном рассмотрении видно, что один из представленных контрактов был исполнен не на всю сумму. Засчитывать ли представленные контракты?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 2)Вопрос: Победитель закупки, участниками которой могут быть только СМП, СОНКО, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, если представит информацию из реестра контрактов, подтверждающую исполнение им в течение трех лет до даты подачи заявки трех контрактов без применения к нему неустоек (ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 2)Вопрос: Победитель закупки, участниками которой могут быть только СМП, СОНКО, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, если представит информацию из реестра контрактов, подтверждающую исполнение им в течение трех лет до даты подачи заявки трех контрактов без применения к нему неустоек (ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2025)В качестве обеспечения исполнения контракта при осуществлении закупок могут быть предоставлены также гарантии (независимые гарантии), выданные с учетом Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок. Гарантии должны соответствовать требованиям законодательства РФ согласно ст. 5 Соглашения, а гарант должен отвечать некоторым требованиям.
(КонсультантПлюс, 2025)В качестве обеспечения исполнения контракта при осуществлении закупок могут быть предоставлены также гарантии (независимые гарантии), выданные с учетом Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок. Гарантии должны соответствовать требованиям законодательства РФ согласно ст. 5 Соглашения, а гарант должен отвечать некоторым требованиям.
Вопрос: Победитель электронного аукциона представил реестровые номера контрактов с его участием, чтобы получить освобождение от обязанности по предоставлению обеспечения исполнения контракта. Однако один из них еще находится на исполнении. Означает ли это, что победителя нужно признать уклонившимся от заключения контракта?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Вопрос: Победитель электронного аукциона, участниками которого могли быть только СМП, СОНКО, представил реестровые номера контрактов с его участием, чтобы получить освобождение от обязанности по предоставлению обеспечения исполнения контракта, предусмотренное ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Однако один из представленных контрактов еще не исполнен (находится на исполнении). Означает ли это, что победителя электронного аукциона нужно признать уклонившимся от заключения контракта?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Вопрос: Победитель электронного аукциона, участниками которого могли быть только СМП, СОНКО, представил реестровые номера контрактов с его участием, чтобы получить освобождение от обязанности по предоставлению обеспечения исполнения контракта, предусмотренное ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Однако один из представленных контрактов еще не исполнен (находится на исполнении). Означает ли это, что победителя электронного аукциона нужно признать уклонившимся от заключения контракта?
Последние изменения: Типовые контракты (типовые условия контрактов) по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Контракт привели в соответствие с законодательством, в частности учли положения ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ о том, что СМП и СОНКО могут быть освобождены от предоставления обеспечения исполнения контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)Контракт привели в соответствие с законодательством, в частности учли положения ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ о том, что СМП и СОНКО могут быть освобождены от предоставления обеспечения исполнения контракта.
Статья: Обеспечение баланса интересов заказчика и защиты конкуренции при осуществлении публичных закупок
(Добрецов Г.Б.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 3)Кроме того, СМП и СО НКО имеют иные преимущества перед другими субъектами. Такой участник, согласно ч. 8.1 ст. 96 Закона, "освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений ст. 37 Закона, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления... информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)". Размер обеспечения исполнения контракта для этих субъектов устанавливается в процентах от цены контракта, а не от начальной (максимальной) цены контракта - ч. 6.1 ст. 96 Закона.
(Добрецов Г.Б.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 3)Кроме того, СМП и СО НКО имеют иные преимущества перед другими субъектами. Такой участник, согласно ч. 8.1 ст. 96 Закона, "освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений ст. 37 Закона, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления... информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)". Размер обеспечения исполнения контракта для этих субъектов устанавливается в процентах от цены контракта, а не от начальной (максимальной) цены контракта - ч. 6.1 ст. 96 Закона.
Вопрос: Один из контрактов на момент подачи заявки был исполнен только со стороны поставщика (оплата исполненных обязательств по данному контракту состоялась лишь через 3 дня после подачи заявки). Вправе ли был участник закупки направлять сведения о таком контракте?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Ответ: Как следует из ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, участник закупки, проводившейся среди СМП и СОНКО, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта в случае представления информации из реестра контрактов, подтверждающей исполнение таким участником <1> [обратите внимание, в Законе речь идет об исполнении обязательств именно участником закупки, а не "участником закупки и заказчиком", т.е. обеими сторонами контракта! - Прим. авт.] в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней) <2>.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Ответ: Как следует из ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, участник закупки, проводившейся среди СМП и СОНКО, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта в случае представления информации из реестра контрактов, подтверждающей исполнение таким участником <1> [обратите внимание, в Законе речь идет об исполнении обязательств именно участником закупки, а не "участником закупки и заказчиком", т.е. обеими сторонами контракта! - Прим. авт.] в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней) <2>.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (декабрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Комиссия ФАС России, изучив Описание объекта закупки, пришла к выводу, что объединение Заказчиком в один лот поставки технических средств реабилитации на территории всей страны приводит к увеличению НМЦК, суммы обеспечения заявки, суммы обеспечения исполнения государственного контракта, а также цены исполненного договора, представляемого участниками Аукциона в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, что не позволяет принять участие в Аукционе субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, а также иным организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность в соответствующей сфере на территории Российской Федерации.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Комиссия ФАС России, изучив Описание объекта закупки, пришла к выводу, что объединение Заказчиком в один лот поставки технических средств реабилитации на территории всей страны приводит к увеличению НМЦК, суммы обеспечения заявки, суммы обеспечения исполнения государственного контракта, а также цены исполненного договора, представляемого участниками Аукциона в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, что не позволяет принять участие в Аукционе субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, а также иным организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность в соответствующей сфере на территории Российской Федерации.
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: новая конфигурация контрактной системы
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)С 1 января 2022 г. при проведении конкурсов и аукционов с НМЦК свыше 15 млн руб. в случае демпинга участник закупки должен будет предоставить обеспечение исполнения контракта в полуторакратном размере, но не менее 10% от НМЦК (или от цены контракта, предложенной участником закупки, если закупка проводилась исключительно среди СМП, СОНКО) <31>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)С 1 января 2022 г. при проведении конкурсов и аукционов с НМЦК свыше 15 млн руб. в случае демпинга участник закупки должен будет предоставить обеспечение исполнения контракта в полуторакратном размере, но не менее 10% от НМЦК (или от цены контракта, предложенной участником закупки, если закупка проводилась исключительно среди СМП, СОНКО) <31>.
Вопрос: При проведении аукциона был установлен аванс в размере 50% НМЦК и установлено казначейское сопровождение аванса. Необходимо ли, как считает УФАС, установить размер обеспечения исполнения контракта в размере 50% от НМЦК, уменьшенной на размер аванса, поскольку размер аванса превышает 30% НМЦК?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Ответ: Требования к размеру обеспечения исполнения контракта (далее - ОИК), варьирующиеся в зависимости от различных вводных (наличие аванса, демпинга или казначейского сопровождения, предоставление при осуществлении закупки преимуществ СМП, СОНКО), структурированы в табл. 1.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Ответ: Требования к размеру обеспечения исполнения контракта (далее - ОИК), варьирующиеся в зависимости от различных вводных (наличие аванса, демпинга или казначейского сопровождения, предоставление при осуществлении закупки преимуществ СМП, СОНКО), структурированы в табл. 1.