Прекращение санитарно-защитной зоны
Подборка наиболее важных документов по запросу Прекращение санитарно-защитной зоны (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Зоны с особыми условиями использования территорий объектов нефтегазового комплекса
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Помимо ЕГРН и Национальной системы пространственных данных (где размещается публичная кадастровая карта), сведения о СЗЗ вносятся в генеральные планы и правила землепользования и застройки, документы по планировке территории (ч. 5 ст. 30, подп. 1 ч. 4 ст. 23, ч. 2 ст. 41.1 ГрК РФ). Существует позиция, согласно которой внесение СЗЗ в градостроительную документацию - не слишком удачное решение, поскольку они подвержены корректировке <27>. Разрешительный порядок размещения каких-либо объектов в границах СЗЗ не предусмотрен (за исключением объектов, разрешения на строительство которых выданы ранее установления СЗЗ), однако возможно уменьшение границ СЗЗ исходя из класса опасности объекта в установленном порядке. Здесь следует отметить, что если прекращение СЗЗ установлено законодательством, то вопросы "восстановления" СЗЗ, например в связи с ликвидацией режимообразующего объекта, в ЕГРН не урегулированы.
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Помимо ЕГРН и Национальной системы пространственных данных (где размещается публичная кадастровая карта), сведения о СЗЗ вносятся в генеральные планы и правила землепользования и застройки, документы по планировке территории (ч. 5 ст. 30, подп. 1 ч. 4 ст. 23, ч. 2 ст. 41.1 ГрК РФ). Существует позиция, согласно которой внесение СЗЗ в градостроительную документацию - не слишком удачное решение, поскольку они подвержены корректировке <27>. Разрешительный порядок размещения каких-либо объектов в границах СЗЗ не предусмотрен (за исключением объектов, разрешения на строительство которых выданы ранее установления СЗЗ), однако возможно уменьшение границ СЗЗ исходя из класса опасности объекта в установленном порядке. Здесь следует отметить, что если прекращение СЗЗ установлено законодательством, то вопросы "восстановления" СЗЗ, например в связи с ликвидацией режимообразующего объекта, в ЕГРН не урегулированы.
Статья: Право на благоприятную окружающую среду: особенности механизма реализации
(Андреева А.М.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Помимо этого, при применении данного элемента механизма реализации права на благоприятную окружающую среду учитываются интересы как правообладателей объектов, требующих установления санитарно-защитных зон, так и правообладателей, в том числе пользователей, земельных участков и иных объектов, расположенных в границах установленных или потенциальных санитарно-защитных зон, что, в свою очередь, предопределяет возможность каждого из этих лиц инициировать процедуру изменения или прекращения санитарно-защитных зон <25>, а также требовать их установления, в том числе в судебном порядке <26>.
(Андреева А.М.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Помимо этого, при применении данного элемента механизма реализации права на благоприятную окружающую среду учитываются интересы как правообладателей объектов, требующих установления санитарно-защитных зон, так и правообладателей, в том числе пользователей, земельных участков и иных объектов, расположенных в границах установленных или потенциальных санитарно-защитных зон, что, в свою очередь, предопределяет возможность каждого из этих лиц инициировать процедуру изменения или прекращения санитарно-защитных зон <25>, а также требовать их установления, в том числе в судебном порядке <26>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"16. До 1 января 2026 года установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий (за исключением случаев, если иное не предусмотрено федеральным законом или если до 1 января 2025 года Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) утверждено положение о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных частями 16.2 и 16.3 настоящей статьи.
(ред. от 26.12.2024)
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"16. До 1 января 2026 года установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий (за исключением случаев, если иное не предусмотрено федеральным законом или если до 1 января 2025 года Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) утверждено положение о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных частями 16.2 и 16.3 настоящей статьи.
Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222
(ред. от 03.03.2022)
"Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон"10. В случае прекращения эксплуатации, ликвидации (в том числе сноса) объекта, не являющегося объектом накопленного вреда окружающей среде, изменения вида разрешенного использования или назначения такого объекта, предусматривающего осуществление деятельности, в результате которой за контурами объекта его химическое, физическое и (или) биологическое воздействие на среду обитания человека не превышает установленных гигиенических нормативов, правообладатель объекта обязан в срок не более одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств представить в уполномоченный орган заявление о прекращении существования санитарно-защитной зоны.
(ред. от 03.03.2022)
"Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон"10. В случае прекращения эксплуатации, ликвидации (в том числе сноса) объекта, не являющегося объектом накопленного вреда окружающей среде, изменения вида разрешенного использования или назначения такого объекта, предусматривающего осуществление деятельности, в результате которой за контурами объекта его химическое, физическое и (или) биологическое воздействие на среду обитания человека не превышает установленных гигиенических нормативов, правообладатель объекта обязан в срок не более одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств представить в уполномоченный орган заявление о прекращении существования санитарно-защитной зоны.
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2022, N 4)Документ уточняет порядок принятия решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2022, N 4)Документ уточняет порядок принятия решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В некоторых случаях федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, устанавливаются санитарно-защитные зоны. Таковым органом является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) (п. 5.1.1 Положения об указанной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322). Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации. Речь, в частности, идет о Постановлении Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (ред. от 03.03.2022) "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон". Указанные Правила определяют порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон. Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования. При этом эти Правила не распространяются на случаи установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарно-защитных зон источников ионизирующего излучения.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В некоторых случаях федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, устанавливаются санитарно-защитные зоны. Таковым органом является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) (п. 5.1.1 Положения об указанной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322). Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации. Речь, в частности, идет о Постановлении Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (ред. от 03.03.2022) "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон". Указанные Правила определяют порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон. Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования. При этом эти Правила не распространяются на случаи установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарно-защитных зон источников ионизирующего излучения.
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определяет предусмотренные классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями, виды объектов, в отношении которых решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимаются ее территориальными органами (п. 3 Правил N 222).
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определяет предусмотренные классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями, виды объектов, в отношении которых решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимаются ее территориальными органами (п. 3 Правил N 222).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> В этом ключе вызывает интерес Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 02.02.2024 по делу N А60-4534/2023, в котором судом сделан вывод о том, что вне зависимости от субъекта обращения (правообладатель или иное заинтересованное лицо) изменение или прекращение санитарно-защитной зоны возможно только при наличии оснований, предусмотренных пунктами 9, 10 Правил, т.е. только в случае технического перевооружения объекта, изменения применяемых технологий производства продукции, изменения ВРИ или назначения объекта, прекращения эксплуатации либо ликвидации объекта.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> В этом ключе вызывает интерес Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 02.02.2024 по делу N А60-4534/2023, в котором судом сделан вывод о том, что вне зависимости от субъекта обращения (правообладатель или иное заинтересованное лицо) изменение или прекращение санитарно-защитной зоны возможно только при наличии оснований, предусмотренных пунктами 9, 10 Правил, т.е. только в случае технического перевооружения объекта, изменения применяемых технологий производства продукции, изменения ВРИ или назначения объекта, прекращения эксплуатации либо ликвидации объекта.
Статья: Санитарно-защитные зоны
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Форма заявления об установлении санитарно-защитной зоны содержится в приложении N 1 к Приказу Роспотребнадзора от 05.12.2018 N 1000 "Об утверждении форм заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Форма заявления об установлении санитарно-защитной зоны содержится в приложении N 1 к Приказу Роспотребнадзора от 05.12.2018 N 1000 "Об утверждении форм заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны".