Предоставление в собственность земельного участка под объектом незавершенного строительства
Подборка наиболее важных документов по запросу Предоставление в собственность земельного участка под объектом незавершенного строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВАС РФ: Выкуп земельного участка не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых участок был предоставлен, не завершено
Кассационное определение Верховного Суда РФ от 12.07.2019 N 18-КА19-18 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 1 ст. 39.20 ЗК РФОбъекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости, не указаны в ст. ст. 39.3 и 39.20 ЗК РФ наряду со зданиями, сооружениями как объекты, для эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок в собственность без проведения торгов. Собственник объекта незавершенного строительства может приобрести участок в собственность только после окончания строительства и сдачи объекта в эксплуатацию.
Кассационное определение Верховного Суда РФ от 12.07.2019 N 18-КА19-18 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 1 ст. 39.20 ЗК РФОбъекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости, не указаны в ст. ст. 39.3 и 39.20 ЗК РФ наряду со зданиями, сооружениями как объекты, для эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок в собственность без проведения торгов. Собственник объекта незавершенного строительства может приобрести участок в собственность только после окончания строительства и сдачи объекта в эксплуатацию.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 239.1 "Отчуждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка" ГК РФ"Норма права, заявленная истцом в обоснование иска (статья 239.1 ГК РФ), введена законодателем с целью стимуляции завершения строительства незавершенных объектов, предоставления собственнику земельного участка реальной возможности смены застройщика."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности принудительной реализации незавершенного строительства ввиду прекращения права аренды публичного земельного участка (ст. 239.1 ГК РФ)
(Андреева Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 11)Это дело прошло все судебные инстанции вплоть до ВС РФ. Вывод судов был единодушный и однозначный - нормы законодательства о банкротстве являются специальными по отношению к общим нормам гражданского права, поэтому имеют приоритет. Кроме того, суд апелляционной инстанции совершенно правильно указал, что ст. 239.1 ГК РФ введена законодателем с целью стимуляции завершения строительства незавершенных объектов, предоставления собственнику земельного участка реальной возможности смены застройщика. Фактически правовой интерес истца будет удовлетворен и в результате реализации ОНС в соответствии с нормами Закона о банкротстве, поскольку не завершенный строительством объект получит нового собственника, заинтересованного в завершении строительства. Между тем заслуживает внимания контраргумент администрации г. Владимира, которая указывала на то, что, действительно, в рамках реализации ОНС в соответствии с нормами Закона о банкротстве появится новый собственник объекта, но у него в рамках действующего законодательства не будет права на оформление земельно-правовых документов для завершения строительства. То есть администрация подчеркивает, что приобретение долгостроя в рамках торгов, организуемых по Закону о банкротстве, не является по земельному законодательству основанием для заключения договора аренды публичного земельного участка под этим объектом без торгов.
(Андреева Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 11)Это дело прошло все судебные инстанции вплоть до ВС РФ. Вывод судов был единодушный и однозначный - нормы законодательства о банкротстве являются специальными по отношению к общим нормам гражданского права, поэтому имеют приоритет. Кроме того, суд апелляционной инстанции совершенно правильно указал, что ст. 239.1 ГК РФ введена законодателем с целью стимуляции завершения строительства незавершенных объектов, предоставления собственнику земельного участка реальной возможности смены застройщика. Фактически правовой интерес истца будет удовлетворен и в результате реализации ОНС в соответствии с нормами Закона о банкротстве, поскольку не завершенный строительством объект получит нового собственника, заинтересованного в завершении строительства. Между тем заслуживает внимания контраргумент администрации г. Владимира, которая указывала на то, что, действительно, в рамках реализации ОНС в соответствии с нормами Закона о банкротстве появится новый собственник объекта, но у него в рамках действующего законодательства не будет права на оформление земельно-правовых документов для завершения строительства. То есть администрация подчеркивает, что приобретение долгостроя в рамках торгов, организуемых по Закону о банкротстве, не является по земельному законодательству основанием для заключения договора аренды публичного земельного участка под этим объектом без торгов.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)5. Нормы, обеспечивающие принудительное отчуждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном по результатам аукциона, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка, содержатся в ст. 239.1 ГК, Правилах проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1299.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)5. Нормы, обеспечивающие принудительное отчуждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном по результатам аукциона, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка, содержатся в ст. 239.1 ГК, Правилах проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1299.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Более того, по делу установлено и сторонами не оспаривается, что через полтора месяца после предоставления земельного участка в собственность Ц. осуществил снос двух объектов незавершенного строительства, располагавшихся на участке.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Более того, по делу установлено и сторонами не оспаривается, что через полтора месяца после предоставления земельного участка в собственность Ц. осуществил снос двух объектов незавершенного строительства, располагавшихся на участке.
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Частью 9 ст. 47 Закона N 221-ФЗ предусматривалось, что до 1 января 2013 г. при наличии на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства допускается внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на соответствующем земельном участке в порядке, установленном Законом N 221-ФЗ для осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости, на основании заявления о кадастровом учете, поданного собственником земельного участка или собственником указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства либо представителем такого собственника, и межевого плана. При этом положения ч. 11 ст. 25 Закона N 221-ФЗ не применялись.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Частью 9 ст. 47 Закона N 221-ФЗ предусматривалось, что до 1 января 2013 г. при наличии на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства допускается внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на соответствующем земельном участке в порядке, установленном Законом N 221-ФЗ для осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости, на основании заявления о кадастровом учете, поданного собственником земельного участка или собственником указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства либо представителем такого собственника, и межевого плана. При этом положения ч. 11 ст. 25 Закона N 221-ФЗ не применялись.