Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Иск прокурора в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)"...заместитель прокурора... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Ш.Н. о понуждении освободить самовольно занятый земельный участок... о запрете осуществлять на земельном участке деятельность автомойки, автосервиса, шиномонтажной мастерской до получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.
(КонсультантПлюс, 2025)"...заместитель прокурора... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Ш.Н. о понуждении освободить самовольно занятый земельный участок... о запрете осуществлять на земельном участке деятельность автомойки, автосервиса, шиномонтажной мастерской до получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Публичные слушания, общественные обсуждения
(КонсультантПлюс, 2025)Правомерен отказ администрации муниципального образования предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка при отсутствии согласия всех соарендаторов (участников публичных слушаний)
(КонсультантПлюс, 2025)Правомерен отказ администрации муниципального образования предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка при отсутствии согласия всех соарендаторов (участников публичных слушаний)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Как установить вид разрешенного использования земельного участка?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39 ГрК РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39 ГрК РФ.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)4. Принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе в таком разрешении без соблюдения установленной законом процедуры, включая организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, не допускается.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)4. Принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе в таком разрешении без соблюдения установленной законом процедуры, включая организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, не допускается.
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
(ред. от 28.12.2025)Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
Формы
Статья: Отдельные вопросы судебной практики по спорам о правах на самовольную постройку
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Вопреки доводам ответчика суды исходили из положений пункта 9 статьи 1 ГрК РФ, согласно которым виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются градостроительным регламентом, а также из требований статьи 37 ГрК РФ, в силу которой применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основной вид разрешенного использования, вспомогательный и условно разрешенный вид использования объектов недвижимости. Любой вид разрешенного использования выбирается лицом, которому принадлежит земельный участок, самостоятельно без дополнительных разрешений и процедуры согласования. При этом разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне. Таким образом, вид разрешенного использования земель определяется нормативными актами территориального зонирования. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства регламентирован в статье 39 ГрК РФ.
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Вопреки доводам ответчика суды исходили из положений пункта 9 статьи 1 ГрК РФ, согласно которым виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются градостроительным регламентом, а также из требований статьи 37 ГрК РФ, в силу которой применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основной вид разрешенного использования, вспомогательный и условно разрешенный вид использования объектов недвижимости. Любой вид разрешенного использования выбирается лицом, которому принадлежит земельный участок, самостоятельно без дополнительных разрешений и процедуры согласования. При этом разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне. Таким образом, вид разрешенного использования земель определяется нормативными актами территориального зонирования. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства регламентирован в статье 39 ГрК РФ.
Статья: Правовой режим населенного пункта
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В силу ч. 7 ст. 37 ГрК РФ физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В силу ч. 7 ст. 37 ГрК РФ физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
Статья: О возможности изменения градостроительной документации на основании соглашений между публично-правовыми образованиями и частными лицами. Перспективы условного и контрактного зонирования в российском праве
(Башарин А.В.)
("Закон", 2021, N 8)Что же касается специальных разрешений, то они аналогичны процедуре получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (ст. 39 ГрК РФ) <40>.
(Башарин А.В.)
("Закон", 2021, N 8)Что же касается специальных разрешений, то они аналогичны процедуре получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (ст. 39 ГрК РФ) <40>.
Статья: О некоторых аспектах влияния законодательства об охране объектов культурного наследия на осуществление градостроительной деятельности
(Башарин А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 4)<13> Следует обратить внимание на то, что в ряде муниципальных образований предоставление эскизного проекта опосредует получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (см. решение Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 30 апреля 2010 года N 31/04-560 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа "Сыктывкар", решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 26 мая 2016 года N 9-5 "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала").
(Башарин А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 4)<13> Следует обратить внимание на то, что в ряде муниципальных образований предоставление эскизного проекта опосредует получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (см. решение Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 30 апреля 2010 года N 31/04-560 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа "Сыктывкар", решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 26 мая 2016 года N 9-5 "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала").
Статья: О необходимости совершенствования положений о видах разрешенного использования земельного участка
(Максимкина Ю.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 7)Отмечу, что в Правилах землепользования и застройки города Читы скалькирована норма статьи 39 ГрК РФ о том, что "физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения". Таким образом, толкуя во взаимосвязи положения ГрК РФ и Правила землепользования и застройки города Читы, делаем следующий вывод: поскольку законодатель предоставил инструмент защиты правообладателю земельного участка в виде оспаривания незаконного действия уполномоченного органа только в случае установления условно-разрешенного вида использования, то есть только в единственном случае создал гарантию защиты прав от административного произвола, этим он еще раз подчеркнул, что в иных случаях для изменения вида разрешенного использования получения разрешения (решения) уполномоченного органа не требуется.
(Максимкина Ю.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 7)Отмечу, что в Правилах землепользования и застройки города Читы скалькирована норма статьи 39 ГрК РФ о том, что "физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения". Таким образом, толкуя во взаимосвязи положения ГрК РФ и Правила землепользования и застройки города Читы, делаем следующий вывод: поскольку законодатель предоставил инструмент защиты правообладателю земельного участка в виде оспаривания незаконного действия уполномоченного органа только в случае установления условно-разрешенного вида использования, то есть только в единственном случае создал гарантию защиты прав от административного произвола, этим он еще раз подчеркнул, что в иных случаях для изменения вида разрешенного использования получения разрешения (решения) уполномоченного органа не требуется.
Статья: Развод - дело тонкое
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2023, N 9)Между тем размещение на земельном участке таких объектов недвижимости относится к условно разрешенному виду использования земельного участка. Постановлением местной администрации в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования спорного земельного участка для обслуживания автотранспорта Г.Н. было отказано. Таким образом, спорный объект недвижимости является самовольно возведенным, поскольку соответствующих разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию Г.Н. получено не было, а назначение возведенного им спорного нежилого строения противоречит разрешенному виду использования земельного участка.
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2023, N 9)Между тем размещение на земельном участке таких объектов недвижимости относится к условно разрешенному виду использования земельного участка. Постановлением местной администрации в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования спорного земельного участка для обслуживания автотранспорта Г.Н. было отказано. Таким образом, спорный объект недвижимости является самовольно возведенным, поскольку соответствующих разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию Г.Н. получено не было, а назначение возведенного им спорного нежилого строения противоречит разрешенному виду использования земельного участка.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Процедура получения разрешения на отклонение от предельных параметров очень похожа на получение разрешения на условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка и осуществляется по следующей схеме.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Процедура получения разрешения на отклонение от предельных параметров очень похожа на получение разрешения на условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка и осуществляется по следующей схеме.
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)2) об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения; о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; об установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка, указанным в заявлении об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков (в первоначальной редакции пункта говорилось только об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка, дополнения внесены с 28 октября 2021 г. Законом 2021 г. N 120-ФЗ, принятым в рамках совершенствования системы государственной регистрации недвижимости);
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)2) об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения; о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; об установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка, указанным в заявлении об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков (в первоначальной редакции пункта говорилось только об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка, дополнения внесены с 28 октября 2021 г. Законом 2021 г. N 120-ФЗ, принятым в рамках совершенствования системы государственной регистрации недвижимости);
Статья: Право на дополнение истцом своего требования в арбитражном процессе: развитие темы
(Скуратовский М.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)- в административном деле об оспаривании ненормативного акта (действия) заявитель пытался дополнить заявление требованием об оспаривании другого ненормативного акта (видимо, имеющего отношение к спорным правоотношениям), но получил отказ из-за разности субъектов (Администрация города и ее подразделение): "Общество с ограниченной ответственностью "Стройпластмасс-СП" обратилось в арбитражный суд к Департаменту градостроительства городского округа Самара с заявлением, в котором просит: 1) признать незаконным заключение о результатах публичных слушаний от 06.07.2021...; 2) запретить органу местного самоуправления принимать постановления и предоставлять разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка... В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ООО "Стройпластмасс-СП" заявлено ходатайство об уточнении требований, в соответствии с которыми заявитель просил признать недействительным пункт 1 Постановления Главы городского округа Самара от 17.09.2021 N 675... Требования о признании незаконным Постановления Главы городского округа Самара от 17.09.2021 N 675 (пункт 1) не были заявлены в первоначальном заявлении и являются новыми. Уточнения требований заявителя направлены на изменение предмета и основания заявления одновременно. Указанные требования являются новыми по отношению к требованиям первоначального заявления, в тексте первоначального заявления не содержатся. Кроме того, уточненное заявление обращено к иному субъектному составу заинтересованных лиц" (Постановление 11 ААС от 6 июня 2022 г. N 11АП-1777/22 по делу N А55-22952/2021).
(Скуратовский М.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)- в административном деле об оспаривании ненормативного акта (действия) заявитель пытался дополнить заявление требованием об оспаривании другого ненормативного акта (видимо, имеющего отношение к спорным правоотношениям), но получил отказ из-за разности субъектов (Администрация города и ее подразделение): "Общество с ограниченной ответственностью "Стройпластмасс-СП" обратилось в арбитражный суд к Департаменту градостроительства городского округа Самара с заявлением, в котором просит: 1) признать незаконным заключение о результатах публичных слушаний от 06.07.2021...; 2) запретить органу местного самоуправления принимать постановления и предоставлять разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка... В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ООО "Стройпластмасс-СП" заявлено ходатайство об уточнении требований, в соответствии с которыми заявитель просил признать недействительным пункт 1 Постановления Главы городского округа Самара от 17.09.2021 N 675... Требования о признании незаконным Постановления Главы городского округа Самара от 17.09.2021 N 675 (пункт 1) не были заявлены в первоначальном заявлении и являются новыми. Уточнения требований заявителя направлены на изменение предмета и основания заявления одновременно. Указанные требования являются новыми по отношению к требованиям первоначального заявления, в тексте первоначального заявления не содержатся. Кроме того, уточненное заявление обращено к иному субъектному составу заинтересованных лиц" (Постановление 11 ААС от 6 июня 2022 г. N 11АП-1777/22 по делу N А55-22952/2021).
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)"Решением Думы муниципального образования до момента утверждения требований к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места администрации муниципального образования предписано прекратить утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных ГрК РФ; выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; направление уведомлений при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений; принятие решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; принятие решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" <1>.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)"Решением Думы муниципального образования до момента утверждения требований к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места администрации муниципального образования предписано прекратить утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных ГрК РФ; выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; направление уведомлений при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений; принятие решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; принятие решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" <1>.