Предоставление земельного участка недропользователю
Подборка наиболее важных документов по запросу Предоставление земельного участка недропользователю (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 11 "Лицензия на пользование недрами" Закона РФ "О недрах""Довод апелляционной жалобы о том, что ни Закон N 2395-1, ни Земельный кодекс Российской Федерации, ни Лесной кодекс Российской Федерации не содержат информации о запрете предоставления испрашиваемых недропользователем земельных участков за границами лицензионного участка недр, судебной коллегией не принимается, поскольку в силу части 3 статьи 11 Закона N 2395-1 право пользования недрами пользователь имеет только в границах участка недр, указанных в лицензии."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 7 "Участки недр, предоставляемые в пользование" Закона РФ "О недрах"Таким образом, пользователь недр вместе с получением соответствующей лицензии приобретает с соблюдением установленных законодательством процедур право пользования земельным участком в границах геологического отвода и (или) горного отвода."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Земельно-правовое регулирование как инструмент обеспечения пользования недрами
(Игнатьева И.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 8)Ключевые слова: предоставление земельного участка недропользователю, недропользование на землях промышленности и иного специального назначения, изъятие земельных участков в интересах недропользователя, отграничение недропользования от иных видов экономической деятельности.
(Игнатьева И.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 8)Ключевые слова: предоставление земельного участка недропользователю, недропользование на землях промышленности и иного специального назначения, изъятие земельных участков в интересах недропользователя, отграничение недропользования от иных видов экономической деятельности.
Статья: Оформление прав на публичные земельные участки для целей разработки месторождений полезных ископаемых: практические аспекты
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2024, N 5)Таким образом, суды, разрешая споры о возможности получения земельного участка без торгов для целей недропользования за пределами проекции границ горного отвода на поверхность земли, ориентируются прежде всего на проектную документацию отработки месторождения. Это соответствует общему подходу законодателя. В ч. 3 ст. 25.1 Закона о недрах были внесены изменения <19>, так что теперь в норме фигурирует проектная документация: публичный земельный участок, необходимый для осуществления пользования недрами, предоставляется после получения лицензии и оформления горного и (или) геологического отвода, а также после утверждения проектной документации для осуществления пользования недрами. С 2015 по 2021 год действовал порядок, обязывающий недропользователей прикладывать к заявлению о предоставлении земельного участка выдержку из лицензии, подтверждающую границы горного отвода. Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, был утвержден Приказом Минэкономразвития России <20>. Однако Приказом Росреестра от 2 сентября 2021 года <21> был утвержден новый перечень необходимых документов, который вступил в силу с 14 марта 2021 года и установил, что в случае предоставления земельного участка недропользователю к заявлению прилагается уже не выдержка из лицензии, а проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2024, N 5)Таким образом, суды, разрешая споры о возможности получения земельного участка без торгов для целей недропользования за пределами проекции границ горного отвода на поверхность земли, ориентируются прежде всего на проектную документацию отработки месторождения. Это соответствует общему подходу законодателя. В ч. 3 ст. 25.1 Закона о недрах были внесены изменения <19>, так что теперь в норме фигурирует проектная документация: публичный земельный участок, необходимый для осуществления пользования недрами, предоставляется после получения лицензии и оформления горного и (или) геологического отвода, а также после утверждения проектной документации для осуществления пользования недрами. С 2015 по 2021 год действовал порядок, обязывающий недропользователей прикладывать к заявлению о предоставлении земельного участка выдержку из лицензии, подтверждающую границы горного отвода. Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, был утвержден Приказом Минэкономразвития России <20>. Однако Приказом Росреестра от 2 сентября 2021 года <21> был утвержден новый перечень необходимых документов, который вступил в силу с 14 марта 2021 года и установил, что в случае предоставления земельного участка недропользователю к заявлению прилагается уже не выдержка из лицензии, а проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)6. Не допускается проведение иных экспертиз проектной документации, за исключением экспертизы проектной документации, предусмотренной настоящей статьей, государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, а также государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне Российской Федерации, проектной документации объектов капитального строительства, предусмотренных Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, проектной документации автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов в случаях, если такие автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, проектной документации специализированных хранилищ агрохимикатов, аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия, если такие хранилища планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности или предназначены для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше, проектной документации объектов размещения отходов, объектов обезвреживания отходов, искусственных земельных участков на водных объектах, проектной документации объектов, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.
(ред. от 08.08.2024)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)6. Не допускается проведение иных экспертиз проектной документации, за исключением экспертизы проектной документации, предусмотренной настоящей статьей, государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, а также государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне Российской Федерации, проектной документации объектов капитального строительства, предусмотренных Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, проектной документации автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов в случаях, если такие автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, проектной документации специализированных хранилищ агрохимикатов, аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия, если такие хранилища планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности или предназначены для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше, проектной документации объектов размещения отходов, объектов обезвреживания отходов, искусственных земельных участков на водных объектах, проектной документации объектов, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.
Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"Об экологической экспертизе"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)5) проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа;
(ред. от 08.08.2024)
"Об экологической экспертизе"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)5) проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа;