Преимущества, предоставляемые заказчиком организациям инвалидов
Подборка наиболее важных документов по запросу Преимущества, предоставляемые заказчиком организациям инвалидов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Проведение закупки: Участник хочет оспорить рассмотрение заявок
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик отклонил заявку, посчитав, что Участник предоставил недостоверную информацию относительно статуса общероссийской организации инвалидов для получения преимуществ, являясь ее структурным подразделением
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик отклонил заявку, посчитав, что Участник предоставил недостоверную информацию относительно статуса общероссийской организации инвалидов для получения преимуществ, являясь ее структурным подразделением
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Вправе ли заказчик предоставить преимущество участнику, являющемуся организацией инвалидов, если условиями закупки такое преимущество не предусмотрено, поскольку закупаемый товар отсутствует в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 341?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 8)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 8
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 8)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 8
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)В случае закупки товаров, работ и услуг по Перечню, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2021 N 3500-р <47>, заказчики обязаны предоставлять преимущества организациям инвалидов, указанным в ч. 2 ст. 29 Закона N 44-ФЗ. Преимущества заключаются в следующем: если победителем конкурентной процедуры окажется такая организация инвалидов, контракт с ней подлежит заключению по цене, увеличенной на 15% по сравнению с ценой, которую предлагал участник закупки, но не более НМЦК. (При проведении "закупки без объема" увеличивается на 15% цена единицы товара, работы или услуги.)
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)В случае закупки товаров, работ и услуг по Перечню, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2021 N 3500-р <47>, заказчики обязаны предоставлять преимущества организациям инвалидов, указанным в ч. 2 ст. 29 Закона N 44-ФЗ. Преимущества заключаются в следующем: если победителем конкурентной процедуры окажется такая организация инвалидов, контракт с ней подлежит заключению по цене, увеличенной на 15% по сравнению с ценой, которую предлагал участник закупки, но не более НМЦК. (При проведении "закупки без объема" увеличивается на 15% цена единицы товара, работы или услуги.)
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571
(ред. от 23.09.2024)
"О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"8. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2015 г. N 1343 "О внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 50, ст. 7190).
(ред. от 23.09.2024)
"О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"8. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2015 г. N 1343 "О внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 50, ст. 7190).
Информационное письмо Минфина России от 13.07.2023 N 24-03-08/65656
"О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при осуществлении закупок с использованием позиций каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(вместе с "Информацией о соотнесении позиций перечня товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участнику закупки, являющемуся организацией инвалидов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 N 3500-р, и позиций каталога товаров работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")При осуществлении закупки товара, работы, услуги с использованием позиции каталога, в отношении которой в составе справочной информации содержится указание на код ОКПД 2, включенный в Перечень, заказчик устанавливает и предоставляет предусмотренное статьей 29 Закона N 44-ФЗ преимущество участникам закупок, являющимся организациями инвалидов.
"О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при осуществлении закупок с использованием позиций каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(вместе с "Информацией о соотнесении позиций перечня товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участнику закупки, являющемуся организацией инвалидов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 N 3500-р, и позиций каталога товаров работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")При осуществлении закупки товара, работы, услуги с использованием позиции каталога, в отношении которой в составе справочной информации содержится указание на код ОКПД 2, включенный в Перечень, заказчик устанавливает и предоставляет предусмотренное статьей 29 Закона N 44-ФЗ преимущество участникам закупок, являющимся организациями инвалидов.
Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)сведения о том, предоставляются ли преимущества учреждениям и предприятиям УИС или организациям инвалидов;
(КонсультантПлюс, 2025)сведения о том, предоставляются ли преимущества учреждениям и предприятиям УИС или организациям инвалидов;
Статья: Применение "защитных мер" при заключении, исполнении и изменении контракта
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)- заявка N 3: 98 тыс. руб., Россия, участником продекларирована принадлежность к организациям инвалидов.
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)- заявка N 3: 98 тыс. руб., Россия, участником продекларирована принадлежность к организациям инвалидов.
