Прекращение исполнительного производства в связи с изменением законодательства
Подборка наиболее важных документов по запросу Прекращение исполнительного производства в связи с изменением законодательства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13.06.2024 N 88А-14244/2024 (УИД 16RS0046-01-2018-004732-72)
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в прекращении исполнительного производства.
Решение: Определение оставлено без изменения.Разрешая вопрос о прекращении исполнительного производства и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции, с мнением которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что доказательств реальной и объективной утраты возможности исполнения вступившего в законную силу судебного акта заявителями представлено не было; предусмотренные законом основания для прекращения исполнительного производства отсутствуют; само по себе изменение законодательства, предусматривающего порядок и процедуру предоставления гражданам садовых или огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не свидетельствует об утрате возможности исполнения вступившего в законную силу судебного акта.
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в прекращении исполнительного производства.
Решение: Определение оставлено без изменения.Разрешая вопрос о прекращении исполнительного производства и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции, с мнением которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что доказательств реальной и объективной утраты возможности исполнения вступившего в законную силу судебного акта заявителями представлено не было; предусмотренные законом основания для прекращения исполнительного производства отсутствуют; само по себе изменение законодательства, предусматривающего порядок и процедуру предоставления гражданам садовых или огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не свидетельствует об утрате возможности исполнения вступившего в законную силу судебного акта.
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.08.2024 N 88-16566/2024 (УИД 04RS0008-01-2015-001519-46)
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в прекращении исполнительного производства.
Решение: Определение оставлено без изменения.Суд апелляционной инстанции обосновано пришел к выводу, что изменение законодательства не может являться основанием для прекращения соответствующего исполнительного производства по мотивам невозможности исполнения судебного решения, поскольку такое изменение не отменяет свойство исполнимости указанного судебного постановления, которому корреспондирует обязанность обеспечить правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в соответствии с положениями, в частности, статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливающими общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия.
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в прекращении исполнительного производства.
Решение: Определение оставлено без изменения.Суд апелляционной инстанции обосновано пришел к выводу, что изменение законодательства не может являться основанием для прекращения соответствующего исполнительного производства по мотивам невозможности исполнения судебного решения, поскольку такое изменение не отменяет свойство исполнимости указанного судебного постановления, которому корреспондирует обязанность обеспечить правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в соответствии с положениями, в частности, статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливающими общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Право на мировое соглашение в исполнительном производстве
(Климова С.Н.)
("Юрист", 2024, N 10)Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) одной из задач гражданского судопроизводства является способствование мирному урегулированию спора <1>, осуществление этой задачи возможно путем заключения соглашения о примирении, заключения мирового соглашения, а также в случае иных примирительных процедур, предусмотренных законом. Одним из полномочий субъектов гражданских процессуальных правоотношений является заключение мирового соглашения между сторонами. Реализация процессуального права на заключение мирового соглашения является одним из приоритетных способов восстановления нарушенных прав и допускается законодательством не только на любой стадии судебного процесса, но и при исполнении судебного акта. В зарубежных странах институт примирительных процедур и иных альтернативных способов разрешения споров очень распространен в отличие от Российской Федерации (далее - РФ) <2>. Невостребованность примирительных процедур в РФ может быть связана с такими причинами, как несовершенство законодательства по вопросам примирения, неосведомленность лиц о существовании примирительных процедур и их последствиях как в рамках процесса, так и за его пределами. Но также в литературе нередко обосновывается эффективность примирительных процедур, в число которых входит и заключение мирового соглашения. Выделяются такие критерии эффективности, как: "рост количества исполняемых мировых соглашений; количество завершенных исполнительных производств в связи с достижением мирового соглашения; увеличение количества прекращенных исполнительных производств, в связи с утверждением мирового соглашения; сокращение числа исполнительных производств" <3>. А.Х. Агеев считает, что мировое соглашение на указанном этапе представляет собой механизм добровольного исполнения, целью которого является отказ от механизма государственного принуждения либо прекращение принудительного исполнения, если исполнительное производство было возбуждено <4>. Более того, возможность заключения мирового соглашения в процессе принудительного исполнения позволяет изменить материальные правоотношения между кредитором и взыскателем <5>. В качестве последствия, которое наступает после утверждения судом мирового соглашения в гражданском, арбитражном и административном процессах и в исполнительном производстве, законодательством предусмотрено прекращение производства по делу. Однако последствие в виде прекращения исполнительного производства на основе утвержденного мирового соглашения не влечет за собой восстановление прав, свобод и законных интересов сторон исполнительного производства до того момента, пока определение об утверждении мирового соглашения не будет добровольно или принудительно исполнено.
(Климова С.Н.)
("Юрист", 2024, N 10)Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) одной из задач гражданского судопроизводства является способствование мирному урегулированию спора <1>, осуществление этой задачи возможно путем заключения соглашения о примирении, заключения мирового соглашения, а также в случае иных примирительных процедур, предусмотренных законом. Одним из полномочий субъектов гражданских процессуальных правоотношений является заключение мирового соглашения между сторонами. Реализация процессуального права на заключение мирового соглашения является одним из приоритетных способов восстановления нарушенных прав и допускается законодательством не только на любой стадии судебного процесса, но и при исполнении судебного акта. В зарубежных странах институт примирительных процедур и иных альтернативных способов разрешения споров очень распространен в отличие от Российской Федерации (далее - РФ) <2>. Невостребованность примирительных процедур в РФ может быть связана с такими причинами, как несовершенство законодательства по вопросам примирения, неосведомленность лиц о существовании примирительных процедур и их последствиях как в рамках процесса, так и за его пределами. Но также в литературе нередко обосновывается эффективность примирительных процедур, в число которых входит и заключение мирового соглашения. Выделяются такие критерии эффективности, как: "рост количества исполняемых мировых соглашений; количество завершенных исполнительных производств в связи с достижением мирового соглашения; увеличение количества прекращенных исполнительных производств, в связи с утверждением мирового соглашения; сокращение числа исполнительных производств" <3>. А.Х. Агеев считает, что мировое соглашение на указанном этапе представляет собой механизм добровольного исполнения, целью которого является отказ от механизма государственного принуждения либо прекращение принудительного исполнения, если исполнительное производство было возбуждено <4>. Более того, возможность заключения мирового соглашения в процессе принудительного исполнения позволяет изменить материальные правоотношения между кредитором и взыскателем <5>. В качестве последствия, которое наступает после утверждения судом мирового соглашения в гражданском, арбитражном и административном процессах и в исполнительном производстве, законодательством предусмотрено прекращение производства по делу. Однако последствие в виде прекращения исполнительного производства на основе утвержденного мирового соглашения не влечет за собой восстановление прав, свобод и законных интересов сторон исполнительного производства до того момента, пока определение об утверждении мирового соглашения не будет добровольно или принудительно исполнено.
Статья: Идентификация концепции развития законодательства об исполнительном производстве на современном этапе
(Гуреев В.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <23> предусмотрена возможность автоматического принятия решений по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в возбуждении исполнительного производства, окончания исполнительного производства, приостановления исполнительного производства, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также заработную плату и (иные) доходы должника.
(Гуреев В.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <23> предусмотрена возможность автоматического принятия решений по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в возбуждении исполнительного производства, окончания исполнительного производства, приостановления исполнительного производства, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также заработную плату и (иные) доходы должника.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 26.06.2020 N 30-П
"По делу о проверке конституционности частей третьей и пятой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", части первой статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 4 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой граждан В.В. Однодворцева, Е.В. Однодворцева, М.Е. Однодворцева, Н.В. Однодворцевой и Т.П. Однодворцевой"3.1. Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, при рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, перечисленных в статье 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве", наступление которых влечет удовлетворение указанного заявления, не проверяя законность и обоснованность решения, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства (Определение от 25 апреля 2019 года N 891-О). Изменение законодательства, примененного судом при рассмотрении конкретного дела, после вступления в законную силу вынесенного по этому делу судебного постановления не может являться основанием для прекращения соответствующего исполнительного производства по мотивам невозможности исполнения судебного решения, поскольку такое изменение не отменяет свойство исполнимости указанного судебного постановления, которому корреспондирует обязанность судебного пристава-исполнителя обеспечить правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в соответствии с положениями, в частности, статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливающими общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий (Определение от 28 марта 2017 года N 704-О).
"По делу о проверке конституционности частей третьей и пятой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", части первой статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 4 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой граждан В.В. Однодворцева, Е.В. Однодворцева, М.Е. Однодворцева, Н.В. Однодворцевой и Т.П. Однодворцевой"3.1. Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, при рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, перечисленных в статье 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве", наступление которых влечет удовлетворение указанного заявления, не проверяя законность и обоснованность решения, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства (Определение от 25 апреля 2019 года N 891-О). Изменение законодательства, примененного судом при рассмотрении конкретного дела, после вступления в законную силу вынесенного по этому делу судебного постановления не может являться основанием для прекращения соответствующего исполнительного производства по мотивам невозможности исполнения судебного решения, поскольку такое изменение не отменяет свойство исполнимости указанного судебного постановления, которому корреспондирует обязанность судебного пристава-исполнителя обеспечить правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в соответствии с положениями, в частности, статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливающими общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий (Определение от 28 марта 2017 года N 704-О).