Готовое решение: Как предоставить преференции участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Можно ли провести закупку среди СМП и СОНКО, если при закупке товаров (работ, услуг) должны предоставляться преимущества организациям инвалидов
(КонсультантПлюс, 2026)Можно ли провести закупку среди СМП и СОНКО, если при закупке товаров (работ, услуг) должны предоставляться преимущества организациям инвалидов
Статья: Обеспечение баланса интересов заказчика и защиты конкуренции при осуществлении публичных закупок
(Добрецов Г.Б.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 3)Эти преимущества заключаются в увеличении цены контракта на 15% учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) и организациям инвалидов - победителям конкурентных процедур и проведении специальных закупок (не менее 25% совокупного годового объема закупок только для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СМП и СО НКО)). Кроме того, предприятия УИС, организации инвалидов "предоставляют обеспечение заявки на участие в закупке (в случае установления заказчиком требования обеспечения заявок на участие в закупке в соответствии с ч. 3 ст. 44) в размере 1/2% начальной (максимальной) цены контракта", в то время как иные участники - от 1/2 и до 1% (в отдельных случаях - 5%).
(Добрецов Г.Б.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 3)Эти преимущества заключаются в увеличении цены контракта на 15% учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) и организациям инвалидов - победителям конкурентных процедур и проведении специальных закупок (не менее 25% совокупного годового объема закупок только для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СМП и СО НКО)). Кроме того, предприятия УИС, организации инвалидов "предоставляют обеспечение заявки на участие в закупке (в случае установления заказчиком требования обеспечения заявок на участие в закупке в соответствии с ч. 3 ст. 44) в размере 1/2% начальной (максимальной) цены контракта", в то время как иные участники - от 1/2 и до 1% (в отдельных случаях - 5%).
Статья: Оптимизационные поправки в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(Самойлов А.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)3) повышение уровня правового регулирования части аспектов функционирования контрактной системы путем переноса предписаний из подзаконных актов в Закон о контрактной системе (порядок проведения совместных конкурсов и аукционов; предельный размер начальной (максимальной) цены контракта, при котором заказчик вправе устанавливать обеспечение заявок; проведение общественного обсуждения закупок; порядок предоставления преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов при их участии в закупках), что также должно устранить нестабильность правовых норм и сократить количество подзаконных актов;
(Самойлов А.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)3) повышение уровня правового регулирования части аспектов функционирования контрактной системы путем переноса предписаний из подзаконных актов в Закон о контрактной системе (порядок проведения совместных конкурсов и аукционов; предельный размер начальной (максимальной) цены контракта, при котором заказчик вправе устанавливать обеспечение заявок; проведение общественного обсуждения закупок; порядок предоставления преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов при их участии в закупках), что также должно устранить нестабильность правовых норм и сократить количество подзаконных актов;
Вопрос: О предоставлении преимущества в отношении цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - учреждением или предприятием УИС, при признании закупки несостоявшейся.
(Письмо Минфина России от 28.04.2023 N 24-06-06/39685)<1> Перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участникам закупки, являющимся учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы, организацией инвалидов в соответствии со статьями 28 и 29 Закона N 44-ФЗ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 N 3500-р (далее - Перечень).
(Письмо Минфина России от 28.04.2023 N 24-06-06/39685)<1> Перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участникам закупки, являющимся учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы, организацией инвалидов в соответствии со статьями 28 и 29 Закона N 44-ФЗ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 N 3500-р (далее - Перечень).
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июнь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как указали суды, вмененное в пункте 4 нарушение, а именно указание в ЕИС сведений о предоставлении преимуществ организациям инвалидов, явилось следствием технической ошибки; характеристики необходимого к поставке товара содержатся в соответствующих позициях КТРУ, в связи с чем необходимо применять описание объекта закупки, исходя из характеристик, указанных в таких позициях; при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации (НКМИ); описание объекта закупки (приложение к извещению) осуществлено с нарушениями положений Постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2021 N 620 "О требовании к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как указали суды, вмененное в пункте 4 нарушение, а именно указание в ЕИС сведений о предоставлении преимуществ организациям инвалидов, явилось следствием технической ошибки; характеристики необходимого к поставке товара содержатся в соответствующих позициях КТРУ, в связи с чем необходимо применять описание объекта закупки, исходя из характеристик, указанных в таких позициях; при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации (НКМИ); описание объекта закупки (приложение к извещению) осуществлено с нарушениями положений Постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2021 N 620 "О требовании к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд".